河南省重點支持鄧州等十縣市發展為中等城市

河南省重點支持鄧州等十縣市崛起，豫西南樞紐迎來“中等城市”發展新機遇

1月26日上午，河南省十四屆人大四次會議在省人民會堂隆重開幕，省長王凱作政府工作報告時提到，2026年河南省著力推動城鄉區域協調發展，提出促進“四域多點”協同，其中支持鄧州、鞏義、永城、林州等10個有條件的縣（市）發展成為中等城市，獲得政策、資金和項目的全方位傾斜，發展特色鮮明的小城鎮。

被列入支持名單的十個縣市人口規模均達到70萬以上，其中鄧州市、永城市、固始縣、林州市人口更是突破百萬，構成了河南省縣域經濟多點開花的強勁矩陣。

01 戰略布局：從“縣域”到“中等城市”的升維之路
河南省此次決策，是基于全省區域協調發展和新型城鎮化戰略的全局考量。根據規劃，這十個縣市將在“十五五”期間獲得省級差異化政策的重點支持，目標是到2030年基本建成功能完善、產業發達、人口集聚的中等城市。
這十個縣市分屬不同區域，扮演著不同角色：永城市和林州市分別作為豫東、豫北的重要增長極；鞏義、新鄭、滎陽三市則構成鄭州都市圈外圍的堅實支撐；而鄧州則被明確為豫西南的區域性中心城市，肩負著帶動周邊、聯動鄂豫的重任。
02 十城定位：十個增長極，十張特色牌
這十個被寄予厚望的縣市，各有其獨特的發展基底與鮮明標簽：
永城市（商丘市代管）：豫東工業與物流重鎮。人口約168萬，2024年GDP突破800億元，連續16年入選全國縣域百強縣，是區域經濟的強大引擎。
林州市（安陽市代管）：紅旗渠精神故鄉與工業強市。人口116萬，2024年GDP增長6.7%，以建筑建材、機械制造為主導產業，文旅資源豐富。
鞏義市（鄭州市代管）：鄭州都市圈產業協同標兵。人口85萬，2024年GDP增長6.5%，位列全國縣域經濟百強縣第49位，以鋁加工、裝備制造見長。
長垣市（新鄉市代管）：“中國起重機械之鄉”與“中國醫療耗材之都”。人口約70萬，其特色鮮明的產業集群在全國享有盛名，民營經濟活力強勁。
新鄭市（鄭州市代管）：臨空經濟與對外開放高地。人口約80萬，直接依托鄭州航空港，在電子信息、現代物流等領域深度融入全球產業鏈。
禹州市（許昌市代管）：千年藥都與鈞瓷文化名城。人口約90萬，以中醫藥產業和鈞瓷文化產業為雙核心，歷史文化底蘊與現代工業基礎兼備。
項城市（周口市代管）：豫東南新興工業基地。人口約85萬，農業基礎雄厚，近年來工業發展迅速，是周口市重要的經濟增長支撐點。
滎陽市（鄭州市代管）：鄭州西部先進制造業承載區。人口約70萬，以裝備制造、新材料等產業為特色，是鄭州國家中心城市功能拓展的重要區域。
固始縣（信陽市轄縣）：省際交匯處的農業與人口大縣。人口約120萬，作為勞務輸出大縣，正加快推動產業回流，是豫東南地區的重要節點。

鄧州市（南陽市代管）：南陽副中心城市與豫西南門戶。人口約185萬，是南陽市人口最多、面積最大的縣級市，農業和制造業基礎堅實，區域輻射潛力巨大。