美國“退群”成功，20億會費無人結，中方出面解決了一個麻煩

2026年1月22日，美國正式完成退出世界衛生組織的最后法律程序，至此，這場持續一整年的“退群”行動終于塵埃落定。

回顧特朗普在2025年1月簽署行政令之后，美國作為聯合國系統的重要出資國，卻留下20億美元未繳會費。直到離開那一刻，這一窟窿依舊無人填補。

根據聯合國及世衛組織相關規定，成員退出須先結清欠款，此舉本應保障機構正常運轉。

不過，規則在面對超級大國時顯得力不從心。

從世衛到聯合國教科文組織、再到其他公共衛生及國際合作框架，自2025年至2026年，美國一口氣撤出了66個國際組織。

在協議要求和執行之間的裂痕變得前所未有地明顯。

美國的決定直接帶來了巨大的資金缺口。

以世衛舉例，原計劃援助非洲等地區的公共衛生項目被迫緊急調整，一些關鍵發展與人道救援項目面臨叫停風險。

而在全球治理體系里，這不僅是經濟問題，更折射出規則之下各國信任的脆弱。

一些以往緊隨美國腳步的中等、成長型國家也開始質疑：既然連美國都可以撕毀承諾，那其他國家為何必須信守規則？

實際上，美國選擇退出的背后有其鮮明邏輯——“美國優先”，以商人視角衡量國際參與：一旦權利與投入無法平衡，便果斷撤回。

雖然表面上看似減少無效支出，但這種責任轉嫁也讓美國的國際信譽悄然流失。

未來伙伴合作時，都不得不多一分戒備。這種信任一旦喪失，再難像從前那樣快速恢復。

更值得注意的是，退出世衛不僅意味著資金抽離，也等于主動放棄疫苗分配、疫情溯源這些全球衛生事務的話語權；對于氣候變化議題，技術標準、綠色金融等主導權流向了歐盟與中國。

美國企業要適應全新國際環境，面臨更多競爭與不確定性。

為維護影響力，美國在2025年底提出“和平委員會”構想，最初以解決加沙安全重建為名，隨后實際運作更像意圖組建美式新聯盟。

但除部分擔心失去美國支持的新興國家外，這一嘗試并未獲得廣泛響應，反而被視作攪動國際 的新舉措。

各國逐漸察覺，中長期內，原本多維協作的國際環境被推向對立小團體格局，“選邊站隊”成為不得已的現實。

而在這樣的全球格局重塑關鍵期，2026年1月，中國突然向聯合國申請，將《海洋生物多樣性協定》秘書處設于廈門，該申請17日即生效。

中國此番動作，不僅為國際多邊合作搭臺補缺，也牢牢握住協定未來運營的話語權和主導空間。

美國拆臺，中國搭橋，這一幕在國際社會反復上演。

長期來看，哪種策略更能換取持續的國際信任，目前尚未有定論。

但主動承責確實能夠積累更多合作紅利，對于那些正思考如何參與全球治理的國家來說，誰在關鍵時刻補位，誰就有機會在國際舞臺擴展影響。

回望這一系列事件，背后的規律清晰：全球多邊體系需要資金保障，更依賴信用和信任支撐。

超級大國的一舉一動牽一發而動全身，國際機構的健康運行與否，最終仍是各方合力與責任心的結果。

對普通人來說，理解國際“退群潮”與補位舉措，就是在理解我們這個星球運轉的另一種邏輯——沒有人能獨善其身，選擇哪一邊，都需要承擔相應的代價。