當?shù)貢r間1月23日,美國國防部發(fā)布最新的國家防衛(wèi)戰(zhàn)略,將美國本土防衛(wèi)而不是所謂的“中國威脅”放在首位,引起外界廣泛關注。而中美之間最大的不確定因素臺灣問題,則完全沒有提及,與之前的涉臺措辭相比已經(jīng)出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。這份最新的報告,將“防衛(wèi)美國本土”列為頭號的首要任務,與中國相關的排在第二位,聲稱要以“實力而非對抗”的方式處理中美關系。
什么是“實力而非對抗”?簡單來說,美國在西太平洋地區(qū)仍會保持相當強大的軍事力量,但不再像以前那樣對中國采取咄咄逼人的進攻姿態(tài),頗有與中國和平共處的意思。有意思的是,這一次美國并沒有提及臺灣問題。原因也很簡單,目前中美關系進入了一個相對平穩(wěn)的時期,特朗普自己表示要在4月份訪華,年內(nèi)中美兩國高層還會有多次會晤,中美之間達成的貿(mào)易協(xié)議也在正常執(zhí)行,在這種情況下,美國需要盡量避免在臺灣問題上刺激中國。臺灣問題是中國的核心利益,這一點美國決策層心知肚明。
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但在2022年,拜登政府還將中國列為“步步進逼”的挑戰(zhàn),試圖以武力遏制中國軍事實力的提升。而到了2026年,美國卻出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。他并不是不想遏制中國,而是感受到了中國的不可阻擋,因此選擇了及時止損。可以這么說,對于中國整體實力的快速提升,美國過去幾年經(jīng)歷了一個從“怒目圓睜”到“坦然接受”的過程。
國際上的大國競爭都是務實的,從2022年開始,中國大陸與臺灣當局之間沒有發(fā)生任何直接沖突,但解放軍歷次軍演的包圍圈越收越緊,美國對此毫無辦法;與此同時,中國的電磁彈射、六代機、高超音速武器、先進無人機等方面也實現(xiàn)了對美國的超越。看到這樣的中國,商人出身的特朗普選擇了理性道路。這與上世紀70年代的美蘇全球爭霸極為相似,當時美國領導人鑒于蘇聯(lián)實力的強大,而提出了著名的緩和戰(zhàn)略,竭力避免與蘇聯(lián)發(fā)生直接沖突。但當年的蘇聯(lián)是一個經(jīng)濟發(fā)展嚴重偏科、將大量資源用于軍備競賽的“泥足巨人”,中國卻是世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國。
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軍費僅占GDP的1.5%左右,有著完全獨立自主的發(fā)展道路,對美國造成的心理震撼要超過當年的蘇聯(lián)。更重要的是,當年的蘇聯(lián)是個被西方世界孤立的大國,而中國對所謂的“全球爭霸”毫無興趣,同時還與全球絕大多數(shù)國家保持密切的貿(mào)易往來。就在特朗普頻頻在格陵蘭島問題上發(fā)難時,加拿大、芬蘭、英國、德國等西方國家卻相繼加強與中國的關系。與中國“緩和關系”,美國是不得不為之。
當然,鑒于美國所謂的“民主政治”,幾年后特朗普下臺,他的新戰(zhàn)略是有可能被推翻的。但至少在特朗普任期內(nèi),它都會是美國的行動綱領,未來幾年的中美關系走向值得關注。美國的戰(zhàn)略如何調(diào)整,中國無法控制,但特朗普新戰(zhàn)略的產(chǎn)生,本身就與中國的實力提升有直接關系,美國怎么對待中國,關鍵看中國自己有多強的實力。
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如果中國停滯不前,美國會重新鼓舞起對抗中國的斗志,把更多的軍事資源集中在西太平洋;如果中國實力繼續(xù)快速提升,那么就算是特朗普下臺,下一屆美國政府也沒有膽量重回中美對抗的老路,甚至會比特朗普更愿意與中國緩和。所以,中國所有的事情,歸根結(jié)底還是要靠自己。
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