八部門聯(lián)合發(fā)布《2026年綜合運輸春運安全生產(chǎn)和服務(wù)保障總體方案》

新京報訊 1月24日 ，交通運輸部、公安部等八部門聯(lián)合發(fā)布《2026年綜合運輸春運安全生產(chǎn)和服務(wù)保障總體方案》。以下為全文：

2026年綜合運輸春運安全生產(chǎn)和服務(wù)保障總體方案

2026年綜合運輸春運自2月2日開始至3月13日結(jié)束，共40天。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，切實做好2026年綜合運輸春運安全生產(chǎn)和服務(wù)保障工作，制定本方案。

一、總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十屆四中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以“平安春運、便捷春運、溫馨春運”為目標，突出五大風(fēng)險防范管控、重大隱患排查整治和春節(jié)假期三十條硬措施落實、重大危險源提級管控，發(fā)揮綜合交通運輸優(yōu)勢，加強運輸組織、出行服務(wù)和宣傳引導(dǎo)，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾平安祥和過節(jié)提供堅強有力的服務(wù)和保障。

二、準確把握2026年春運形勢特點

春運期間，交通運輸高位運行，自然災(zāi)害天氣易發(fā)多發(fā)，綜合運輸安全生產(chǎn)和服務(wù)保障壓力增大。綜合研判，2026年春運將呈現(xiàn)以下特點：一是全社會跨區(qū)域人員流動量或創(chuàng)歷史新高，群眾出行服務(wù)保障將面臨更大挑戰(zhàn)。二是春節(jié)假期時間延長，公眾出行意愿增強，大客流應(yīng)對面臨較大考驗。三是自駕出行特別是新能源車出行量持續(xù)增長，對路網(wǎng)保通保暢、充電服務(wù)保障提出更高要求。四是春運返程高峰與全國“兩會”召開時間重疊，公路進京、瓊州海峽等通道返程客流高度集中。五是低溫雨雪冰凍等惡劣天氣易發(fā)多發(fā)，營運車船高強度運營，春運安全生產(chǎn)和應(yīng)急保障任務(wù)艱巨。

各地方有關(guān)單位要充分認識2026年春運面臨的形勢特點，進一步提高政治站位，增強底線思維、極限思維，立足最不利條件研判風(fēng)險，強化主動防御管控，加強客流出行時空特征分析研判，提前謀劃部署，全力做好春運安全生產(chǎn)和服務(wù)保障各項工作，確保2026年春運工作有力有序。

三、突出重大風(fēng)險防范管控

（一）強化極端惡劣天氣防范應(yīng)對。嚴格落實交通運輸領(lǐng)域低溫雨雪冰凍、大霧等惡劣天氣主動防御措施，針對惡劣天氣，加強與氣象、公安等部門的會商研判，緊盯重點領(lǐng)域，細化完善調(diào)度指揮、隱患排查和力量預(yù)置等工作機制，加強“響應(yīng)、巡查、管控”，形成“預(yù)警、叫應(yīng)、行動、反饋、核實”閉環(huán)，高效防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍、大霧等惡劣天氣。督促運輸企業(yè)密切關(guān)注天氣變化，及時調(diào)整運輸計劃，達不到安全運行條件時，應(yīng)關(guān)盡關(guān)、應(yīng)停盡停、應(yīng)撤盡撤。

（二）強化新能源車充電服務(wù)保障。結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和出行規(guī)律，提前梳理形成充電特別繁忙服務(wù)區(qū)清單，“一區(qū)一策”制定充電保障方案。通過增設(shè)固定充電設(shè)施、配備大功率快充設(shè)備、調(diào)配移動充電設(shè)施等舉措，提升服務(wù)區(qū)充電能力。強化充電設(shè)施設(shè)備巡檢維護，多渠道發(fā)布充電設(shè)施位置、實時狀態(tài)等信息。加強服務(wù)區(qū)充電秩序管理，繁忙時引導(dǎo)至對向或前向服務(wù)區(qū)充電。

（三）強化繁忙路段疏堵保暢。結(jié)合天氣、車流變化等，提前研判形成高速公路繁忙易擁堵路段清單，“一段一策”制定疏堵保暢方案。強化交通運輸與公安交管部門“握手機制”，加強區(qū)域協(xié)同、路警聯(lián)動、分級疏導(dǎo)、快處快撤，鼓勵實施車輛免費救援，提高路網(wǎng)保通保暢能力。多渠道及時發(fā)布實時路況信息，引導(dǎo)公眾合理安排出行時間和線路。

