廣西扶綏煙草：多維發(fā)力筑防線 協(xié)同共治護(hù)市場(chǎng)

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-廣西頻道

近日，廣西崇左市扶綏縣煙草專賣局（以下簡(jiǎn)稱“扶綏縣局”）近期緊緊圍繞上級(jí)部署，針對(duì)轄區(qū)卷煙市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，以精準(zhǔn)監(jiān)管強(qiáng)化治理、以部門協(xié)同凝聚合力、以機(jī)制創(chuàng)新夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)全鏈條打擊涉煙違法活動(dòng)，全力維護(hù)轄區(qū)卷煙市場(chǎng)秩序，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

廣西扶綏縣局執(zhí)法人員對(duì)快遞網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展檢查。吳炳爍攝

主動(dòng)作為謀全局 高位推動(dòng)聚合力

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全鏈條打擊涉煙違法活動(dòng)的意見(jiàn)》精神，扶綏縣局堅(jiān)持把打擊涉煙違法活動(dòng)融入地方工作大局，主動(dòng)向縣委、縣政府匯報(bào)打擊涉煙違法活動(dòng)進(jìn)展及面臨的形勢(shì)，積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的重視與支持，為構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)管格局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步提升行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)效，扶綏縣局與縣人民檢察院召開(kāi)專題工作座談會(huì)，雙方圍繞《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全鏈條打擊涉煙違法活動(dòng)的意見(jiàn)》開(kāi)展學(xué)習(xí)，圍繞行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接展開(kāi)深入研討。結(jié)合近年涉煙案件辦理實(shí)踐，雙方圍繞執(zhí)法程序合規(guī)、證據(jù)規(guī)范采信、涉煙案件價(jià)格精準(zhǔn)認(rèn)定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展充分交流研討并達(dá)成一致共識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化涉煙違法犯罪刑事打擊的精準(zhǔn)度與震懾力。

此外，雙方還就推動(dòng)黨建聯(lián)建、深化清廉協(xié)作、開(kāi)展普法宣傳、守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)等事項(xiàng)形成廣泛共識(shí)，構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)、法治保障、多元協(xié)同”的工作新格局。

精準(zhǔn)施策破難題 錯(cuò)時(shí)監(jiān)管顯實(shí)效

針對(duì)周邊市場(chǎng)價(jià)格倒掛、零售客戶訂單異常等突出問(wèn)題，扶綏縣局快速、精準(zhǔn)決策，立即啟動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)管行動(dòng)。行動(dòng)中強(qiáng)化專銷協(xié)同聯(lián)動(dòng)模式，整合專賣執(zhí)法、營(yíng)銷服務(wù)、內(nèi)部監(jiān)管等多方力量，聚焦城鄉(xiāng)接合部、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，精準(zhǔn)鎖定訂單異常零售客戶，深挖無(wú)證經(jīng)營(yíng)等涉煙違法線索。

為破解“八小時(shí)外”監(jiān)管盲區(qū)，該局聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門創(chuàng)新推行“晝查+夜巡”錯(cuò)時(shí)監(jiān)管模式，打破常規(guī)巡查時(shí)間限制，以“突擊檢查+常態(tài)排查”雙向發(fā)力，持續(xù)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。截至目前，對(duì)縣城持證零售戶開(kāi)展了全覆蓋檢查，實(shí)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)“零發(fā)現(xiàn)”，筑牢合規(guī)經(jīng)營(yíng)底線；同步推進(jìn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治，依法查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)案件2起，查獲違法卷煙43.8條；聯(lián)合公安部門在轄區(qū)某鄉(xiāng)道上成功查處一起無(wú)證運(yùn)輸卷煙案件，現(xiàn)場(chǎng)查獲14個(gè)品規(guī)卷煙共400余條，涉案貨值達(dá)5萬(wàn)余元。

一系列精準(zhǔn)監(jiān)管、從嚴(yán)執(zhí)法的硬核舉措落地見(jiàn)效，持續(xù)釋放對(duì)涉煙違法違規(guī)行為零容忍、嚴(yán)查處的強(qiáng)烈信號(hào)，有效凈化轄區(qū)卷煙市場(chǎng)生態(tài)，切實(shí)守護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，穩(wěn)步鞏固轄區(qū)卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

高位協(xié)同織密網(wǎng) 寄遞環(huán)節(jié)嚴(yán)管控

隨著電子商務(wù)和物流行業(yè)的迅猛發(fā)展，物流寄遞渠道日漸成為涉煙違法活動(dòng)擴(kuò)散轉(zhuǎn)移的重要通道。面對(duì)這一新形勢(shì)，扶綏縣局精準(zhǔn)研判涉煙違法活動(dòng)通過(guò)寄遞渠道蔓延的態(tài)勢(shì)、潛在危害及監(jiān)管痛點(diǎn)難點(diǎn)，主動(dòng)聯(lián)動(dòng)縣公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、交通運(yùn)輸局等核心部門，構(gòu)建起常態(tài)化、制度化的聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，凝聚監(jiān)管合力筑牢寄遞渠道涉煙監(jiān)管防線。

聯(lián)合執(zhí)法小組常態(tài)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)物流分撥中心、快遞網(wǎng)點(diǎn)、貨運(yùn)站點(diǎn)等物流經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展“滾動(dòng)式”排查與“突擊式”檢查，聚焦貨物受理驗(yàn)視制度落地執(zhí)行情況，精準(zhǔn)核查可疑包裹、排查風(fēng)險(xiǎn)線索，切實(shí)從物流源頭筑牢違法卷煙流通的攔截防線。

此外，通過(guò)舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料、簽訂責(zé)任承諾書(shū)等形式，持續(xù)向物流寄遞從業(yè)人員開(kāi)展宣貫，普及涉煙包裹識(shí)別技巧，明確違法承運(yùn)法律責(zé)任，切實(shí)提升從業(yè)人員守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和涉煙線索鑒別能力。同時(shí)，健全高效的信息互通與聯(lián)合研判模式，及時(shí)向協(xié)作部門共享涉煙違法線索，定期組織召開(kāi)案情分析會(huì)，對(duì)重大涉煙線索開(kāi)展聯(lián)合研判，精準(zhǔn)鎖定涉案目標(biāo)，推動(dòng)形成打擊合力，提升涉煙違法案件查辦質(zhì)效。

下一步，扶綏縣局將以此次專項(xiàng)行動(dòng)和部門協(xié)作為契機(jī)，持續(xù)深化全鏈條打擊涉煙違法活動(dòng)工作舉措，不斷優(yōu)化監(jiān)管模式、健全協(xié)作機(jī)制、提升執(zhí)法效能，切實(shí)筑牢煙草市場(chǎng)安全防線。以更實(shí)舉措、更硬作風(fēng)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和行業(yè)健康發(fā)展秩序，為建設(shè)平安扶綏、法治扶綏積極貢獻(xiàn)煙草力量。（黃秋萍）