1月25日 | 美押注孟加拉國伊斯蘭政黨，無視印安全紅線

2026年1月25日 總第1169期

值日編輯：何佳蔚 張正陽

審核：張謙和 王若桐 王澤媛 喻琬淋

執(zhí)行主編：陳卓

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孟伊斯蘭大會(huì)黨主席沙菲庫爾·拉赫曼宣布擴(kuò)大選舉聯(lián)盟。圖源網(wǎng)絡(luò)

《華盛頓郵報(bào)》1月24日報(bào)道，孟加拉國伊斯蘭運(yùn)動(dòng)復(fù)興之際，美尋求與孟伊斯蘭政黨建立“友好關(guān)系”，或加劇美印關(guān)系緊張。據(jù)悉，孟伊斯蘭大會(huì)黨（Jamaat-e-Islami）領(lǐng)導(dǎo)人沙菲庫爾·拉赫曼（Dr. Shafiqur Rahman）近期表示，2024年前總理哈西娜下臺(tái)后，該黨曾與美官員舉行多次會(huì)談。另據(jù)一份錄音顯示，美外交人士承認(rèn)孟正走向“伊斯蘭化”，預(yù)判該黨選舉表現(xiàn)將創(chuàng)紀(jì)錄，希望與之建立友好關(guān)系。該人士還表示，除伊斯蘭大會(huì)黨外，美還可能接觸孟伊斯蘭捍衛(wèi)運(yùn)動(dòng)等保守政黨。不過，他同時(shí)表態(tài)，強(qiáng)調(diào)若伊斯蘭大會(huì)黨掌權(quán)并推行美所不滿政策，將立刻報(bào)復(fù)其服裝業(yè)等關(guān)鍵行業(yè)，不排除加征100%額外關(guān)稅。專家指出，盡管有所“保留”，但美與伊斯蘭大會(huì)黨接觸難免加劇美印關(guān)系緊張，印度長期將其視為地區(qū)安全威脅，且當(dāng)前美印關(guān)系因多重分歧本就處于低谷。正因如此，美也無意為照顧印感受做出更多讓步，這一矛盾不存在過多轉(zhuǎn)圜余地。

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美H-1B簽證發(fā)放情況。圖源：今日印度

彭博社1月23日報(bào)道，特朗普政府收緊H-1B簽證政策已開始引發(fā)美科技人才回流印度。H-1B簽證是美最主要的技術(shù)類工作簽證，主要用于美企業(yè)雇傭外籍專業(yè)人員。2025年9月，特朗普政府將H-1B簽證費(fèi)用由每年1000-5000美元提高至每年10萬美元，而在通常每年6.5萬個(gè)H-1B簽證名額中，約四分之三發(fā)給印度公民。此外，美國政府還加強(qiáng)了對(duì)科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域?qū)W生的工作許可審查，顯著加劇印留學(xué)生和技術(shù)人員在美就業(yè)不確定性，目前，已有數(shù)百名印籍技術(shù)人員出境后難以返美。為此，部分印度在美人員轉(zhuǎn)向其它簽證渠道繼續(xù)留美，另一部分則選擇離美返印。在此背景下，印度承接人才回流的趨勢逐漸顯現(xiàn)。市場層面，一些原本依賴H-1B 簽證招聘印度工程師的美國企業(yè)，開始選擇直接在印度設(shè)立技術(shù)中心；同時(shí)，一批斯坦福、麻省理工等校的印籍畢業(yè)生也開始回國創(chuàng)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2025年三季度，科技從業(yè)者遷印人數(shù)同比增長40%；印風(fēng)投基金“泰坦資本”已收到逾60份美創(chuàng)業(yè)者提案。政策方面，印政府推出“印度人才”（Bharat-Talent）和“印度回歸”（Bharat-Return）計(jì)劃，以快速簽證、稅收優(yōu)惠吸引海外專業(yè)人士回流。分析人士表示，當(dāng)前印具備基礎(chǔ)設(shè)施改善、資本充裕、初創(chuàng)企業(yè)興起等優(yōu)勢，但官僚問題嚴(yán)重、行政效率低下仍是障礙。

