國際觀察｜解讀美國新版國防戰略四個關鍵詞

新華社華盛頓1月26日電　題：解讀美國新版國防戰略四個關鍵詞

新華社記者徐劍梅

美國國防部日前發布2026年國防戰略報告。作為總統特朗普第二任期的國防政策指導性文件，報告明確美國未來數年的國防優先事項和資源投放方向，指導國防預算、軍力部署和軍工規劃。

美國專家和媒體認為，這份報告有四個關鍵詞值得注意。

關鍵詞一：“關鍵地域”

報告強調五角大樓的首要任務是保衛美國本土，將西半球視為美國本土安全的戰略延伸，把保護美國在西半球各項利益列入本土防御這一優先事項。

報告稱，美國本土防御范圍不僅涵蓋美國領土、領空、邊境及直接涉及國家安全的周邊區域，還包括從加拿大到中南美洲各國的“美國利益”。美方可借助軍事手段打擊拉美地區的“毒品恐怖主義”和非法移民活動，確保美國軍隊和商業機構能夠進入從北極到南美洲的“關鍵地域”，尤其是格陵蘭島、墨西哥灣和巴拿馬運河。

有分析認為，在這份報告中，“關鍵地域”指代對美國軍事行動、商業利益和力量投送至關重要的地區，除戰略要地外，還涉及西半球的貿易體系、能源供應等。從措辭看，美國想要控制的“關鍵地域”并不止于報告中點名的格陵蘭島、巴拿馬運河和墨西哥灣，旨在為美國在全球爭權奪利進行戰略布局。

關鍵詞二：“金穹”

報告稱，美國防部將優先發展“金穹”導彈防御系統，開發和部署用于對抗無人機的能力和系統，實現美國核力量的現代化和適應性改造，加強美國軍事目標和某些民用目標的網絡防御等。美媒解讀，這意味著美國本土反導防御項目將獲得優先支持。

分析人士認為，“金穹”系統在美國本土防御戰略中占據突出地位，計劃構建多層、多域、一體化防御體系以應對大規模導彈和無人機襲擊，建成后將對來襲彈道導彈、高超音速武器、巡航導彈以及無人機等空中威脅予以攔截和防御。

據《今日美國報》報道，特朗普2025年1月就職后不久便宣布要打造“金穹”系統，同年5月公布1750億美元的該反導系統發展規劃。然而，同月美國國會預算辦公室稱，這一項目在未來20年最終可能耗資超過8000億美元。從成本過高，到技術可行性存疑，再到可能引發軍備競賽風險，該項目備受爭議和質疑。

有分析指出，“金穹”計劃標志著美國核戰略從“相互確保摧毀”轉向“單邊防御優勢”，這一追求絕對安全的反導項目將耗費巨大資源，誘發軍備競賽，破壞戰略穩定。

關鍵詞三：“負擔分攤”

新版國防戰略將提升美國盟友伙伴的“負擔分攤”列為優先事項之一。報告敦促美國的盟友伙伴增加軍費，承擔“維護本地區安全”的主要職責，從而使美國能把更多精力和資源投入其認定的“更重要”事項中。

報告說，美國將對美軍在全球或特定地區的駐軍結構、規模與部署方式等進行調整，并將調整方式與盟友負擔分攤的多少直接關聯。從俄烏沖突到朝鮮半島，報告多次提到今后美國對盟友的防務支持會“關鍵但更加有限”。

報告認為歐洲對美國的重要性降低，稱“盡管歐洲仍然重要，但其在全球經濟中所占份額正在縮小且持續下降”。報告還說，終結俄烏沖突“首先是歐洲的責任”，美國的北約盟國應“承擔歐洲常規防御的主要責任”，并在保障烏克蘭安全方面發揮領導作用。

對于朝鮮半島局勢，報告對美國的軍事承諾同樣使用“關鍵但更加有限”措辭，支持韓國承擔“主要威懾責任”，并稱“這種責任的轉變，符合美國更新其在朝鮮半島軍事部署的利益”。

一些軍事分析人士認為，報告釋放了美國可能削減在歐洲和韓國駐軍的信號。

關鍵詞四：“超級快充”

“超級快充美國國防工業基礎”是新版國防戰略報告提及的另一優先事項。與以往報告相比，新版報告顯著提升國防工業基礎的重要性。統計顯示，在2022年報告中，“國防工業基礎”在80頁報告中出現8次，而在今年34頁的新版報告中出現了12次。

報告將國防工業基礎視為支撐美國所有戰略目標的基礎，認為沒有強大的工業基礎就無法有效實施防御和威懾，并為美國國防工業設定了目標：重歸“世界頭號兵工廠”地位，“大規模、高效率、高質量”為美國及其盟友生產軍火。

有分析指出，“超級快充”不單指增加投資和擴大產能，還包括通過結構性變革與各類配套舉措，快速擴產、規模化提升美國國防工業制造能力。國防生產、維護和供應能力建設將成為長期政策重點。

另有分析人士認為，基于報告中強調美國與盟友共擔防務和能力建設，美國會推動與盟友伙伴在軍備供應、聯合采購和標準聯通上的合作，如共享產能和市場等。（完）

（來源：新華社）