英國首相近8年未訪華，“斯塔默認為這是失職”

【文/觀察者網 王一】斯塔默有望成為近八年來首位訪問中國的英國首相。據英國《觀察家報》報道，他將于1月28日抵達中國，開啟為期三天的訪華行程。

據英媒消息，英國財政大臣里夫斯、商業與貿易大臣彼得·凱爾等高級官員，以及一大批英國企業高管都將跟隨斯塔默共同出訪，旨在跨大西洋關系緊張之際加強與中國的經貿聯系，增強英國經濟。英國《金融時報》26日稱，隨行的商業代表團涵蓋生命科學、航空航天、金融服務等多個領域的企業，“斯塔默準備對中國發動他的魅力攻勢”。

唐寧街10號消息人士透露，“斯塔默認為，前幾任首相不去中國是失職”，斯塔默希望加強與這個世界第二大經濟體的商業合作。一名消息人士稱，“視而不見，假裝中國無關緊要是魯莽的，只會讓英國更加貧窮、更加不安全”。斯塔默也強調，現在是時候拒絕在所謂“黃金時代”和“冰河時代”之間作出那種“過于簡單化的二元選擇”了。

“對中國視而不見，只會讓英國更貧窮、更不安全”

根據英媒披露的信息，斯塔默將于28日開始對北京和上海進行訪問，其間將與中國領導人舉行會晤。

3名熟悉此次訪問的消息人士對路透社透露，財政大臣里夫斯、商業與貿易大臣彼得·凱爾將一起訪問中國。《金融時報》指出，里夫斯此前主導重啟了英中經濟與財經對話，推動兩國開展更多合作。該機制的上一次會議于一年前舉行，當時公布了一些頗為罕見、且細節程度很高的協議，中國匯豐銀行、施羅德等英國企業發放了新的商業牌照和配額。

路透社分析稱，英方派出政府中級別最高的兩位人物隨行出訪，表明英國政府對此次訪問的高度重視，而此次行程正值英國與其傳統上最親密的盟友美國關系緊張之際。

“此行的核心目標是推動經貿合作。”《觀察家報》稱，除了凱爾外，首相國家安全事務顧問鮑威爾、新任英國駐美國貿易與投資特使瓦倫·錢德拉也將加入訪華團。商業界的隨行人員包括匯豐銀行、帝亞吉歐、章魚能源公司布朗普頓和捷豹路虎等公司的高管。

從左至右依次為：英國商業與貿易大臣彼得·凱爾、財政大臣里夫斯、首相斯塔默 “政客新聞網”歐洲版

該報指出，英國政府內部普遍認為，在美國總統特朗普執政下，東西方力量格局正在加速調整，此時進行的訪華之行具有重要外交意義。自2010年以來，英國對華政策經歷了從卡梅倫時期承諾的“黃金時代”，到前首相約翰遜、特拉斯和蘇納克政府將中國視為“敵對國家”的“深度凍結”時期，斯塔默政府現在正計劃采取唐寧街所說的“冷靜、成熟的”對華方針。

《金融時報》提到，特雷莎·梅是上一位訪華的英國領導人，她在2018年的訪問恰逢保守黨前首相卡梅倫口中英中關系“黃金時代”的尾聲。在那個時期，中國企業可以參與英國5G網絡、核電站建設等敏感領域，但隨后英國政府改變了相關政策。斯塔默的政府上周批準在倫敦塔對面建設新的中國使館，他本人也決心改善中英關系“時冷時熱”的狀態。

“保守黨離開時，留下的是情緒低落、在兩個極端之間劇烈搖擺的國家。我們正用清晰的判斷力和堅定的決心，取代情緒化的起伏和相互矛盾的信息。通過以國家利益為出發點，采取穩定、一貫的路線，我們將既維護國家安全，也支持國內就業。”斯塔默直言，現在是時候拒絕在所謂“黃金時代”和“冰河時代”之間，作出那種“過于簡單化的二元選擇”了。

上月，斯塔默在倫敦金融城市長宴會上表示，英中關系從“黃金時代”翻轉到“冰河時代”，“結果是，當我們的盟友已經形成了更為成熟、復雜的對華政策時，英國卻成了一個異類”，“多年來，人們一直說中國是正在崛起的力量，而現在，它已經到來，英國需要一套承認這一現實的對華政策”。