（四）強化大客流集疏運保障。加強春運客流動態(tài)研判，強化城市群客流集中地區(qū)、重點通道的運輸組織調(diào)度，做好干線運輸與城市交通的內(nèi)外協(xié)同。珠航局，海南、廣東、廣西三?。▍^(qū)）要深化瓊州海峽運輸協(xié)同機制，繼續(xù)實施進出海南瓊州海峽“預(yù)約過?！薄⒋鳖A(yù)售和提前分流管控，完善大霧天氣停航復(fù)航聯(lián)動機制，全面實施島內(nèi)租賃車輛異地免費還車。北京市要優(yōu)化節(jié)后返程高峰期進京檢查力量配置，適當增加進京檢查車道、增配檢查人員，提升檢查效率。

（五）強化交通運輸裝備設(shè)施安全管理。春運啟動前，加強運輸裝備維修保養(yǎng)，確保技術(shù)狀況良好。對于反復(fù)降雪結(jié)冰的路段、機場、軌道，要循環(huán)開展除雪除冰作業(yè)，力爭隨下隨清。深入實施“兩客一危”車輛安全監(jiān)管能力提升行動。地方各級交通運輸、公安、應(yīng)急管理等部門要充分應(yīng)用信息化系統(tǒng)強化煙花爆竹等危險貨物運輸安全管控。做好樞紐場站消防安全防范。加強對船舶適航、船員適任能力檢查，強化客船危險行為預(yù)警預(yù)控。規(guī)范鐵路、公路、地鐵等企業(yè)的維修檢修作業(yè)。

四、突出重大風(fēng)險隱患排查整治

（一）壓實排查整治責(zé)任。按照部2026年春運春節(jié)交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治有關(guān)安排，壓緊壓實交通運輸企業(yè)主體責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)人員崗位責(zé)任。鞏固專題培訓(xùn)效果，把重大風(fēng)險隱患排查數(shù)量、企業(yè)自查占比作為檢驗排查整治成效的重要內(nèi)容，持續(xù)傳導(dǎo)壓力。鐵路、民航、郵政快遞領(lǐng)域要參照做好本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查整治工作。

（二）全面排查風(fēng)險隱患。按照《2026年春運春節(jié)交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患自查排查指南》《2026年春運春節(jié)交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患省級巡查指南》，分階段組織做好企業(yè)自查、縣級排查、市級抽查、省級巡查。聚焦春運春節(jié)交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患、重大危險源管控不到位問題隱患、以往排查發(fā)現(xiàn)問題集中的重大隱患開展自查排查，逐級建立風(fēng)險隱患臺賬，實施清單化管理。

（三）推動隱患動態(tài)清零。對于發(fā)現(xiàn)的一般問題隱患，督促相關(guān)地區(qū)和企業(yè)立行立改。對于發(fā)現(xiàn)的重大隱患，明確責(zé)任人員，實現(xiàn)閉環(huán)整改；短時間內(nèi)難以完成整改的，督促有關(guān)單位制定專項工作方案，必要時實施提級管控。組織專家針對性指導(dǎo)幫扶，幫助企業(yè)深入查找、有效整治重大風(fēng)險隱患，提升排查整治實效效果。部將組織對重點省份開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查。

五、突出春節(jié)假期重大危險源提級管控

（一）動態(tài)更新調(diào)整清單。按照《交通運輸部安委會關(guān)于加強交通運輸安全生產(chǎn)重大危險源節(jié)假日提級管控和日常監(jiān)管工作的通知》規(guī)定，密切跟蹤本轄區(qū)本領(lǐng)域重大危險源變化情況，在春節(jié)假期前及時動態(tài)調(diào)整涉重大危險源企業(yè)清單。

（二）加強線上線下巡查。督促“兩客一危”、客運船舶運營企業(yè)每日安排企業(yè)負責(zé)人在崗帶班，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。要督促危大工程施工、通航建筑物、危險貨物港口企業(yè)每日安排專人盯守，對客流量較大的客運航線落實專人現(xiàn)場監(jiān)管。通過動態(tài)監(jiān)控等信息化系統(tǒng)加強“兩客一?！焙椭匦拓涇嚲€上巡查，及時糾正違法違規(guī)行為，嚴防引發(fā)安全事故。

（三）實施暫停作業(yè)管控。假期期間，在嚴格落實三十條硬措施的基礎(chǔ)上，原則上暫停港口重大危險源區(qū)域特級動火作業(yè)、載運散裝液體危險貨物船舶在港口水域明火作業(yè)、影響公路通行安全的涉路施工、9人以上超危大工程施工和危險貨物內(nèi)浮頂儲罐浮盤落底作業(yè)。確實無法暫停作業(yè)的，按規(guī)定嚴格履行審批手續(xù)，安排專人加強現(xiàn)場值守。

六、加強綜合運輸組織

（一）加強綜合運輸運力調(diào)配。充分挖掘各方式運能潛力，加強運力統(tǒng)籌調(diào)配，強化綜合運輸服務(wù)供給，全面提升綜合運輸效能。交通運輸部會同國家鐵路局、中國民航局、國鐵集團印發(fā)通知，加強班列班次、到站（場）時間、旅客數(shù)量等信息共享，做好干線運輸與城市交通銜接。積極推廣“空鐵”“空巴”“公鐵”聯(lián)程聯(lián)運，推行旅客行李直掛、跨運輸方式“一票制”等便捷服務(wù)。落實道路水路客運服務(wù)保障通知要求，做好道路水路客運組織。