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2025年印度鋼企Top10。圖源：India IPO

路透社1月23日報(bào)道，印度四大鋼鐵制造商頻繁共享調(diào)價(jià)計(jì)劃，將面臨迄今為止規(guī)模最大的反壟斷調(diào)查。2022年，印度競爭委員會(huì)在調(diào)查中截獲當(dāng)?shù)劁撹F企業(yè)高管的WhatsApp聊天記錄，發(fā)現(xiàn)在“鋼鐵之友”“鋼鐵大亨”等群組中，塔塔鋼鐵（Tata Steel）、JSW鋼鐵（JSW Steel）、印度鋼鐵管理局（SAIL）、印度國家鋼鐵公司（RINL）頻繁共享企業(yè)價(jià)格調(diào)整計(jì)劃，且高度同步實(shí)際價(jià)格變動(dòng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，首先，四家鋼企存在提前披露鋼鐵產(chǎn)品敏感價(jià)格信息行為，其中，RINL在2018-2023年期間長期參考其余三家鋼企定價(jià)。其次，四家鋼企協(xié)調(diào)減產(chǎn)以控制鋼鐵市場供應(yīng)，2020-2021年間，四家企業(yè)減產(chǎn)幅度為16%至22%。該委員會(huì)認(rèn)定，上述四家企業(yè)涉嫌違反印度反壟斷法，合謀操縱鋼鐵市場價(jià)格。JSW鋼鐵董事總經(jīng)理薩詹·京德勒（SajjanJindal）、塔塔鋼鐵首席執(zhí)行官TV·納倫德蘭（TV Narendran）、SAIL四名前董事長及RINL三名前董事長負(fù)主要責(zé)任。分析人士表示，上述四家鋼企占據(jù)印鋼鐵市場44.4%份額，此次反壟斷調(diào)查恐成為印鋼鐵行業(yè)有史以來最大規(guī)模反壟斷調(diào)查案件。目前，塔塔鋼鐵明確否認(rèn)存在違規(guī)行為，并表示將提交書面答辯意見，而其余三家企業(yè)暫未回應(yīng)。

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圖源：路透社

《金融時(shí)報(bào)》1月20日報(bào)道，印度正試圖通過扶持私營龍頭企業(yè)，推動(dòng)本土國防工業(yè)發(fā)展。據(jù)悉，莫迪政府已設(shè)立目標(biāo)，到2029年將年度國防生產(chǎn)規(guī)模提升至330億美元、提升武器出口額至56億美元。然而，該指標(biāo)遠(yuǎn)超印度2024年140億美元生產(chǎn)總額與26億美元出口額的實(shí)際表現(xiàn)。在此背景下，印擬預(yù)留四分之三國防預(yù)算給本土制造商，推動(dòng)外國軍火企業(yè)與本土企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)，并要求其向私營企業(yè)共享專利技術(shù)。對(duì)此，以塔塔集團(tuán)（Tata Group）為代表的印企采取“雙軌策略”，一方面承接波音、空客等國際巨頭的代工訂單，另一方面輸出自主研發(fā)的裝甲平臺(tái)與核心技術(shù)。目前，塔塔正與非洲、歐洲國家談判以向其供應(yīng)軍備，并已于2025年9月在摩洛哥投產(chǎn)首家海外私營防務(wù)工廠，并推動(dòng)該廠防務(wù)出口營收占比升至45%。值得注意的是，印國企目前仍占據(jù)印77%軍工訂單，私營企業(yè)仍需經(jīng)受風(fēng)險(xiǎn)承受能力考驗(yàn)。

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美2026國家防務(wù)戰(zhàn)略文件封面。圖源網(wǎng)絡(luò)

《金融時(shí)報(bào)》1月24日報(bào)道，美公布最新國家防務(wù)戰(zhàn)略，明確“印太”地區(qū)對(duì)華策略轉(zhuǎn)為“保守制衡”。文件指出，美國家安全與繁榮同其“在印太地區(qū)貿(mào)易和外交事務(wù)中的地位及能力”密切相關(guān)，雖將優(yōu)先保衛(wèi)本土及西半球秩序，但未放松對(duì)“印太”地區(qū)的關(guān)注。文章指出，相較2018年版本，新戰(zhàn)略遏華措辭更溫和，稱美并非主導(dǎo)、扼殺或辱沒中國，而是阻止包括中國在內(nèi)的任何國家影響美及其盟友關(guān)系。此外，文件提及特朗普政府治下美將摒棄“干預(yù)主義、無休止戰(zhàn)爭、政權(quán)更迭和國家建設(shè)”，希望為“印太”地區(qū)力量平衡創(chuàng)造軍事條件，促成持久和平。同時(shí)希望同中國以“實(shí)力地位”為前提，建立公平公正的貿(mào)易關(guān)系和相互尊重的雙邊關(guān)系，并有意擴(kuò)大同解放軍的溝通。值得注意的是，文件未明確提及臺(tái)灣問題，僅強(qiáng)調(diào)將在“第一島鏈”沿線建立更強(qiáng)大防御體系并呼吁盟友配合。此外，與2022年版相比，此次文件也未再提及印度。此前，美方曾在2022年國家防務(wù)戰(zhàn)略中明確提出，推動(dòng)與印度建立主要防務(wù)伙伴關(guān)系，以提升印度對(duì)中國的威懾能力、維護(hù)印太地區(qū)的自由與開放，并表示將在中印邊境問題上向印方提供支持。

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馬哈拉施特拉邦行政區(qū)劃圖。圖源網(wǎng)絡(luò)