一名英國政府消息人士也說道，“視而不見，假裝中國無關緊要是魯莽的，只會讓英國更加貧窮、更加不安全”。

英國政府信息顯示，中國已是英國第三大貿易伙伴，支撐著約37萬個英國就業崗位。中國擁有14億多人口和約9億人的龐大消費群體，是英國企業想要拓展的重要市場。在正式對中國訪問之前，斯塔默派遣了5名部長級官員訪華，為此行奠定基礎。

英國智庫“中國戰略風險研究所”高級政策主管薩姆·古德曼（Sam Goodman）25日對《日經亞洲》表示，斯塔默此行的首要目標是不惜一切代價推動增長。他們希望達成對英國的投資協議、促進英國商品的采購以及推動合資項目，這些所有都是被寄予厚望能推動英國經濟增長的舉措。

此外，知情官員透露，英中在非法移民等問題上更深層次的合作，或將成為本周訪問的重要支柱之一。盡管相關討論的最終框架尚未完全敲定，雙方預計將宣布一項新的雙邊合作機制，以應對非法移民問題。議程中還包括就嚴重有組織犯罪達成新的安全合作，涵蓋金融犯罪和犯罪團伙問題，并可能延伸至網絡領域的協作。

英國首相近8年未訪華，期間法德領導人各來了4次

《觀察家報》指出，盡管在能源、人權和國安問題等領域，英國與中國爭議仍然存在，近期斯塔默政府批準中國使館新館舍的建造計劃，也是在國內反對聲以及美國不滿中推進的，但近期達沃斯世界經濟論壇上的動向改變了包括英國在內的多國政府的判斷。

特朗普“吞并”格陵蘭島、對北約盟友加征關稅的威脅，使不少國家對美國作為可靠盟友的地位產生質疑。斯塔默公開要求特朗普就其“侮辱性且令人震驚”的言論道歉，也顯示出美英“特殊關系”進一步承壓。

唐寧街人士表示，當前形勢凸顯了與包括美國、歐盟和中國在內的各方“務實接觸”的必要性，與世界第二大經濟體開展商業合作。該人士稱，這正是首相帶領大批商界高管訪華的原因，他認為英國前幾任首相不去中國是“沒有履行職責”。

上一次英國首相訪華還是在2018年，在此期間法國總統馬克龍已3次訪問中國，德國領導人則累計4次。上月，馬克龍第四次前往中國。愛爾蘭總理馬丁、加拿大總理卡尼本月先后訪問了中國，芬蘭總理奧爾波25日至28日將跟著來華。下月，德國總理默茨預計也將赴中國訪問。

“中國正對西方領導人展開一場魅力攻勢，而特朗普在全球舞臺日益反復無常、具有破壞性的強權操作，為這場攻勢鋪平了道路。”英國《衛報》25日刊文稱，盡管在特朗普收回對格陵蘭島動用軍事力量的威脅、并表示不會對反對其北極計劃的國家加征關稅后，歐洲松了一口氣，但他們也意識到，美國已不再顯得是一個可靠的伙伴。在尋求穩定的過程中，美國的盟友們正轉向中國。

卡尼訪華期間，加拿大與中國就爭議領域達成貿易協議。外界普遍認為，他此行在美國“霸凌”下，為西方國家重新校準對華關系定下了基調。卡尼表示，全球秩序正處在一個“斷裂點”，“加拿大正在與中國建立新的戰略伙伴關系”。

報道提到，與卡尼一樣，斯塔默也希望簽署協議、為英國經濟爭取急需的投資，他將攜多名企業高管同行，并預計將重啟英中CEO委員會。然而，這并不是一條平坦之路，歐盟委員會領導層整體上仍對中國持消極態度。

清華大學戰略與安全研究中心助理研究員宋博分析稱，歐盟整體的冷淡態度以及俄烏沖突，是深化中歐關系的最大障礙，“如果這兩個問題得不到解決，中歐關系就不會出現任何實質性改善”。

英國智庫查塔姆研究所所長布朗溫·馬多克斯表示，斯塔默正試圖在中、美、歐這三大段關系中謹慎行走，“試圖從三角關系的一個過渡到另一個，同時又不想冒犯到任何一個”。分析認為，此次訪華行程表明，斯塔默政府正在多重不確定性中謹慎“分散押注”。

“斯塔默或許尚未證明自己是一位高明的首相，也未必對中國有多深的了解，但他并不愚蠢。”倫敦大學亞非學院中國研究院院長曾銳生（Steve Tsan）稱，斯塔默希望通過改善對華關系來提振英國經濟和貿易，但他預計不會過于親近中國，與之走得比跟美國更近。