從“宣傳入戶”到“執(zhí)法到人”，北京順義城管緊盯個人垃圾分類“關(guān)鍵小事”

近日，在北京順義區(qū)勝利街道義賓社區(qū)居委會的會議室內(nèi)，一場別開生面的垃圾分類宣傳活動正在進行。執(zhí)法人員結(jié)合宣傳片內(nèi)容，向在場的居民和社區(qū)工作者清晰講解垃圾分類知識，并對《北京市生活垃圾管理條例》的關(guān)鍵條款進行解讀?，F(xiàn)場互動頻繁，居民們就日常分類中的困惑積極提問，執(zhí)法人員一一耐心解答?！耙郧坝行├_實分不清，聽了課明白多了，比如那種大骨頭，以后就知道不能扔廚余桶了。”一位參加活動的居民表示。這場深入社區(qū)、直面居民的精準普法，正是順義區(qū)城管執(zhí)法局近期多維發(fā)力、筑牢垃圾分類防線的關(guān)鍵一環(huán)。

宣傳先行：面對面講、點對點答，分類知識“送上門”

此類宣傳活動并非個例，在趙全營鎮(zhèn)昌金路、后沙峪鎮(zhèn)白露雅園、雙豐街道花溪渡等點位，順義區(qū)城管執(zhí)法局牽頭聯(lián)合屬地綜合行政執(zhí)法隊、環(huán)境辦、居委會等多方力量，通過現(xiàn)場講解、宣傳片展播、典型案例剖析等形式，向群眾普及垃圾分類標準與相關(guān)法規(guī)。各屬地結(jié)合公寓、高檔小區(qū)、村莊等不同區(qū)域特點，定制差異化宣傳內(nèi)容，通過社區(qū)公告欄、電子屏、微信群、公眾號等線上線下平臺，共同實現(xiàn)全域覆蓋，多維度、多層次宣傳模式，引導(dǎo)居民養(yǎng)成“主動分類、準確分類、自覺分類”的良好習(xí)慣，營造“人人關(guān)心、人人參與、人人盡責(zé)”的濃厚氛圍。

以面對面的宣傳活動為牽引，近期，順義區(qū)城管執(zhí)法局聚焦生活垃圾治理核心環(huán)節(jié)，聯(lián)動各屬地綜合行政執(zhí)法隊，精準打出 “普法宣傳 + 嚴格執(zhí)法 + 技術(shù)賦能 + 機制創(chuàng)新” 組合拳，針對居民（村民）個人垃圾分類投放行為開展專項整治，全力提升轄區(qū)生活垃圾分類投放準確率與規(guī)范化水平。截至目前，全系統(tǒng)已累計開展垃圾分類主題宣傳活動8場，覆蓋人群超千人。

執(zhí)法托底：階梯化處置“有力度，也有溫度”

宣傳引領(lǐng)之外，嚴格執(zhí)法成為推動分類落實的重要保障。專項行動嚴格依據(jù)《北京市生活垃圾管理條例》《城市生活垃圾管理辦法》等法律法規(guī)推進，建立“執(zhí)法人員 + 值守人員 + 志愿者”聯(lián)動管控機制，針對7類垃圾分類違法形態(tài)凝聚前端管控合力。執(zhí)法過程中，嚴格遵循“先勸阻、再警告、后處罰”的階梯式執(zhí)法流程，對未規(guī)范分類投放的市民優(yōu)先開展面對面勸導(dǎo)教育；對不聽勸導(dǎo)的依法開具書面警告；對屢教不改的，按規(guī)定處以50元至200元罰款，同時為違規(guī)行為人提供志愿服務(wù)替代罰款選項，參與垃圾分類志愿服務(wù)即可免于罰款。自 12 月 22 日專項行動啟動以來，全區(qū)累計對生活垃圾個人分類投放環(huán)節(jié)立案 172 起，其中警告 151 起、罰款 21 起。

雙輪驅(qū)動：“電子眼”精準發(fā)現(xiàn)+“小獎勵”正向激發(fā)

為進一步提升監(jiān)管效能，技術(shù)賦能成為重要支撐。區(qū)城管執(zhí)法局聯(lián)合環(huán)管中心，積極探索技防設(shè)施與執(zhí)法工作的協(xié)同銜接路徑，結(jié)合部分區(qū)域?qū)嶋H布設(shè)智能監(jiān)控設(shè)備，借助技術(shù)手段助力不規(guī)范分類投放行為的識別與處置，提升執(zhí)法響應(yīng)效率。

在推進專項整治的同時，順義區(qū)同步探索健全激勵與治理雙重機制，持續(xù)鞏固整治成果。一方面強化問題排查梳理，通過實地檢查、群眾監(jiān)督、視頻監(jiān)控等多渠道，精準鎖定垃圾分類問題高發(fā)小區(qū)、村莊，結(jié)合不同區(qū)域及群體特征，按照“處罰與教育相結(jié)合”原則優(yōu)化治理方式，督促居民主動整改問題、落實源頭分類責(zé)任；另一方面結(jié)合實際探索激勵舉措，引導(dǎo)社區(qū)通過正向激勵調(diào)動居民參與積極性，如積分兌換禮品、媒體宣傳等形式，對主動參與垃圾分類且表現(xiàn)突出的個人進行獎勵，并推動形成常態(tài)化、制度化、全民化的垃圾分類治理新格局。

下一步，順義區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)將持續(xù)深化“城管執(zhí)法進社區(qū)”工作機制，優(yōu)化“值守 + 執(zhí)法”聯(lián)動模式，固化專項整治中的有效經(jīng)驗，提煉可復(fù)制、可推廣的垃圾分類治理路徑，以多維發(fā)力的務(wù)實舉措，為建設(shè)美麗順義筑牢生態(tài)環(huán)境防線。

通訊員：阮紅兵

文/北京青年報記者 李濤