《印刷報(bào)》1月24日報(bào)道，印度馬哈拉施特拉邦本輪市議會(huì)選舉結(jié)果顯示，邦內(nèi)主要政黨力量對(duì)比進(jìn)一步分化。作為印度工業(yè)化程度與經(jīng)濟(jì)體量位居前列的邦，馬邦地方選舉始終被視為觀察印度政治走向的重要窗口。選舉結(jié)果顯示，印人黨在全邦29個(gè)市議會(huì)中，共贏得2869個(gè)席位中的1400席，繼續(xù)提升政治主導(dǎo)地位和選舉滲透能力，并在索拉普爾（Solapur）、奧蘭加巴德（Aurangabad）等市首獲壓倒性優(yōu)勢。相比之下，濕婆軍（信第派）（Shiv Sena）表現(xiàn)不振，僅獲399席，影響力明顯收縮至孟買大都會(huì)區(qū)等傳統(tǒng)基本盤，其衰退被認(rèn)為與黨內(nèi)裙帶化傾向及資源配置失衡有關(guān)。值得一提的是，除傳統(tǒng)政黨外，伊斯蘭政治力量異軍突起。前國大黨議員阿西夫·謝赫（Asif Shaikh）創(chuàng)立的“馬邦全印最大世俗議會(huì)黨（ISLAM）”在納西克區(qū)（Nashik）馬萊岡市（Malegaon）選舉中爆冷奪魁，斬獲84席中的35席，距離絕對(duì)多數(shù)僅差3個(gè)席位。穆斯林人口占馬萊崗市總?cè)丝诘?9%，且曾受宗教緊張局勢影響。長期以來，當(dāng)?shù)啬滤沽秩苏沃С址稚⒂谌珖哉h和身份導(dǎo)向型政黨間。ISLAM強(qiáng)調(diào)自身并不單純訴諸身份政治，而是主打“世俗治理”和地方議題，從而了贏得選民支持，反映出穆斯林選民對(duì)傳統(tǒng)政黨和既有政治表達(dá)模式的不滿。

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圖源：新德里電視臺(tái)

《印度快報(bào)》1月25日發(fā)表題為《特朗普時(shí)代的需求:一個(gè)能為自己挺身而出、并愿付出代價(jià)的印度》的評(píng)論文章指出，莫迪政府受制于狹隘的印度教民族主義和能源防務(wù)依賴，無法實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主和“反霸權(quán)主義”，印正逐步喪失戰(zhàn)略自信。作者桑賈亞·巴魯（Sanjaya Baru）系前《金融快報(bào)》編輯。

加拿大總理卡尼（Mark Carney）在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇指出，基于規(guī)則的國際秩序本質(zhì)上具有“虛構(gòu)性”，強(qiáng)國在必要時(shí)規(guī)避規(guī)則，貿(mào)易規(guī)則執(zhí)行不對(duì)稱，國際法效力取決于行為體身份。這一敘事因美國霸權(quán)提供國際公共產(chǎn)品、“華盛頓共識(shí)”而延續(xù)。

而這一意識(shí)形態(tài)在特朗普第二任期內(nèi)遭系統(tǒng)性瓦解，“美國優(yōu)先”與“讓美國再次偉大”直接否定了此前以規(guī)則和制度為核心的國際敘事。中國設(shè)想通過構(gòu)建“多極世界”來分擔(dān)大國霸權(quán)責(zé)任，而特朗普則利用全球治理體系的衰敗與失序，強(qiáng)化美國單邊主義，視其他挑戰(zhàn)者為缺乏實(shí)質(zhì)力量的“偽競爭者”。

卡尼的發(fā)言是反對(duì)大國霸權(quán)主義，倡導(dǎo)“中等國家”團(tuán)結(jié)的宣言。后殖民時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，當(dāng)前國際體系正處于關(guān)鍵的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)折點(diǎn)，印度等國無法再對(duì)美國霸權(quán)保持政治冷漠。歷史上，尼赫魯政府曾代表“第三世界”挑戰(zhàn)殖民主義和霸權(quán)主義秩序，但當(dāng)前印卻面臨反霸權(quán)困境：印尋求與特朗普政府保持友好關(guān)系，卻難以對(duì)其不當(dāng)外交行為作出明確回應(yīng)。這主要受制于以下因素：一是印度教民族主義定位狹隘。該思潮主要聚焦西方語境中的“反印度教偏見”，卻回避了對(duì)西方新帝國主義的批判。二是印當(dāng)前仍未真正實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略自主”。印決策者知悉無法實(shí)現(xiàn)糧食、能源與防務(wù)自主的國家，其戰(zhàn)略選擇必將受限。印憑借20世紀(jì)60年代綠色革命實(shí)現(xiàn)了糧食自給，但在能源與國防領(lǐng)域仍高度依賴外部體系，盡管莫迪再度提出“自立更生”戰(zhàn)略，但印度國防本土化程度仍需提升，極大束縛了印度手腳。印民族主義精英及“有抱負(fù)的中產(chǎn)階級(jí)”必須認(rèn)清，美國精英集團(tuán)正通過制裁印石油進(jìn)口，系統(tǒng)性遏制印自主選擇，并愿意為維護(hù)國家利益和戰(zhàn)略自主承擔(dān)相應(yīng)現(xiàn)實(shí)代價(jià)。

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本期編輯：曹寅聰

本期審核：朱依林 陳玨可

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