那些一開始、一句話就會被當事人問的啞口無言的輔警同志,可以學習一下,有些權力本來就有,要用起來。
這是一個輔警,單獨一個人在道路上攔停摩托車,看說話的口語應該是四川,看輔警裝備,記錄儀、對講機、工作證、八件套,看輔警裝備很齊全,說明當地財政能力還不錯,那么有可能是省會成都。而成都市部分道路禁摩,所以這是攔車等民警處罰。
其次,輔警全程中,沉著冷靜、有問有答、思路清晰,值得表揚。
我們先來看雙方對話:
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司機:你現在憑什么攔我,我想問你一下
輔警:民警要處理摩托車違法行為哈
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司機:那你不是民警
輔警:民警喊我攔你
司機:你只能說是配合民警,你一個人沒有執法權,我問你
輔警:民警喊我攔你
司機:你又沒得資格攔車子
輔警:我現在沒執法,我現在是檢查你,我是正常執勤
司機:那我先請問你啥子緣由嘛,這是我的證件,看到了嘛
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司機過了一下說:民警半天不來,我沒得權力在這,我沒得義務在這一直等,等你十分鐘還是二十分鐘,還是半個小時,我請問你,我作為一個普通公民,我有沒有義務在這等半個小時,因為你一個莫須有的罪名。
最終,半小時后,民警來到現場,對司機作出了處罰,據說司機表示會行政復議,但以我的經驗來看,復議會輸。
第一:輔警有句話說的好,我沒有在執法,我是執勤
第二:輔警攔車等待民警處罰,不屬于非法限制人身自由,非法拘禁:根據《刑法》第238條規定,非法拘禁罪是指以拘押、禁閉或者其他強制方法,非法剝奪他人人身自由的犯罪行為。限制人身自由是指采用拘留、禁閉或者其他強制手段,剝奪或者限制他人按照自己意志支配自己身體活動的自由的行為。
總結:輔警沒有把人關起來,其次目的是等民警來,這個目的顯然不是非法的目的。
第三:攔車不是執法,執法權包括:行政處罰、行政許可、行政強制、行政授權、行政檢查、行政給付、行政獎勵等等,執法權沒有攔車,攔車是執法的前置行為,而非獨立執法權。執法權核心是行政處罰、行政強制等權力,攔車是為實現執法目的而采取的手段,需依附于法定執法權。
第四:輔警說我是在檢查你,這個行為錯了,檢查他人是法定職權,也就執法權里的行政檢查權,民警不在,不能檢查。
正確的方式為:收取證件,等待民警,不要去看證件的內容,只做一件事,收證、看一下沒有給你一個空殼就行了,當事輔警有一點做的對,沒有拿司機的證件,這也是可以的。
第五:根據《四川輔警條例》第4條:輔警履行職責行為應當在公安機關及其人民警察的指揮和監督下進行。
目前法律、法規、規章、司法解釋沒有對指揮、監督、協助、帶領作出具體要求。例如沒規定指揮時民警必須在輔警身邊,也沒規定指揮時民警可以不在輔警身邊,那么只要履行指揮職責就符合規定,至于怎么指揮沒有要求,所以對講機、電話遠程指揮,也是指揮。只有寫著帶領的,才是民警必須在輔警身邊的要求
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