美發布新版國防戰略，制衡中國不再排首位，涉臺措辭發生重大轉變

當地時間1月23日，美國國防部發布最新的國家防衛戰略，將美國本土防衛而不是所謂的“中國威脅”放在首位，引起外界廣泛關注。而中美之間最大的不確定因素臺灣問題，則完全沒有提及，與之前的涉臺措辭相比已經出現了重大轉變。這份最新的報告，將“防衛美國本土”列為頭號的首要任務，與中國相關的排在第二位，聲稱要以“實力而非對抗”的方式處理中美關系。

什么是“實力而非對抗”？簡單來說，美國在西太平洋地區仍會保持相當強大的軍事力量，但不再像以前那樣對中國采取咄咄逼人的進攻姿態，頗有與中國和平共處的意思。有意思的是，這一次美國并沒有提及臺灣問題。原因也很簡單，目前中美關系進入了一個相對平穩的時期，特朗普自己表示要在4月份訪華，年內中美兩國高層還會有多次會晤，中美之間達成的貿易協議也在正常執行，在這種情況下，美國需要盡量避免在臺灣問題上刺激中國。臺灣問題是中國的核心利益，這一點美國決策層心知肚明。

但在2022年，拜登政府還將中國列為“步步進逼”的挑戰，試圖以武力遏制中國軍事實力的提升。而到了2026年，美國卻出現了重大轉變。他并不是不想遏制中國，而是感受到了中國的不可阻擋，因此選擇了及時止損。可以這么說，對于中國整體實力的快速提升，美國過去幾年經歷了一個從“怒目圓睜”到“坦然接受”的過程。

國際上的大國競爭都是務實的，從2022年開始，中國大陸與臺灣當局之間沒有發生任何直接沖突，但解放軍歷次軍演的包圍圈越收越緊，美國對此毫無辦法；與此同時，中國的電磁彈射、六代機、高超音速武器、先進無人機等方面也實現了對美國的超越。看到這樣的中國，商人出身的特朗普選擇了理性道路。這與上世紀70年代的美蘇全球爭霸極為相似，當時美國領導人鑒于蘇聯實力的強大，而提出了著名的緩和戰略，竭力避免與蘇聯發生直接沖突。但當年的蘇聯是一個經濟發展嚴重偏科、將大量資源用于軍備競賽的“泥足巨人”，中國卻是世界第二大經濟體、第一大工業國。

軍費僅占GDP的1.5%左右，有著完全獨立自主的發展道路，對美國造成的心理震撼要超過當年的蘇聯。更重要的是，當年的蘇聯是個被西方世界孤立的大國，而中國對所謂的“全球爭霸”毫無興趣，同時還與全球絕大多數國家保持密切的貿易往來。就在特朗普頻頻在格陵蘭島問題上發難時，加拿大、芬蘭、英國、德國等西方國家卻相繼加強與中國的關系。與中國“緩和關系”，美國是不得不為之。

當然，鑒于美國所謂的“民主政治”，幾年后特朗普下臺，他的新戰略是有可能被推翻的。但至少在特朗普任期內，它都會是美國的行動綱領，未來幾年的中美關系走向值得關注。美國的戰略如何調整，中國無法控制，但特朗普新戰略的產生，本身就與中國的實力提升有直接關系，美國怎么對待中國，關鍵看中國自己有多強的實力。

如果中國停滯不前，美國會重新鼓舞起對抗中國的斗志，把更多的軍事資源集中在西太平洋；如果中國實力繼續快速提升，那么就算是特朗普下臺，下一屆美國政府也沒有膽量重回中美對抗的老路，甚至會比特朗普更愿意與中國緩和。所以，中國所有的事情，歸根結底還是要靠自己。