（二）加強重點樞紐運輸服務(wù)保障。加強火車站、機場旅客到發(fā)情況實時監(jiān)測，通過加密車次、延長運營時間等方式，做好樞紐到發(fā)旅客城市公交、城市軌道交通、出租汽車（含網(wǎng)約車）集疏運服務(wù)保障。優(yōu)化樞紐內(nèi)客流組織，增設(shè)臨時引導(dǎo)標識，增開安檢通道，減少旅客排隊等候時間。

（三）提升小微型客車租賃服務(wù)水平。引導(dǎo)頭部汽車租賃企業(yè)加大重點城市小微型租賃客車投放，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴大免費或低費異地還車區(qū)域范圍，提供“高鐵/民航+落地租車”“信用免押租車”等便民服務(wù)。同時，加強租車人員信息核查。

七、加強春運暖心服務(wù)

（一）開展“情滿旅途”活動。督促交通運輸企業(yè)嚴格執(zhí)行服務(wù)標準規(guī)范，倡導(dǎo)熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、文明服務(wù)。引導(dǎo)高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營者加大優(yōu)質(zhì)餐飲和商品供給，增設(shè)移動衛(wèi)生間，加大垃圾清運頻次。開展“流動的中國——志愿有我”活動，組織志愿者在客運樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)等人流密集場所提供暖心服務(wù)。鼓勵客運樞紐配備應(yīng)急藥品、急救包，提供無線網(wǎng)絡(luò)和充電服務(wù)，提升旅客在途體驗。

（二）強化重點群體出行服務(wù)保障。會同人社部門組織開展“春暖農(nóng)民工”行動，通過開行“點對點”包車、專列、包機等方式，做好農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)返崗出行保障。加強老弱病殘孕等群體的關(guān)心關(guān)愛，指導(dǎo)客運樞紐保留人工售票窗口和人工檢票通道，協(xié)助提供票務(wù)服務(wù)、候車引導(dǎo)、行李搬運等服務(wù)。

（三）加強從業(yè)人員關(guān)心關(guān)愛。深入開展基層送溫暖活動，加強對春運一線從業(yè)人員特別是貨車、出租車、網(wǎng)約車、公交車司機和船員群體的關(guān)心關(guān)愛。對春節(jié)期間在崗職工開展走訪慰問，切實幫助解決工作和生活中的實際困難。

八、加強出行宣傳引導(dǎo)

（一）加強出行信息服務(wù)。通過導(dǎo)航地圖、新媒體平臺、可變情報板、廣播等多種渠道，及時發(fā)布氣象預(yù)警、交通出行、充電設(shè)施狀況等服務(wù)信息，提升信息發(fā)布時效性、覆蓋面、觸達率，引導(dǎo)社會公眾提前做好行車路線、充電地點等出行規(guī)劃。加強全社會跨區(qū)域人員流動量和出行提示信息發(fā)布，引導(dǎo)公眾錯峰出行。發(fā)布春運平安文明出行倡議，開展抵制疲勞駕駛、規(guī)范系好安全帶等宣傳教育，引導(dǎo)駕駛?cè)撕统丝桶踩拿鞒鲂小?/p>

（二）營造春運良好氛圍。積極聯(lián)系對接主流媒體，充分利用新媒體平臺，組織開展全方位、多領(lǐng)域的春運報道，講好春運感人故事。健全輿情引導(dǎo)工作機制，強化輿情監(jiān)測分析和正面引導(dǎo)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置。

（三）暢通訴求渠道。充分發(fā)揮12328、12327、12306、12326等交通運輸服務(wù)監(jiān)督熱線作用，及時受理、跟蹤督辦春運期間群眾政策咨詢、意見建議和投訴舉報，高效解決群眾急難愁盼問題。

交通運輸部會同公安部、應(yīng)急管理部、中國氣象局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局和國家鐵路集團成立綜合運輸春運工作專班，統(tǒng)籌推進綜合運輸春運安全生產(chǎn)和服務(wù)保障工作。各省級交通運輸部門會同有關(guān)部門建立綜合運輸春運工作機制，制定工作方案，于春運啟動前報交通運輸部。春運期間，強化落實崗位責(zé)任制，加強值班值守，配齊配強值班力量。春節(jié)假期期間，嚴格執(zhí)行負責(zé)同志帶班和值班員24小時在崗值班制度。建立健全監(jiān)測、調(diào)度、通報、督辦等工作機制，及時報送春運相關(guān)信息，迅速處置各類突發(fā)事件。

編輯 劉佳妮