河南省重點支持鄧州等十縣市崛起,豫西南樞紐迎來“中等城市”發展新機遇
1月26日上午,河南省十四屆人大四次會議在省人民會堂隆重開幕,省長王凱作政府工作報告時提到,2026年河南省著力推動城鄉區域協調發展,提出促進“四域多點”協同,其中支持鄧州、鞏義、永城、林州等10個有條件的縣(市)發展成為中等城市,獲得政策、資金和項目的全方位傾斜,發展特色鮮明的小城鎮。
被列入支持名單的十個縣市人口規模均達到70萬以上,其中鄧州市、永城市、固始縣、林州市人口更是突破百萬,構成了河南省縣域經濟多點開花的強勁矩陣。
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01 戰略布局:從“縣域”到“中等城市”的升維之路
河南省此次決策,是基于全省區域協調發展和新型城鎮化戰略的全局考量。根據規劃,這十個縣市將在“十五五”期間獲得省級差異化政策的重點支持,目標是到2030年基本建成功能完善、產業發達、人口集聚的中等城市。
這十個縣市分屬不同區域,扮演著不同角色:永城市和林州市分別作為豫東、豫北的重要增長極;鞏義、新鄭、滎陽三市則構成鄭州都市圈外圍的堅實支撐;而鄧州則被明確為豫西南的區域性中心城市,肩負著帶動周邊、聯動鄂豫的重任。
02 十城定位:十個增長極,十張特色牌
這十個被寄予厚望的縣市,各有其獨特的發展基底與鮮明標簽:
永城市(商丘市代管):豫東工業與物流重鎮。人口約168萬,2024年GDP突破800億元,連續16年入選全國縣域百強縣,是區域經濟的強大引擎。
林州市(安陽市代管):紅旗渠精神故鄉與工業強市。人口116萬,2024年GDP增長6.7%,以建筑建材、機械制造為主導產業,文旅資源豐富。
鞏義市(鄭州市代管):鄭州都市圈產業協同標兵。人口85萬,2024年GDP增長6.5%,位列全國縣域經濟百強縣第49位,以鋁加工、裝備制造見長。
長垣市(新鄉市代管):“中國起重機械之鄉”與“中國醫療耗材之都”。人口約70萬,其特色鮮明的產業集群在全國享有盛名,民營經濟活力強勁。
新鄭市(鄭州市代管):臨空經濟與對外開放高地。人口約80萬,直接依托鄭州航空港,在電子信息、現代物流等領域深度融入全球產業鏈。
禹州市(許昌市代管):千年藥都與鈞瓷文化名城。人口約90萬,以中醫藥產業和鈞瓷文化產業為雙核心,歷史文化底蘊與現代工業基礎兼備。
項城市(周口市代管):豫東南新興工業基地。人口約85萬,農業基礎雄厚,近年來工業發展迅速,是周口市重要的經濟增長支撐點。
滎陽市(鄭州市代管):鄭州西部先進制造業承載區。人口約70萬,以裝備制造、新材料等產業為特色,是鄭州國家中心城市功能拓展的重要區域。
固始縣(信陽市轄縣):省際交匯處的農業與人口大縣。人口約120萬,作為勞務輸出大縣,正加快推動產業回流,是豫東南地區的重要節點。
鄧州市(南陽市代管):南陽副中心城市與豫西南門戶。人口約185萬,是南陽市人口最多、面積最大的縣級市,農業和制造業基礎堅實,區域輻射潛力巨大。
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