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周五深夜,當公眾注意力最為分散之時,美國五角大樓悄然發(fā)布了新版《國防戰(zhàn)略》。
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它標志著特朗普政府的國家安全理念,已從競選口號全面轉化為官方戰(zhàn)略,其核心可凝練為三個關鍵詞:美國優(yōu)先、以實力求和平、遵循常識。
這份戰(zhàn)略不再掩飾其交易性與條件性,旨在對內重新排序資源,對外徹底重塑聯(lián)盟關系的游戲規(guī)則。
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與以往強調全球領導力和自由主義秩序的國防戰(zhàn)略不同,新版戰(zhàn)略開篇即嚴厲批評前幾屆政府“忽略美國人民利益”,并明確將“保衛(wèi)美國本土”及“在整個西半球確立主導地位”置于最優(yōu)先事項。
這種轉向并非孤立的地緣收縮,而是配有一套完整的邏輯鏈條:它承認美國無法獨自應對所有威脅,因此必須嚴格區(qū)分責任的輕重緩急。
美國將“本著誠意與鄰國接觸”,但前提是它們必須“尊重并履行捍衛(wèi)共同利益的責任”,否則美國“將隨時準備采取行動”。
這種將聯(lián)盟關系從“價值共同體”明碼標價為“責任共同體”的論述,為特朗普近期在達沃斯對北約盟友施壓、在格陵蘭等問題上試探紅線等一系列看似“混亂”的行為,提供了統(tǒng)一的戰(zhàn)略要義:即要求盟友為自身安全支付足額“對價”,否則美國將收回安全承諾。
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在對華策略上,戰(zhàn)略體現(xiàn)出一種“以實力劃定邊界”的克制性威懾。
這種表面上的“淡化”實則包裹著更冷峻的算計。其核心邏輯是:談判必須建立在實力之上。
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美軍的核心任務被明確為“防止任何國家(包括中國)具備主宰美國或其盟友的能力”,目標是在印太建立一種“力量均衡”。
戰(zhàn)略提出拓展對華軍事溝通渠道,重點在于“維護戰(zhàn)略穩(wěn)定、防止誤判、推動去沖突”。
這傳遞出一個明確信號:美國無意(或自認無力)全面遏制或擊垮中國,但其底線是動用一切力量,確保中國的影響力擴張被嚴格限制在無法威脅美國主導權的范圍之內。
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戰(zhàn)略的落實依賴于“責任分攤”與“工業(yè)回流”兩大支柱,其本質是對全球安全體系的一次資本重組。
這不再是一個呼吁,而是將其與美國的保護傘直接掛鉤的結算條件。
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二是內向性的國防工業(yè)復興:誓言“全面強化美國國防工業(yè)基礎”,使其重新成為“全球首屈一指的兵工廠”。
這兩點相輔相成,共同服務于“美國優(yōu)先”的總目標:一方面,通過向盟友轉嫁成本,減輕美國自身的財政與戰(zhàn)略負擔;另一方面,通過制造業(yè)回流,確保美國在關鍵時刻的軍事自主與經濟收益,將安全利益牢牢錨定在國內經濟增長之上。
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其深遠意義不在于提出某項具體的軍事計劃,而在于它試圖從根本上改變二戰(zhàn)以來美國主導的國際安全秩序的運行邏輯:從提供“公共產品”轉向要求“按價付費”,從維護“基于規(guī)則的體系”轉向捍衛(wèi)“基于實力的均衡”。
這份戰(zhàn)略宣告了一個交易色彩更濃、條件更為嚴苛、不確定性更高的美國領導時代的到來。
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