英德：以“闖創干”的精氣神跑出高質量發展加速度

2026年是“十五五”開局之年，如何扛起“走在前、當示范、作表率”的責任擔當，拼出高質量發展新篇章？筆者從1月21日英德召開的市委十四屆九次全會暨市委經濟工作會議上了解到，新的一年，英德將以“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）為總抓手，錨定“廣東城鄉融合發展示范地、嶺南特色山水文旅目的地、環大灣區產業合作優選地、北江宜居文化名城美譽地”目標定位，以“闖”開路、以“創”賦能、以“干”成事，全力推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，奮力跑好“十五五”開局“第一棒”。

套圖照片：圖為英德城區一角

　　建設現代化產業體系

縣域經濟力爭實現新突破

農林牧漁業總產值增長8.5%，連續10個季度排名清遠第一；三大化工園區全部達到D級標準；國能清遠電廠成為粵東西北唯一的“萬兆工廠”試點；英德紅茶綜合產值破百億，首次登頂全國紅茶品牌價值排行榜……2025年，英德堅持大干快上抓發展，加快構建符合地域特色的現代化產業體系，推動縣域經濟穩步提升。

乘勢而上開新局，接續奮斗再出發。新的一年，英德將把發展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持一產固本強基、二產延鏈補鏈、三產融合賦能，推動經濟綜合實力實現大躍升。

著力推動工業發展向新圖強。英德將堅持鞏固傳統優勢與培育新動能并重，推動水泥、鋼鐵、玻璃、化工等傳統優勢產業穩規模、提品質、增效益，“鏈群一體化”培育打造新材料、新能源、美妝日化等新支柱產業，前瞻布局生物制造、人工智能等未來產業；大力開展全員招商、產業鏈招商、靶向招商、定點招商，力爭2026年實現新簽約項目50個、計劃總投資超60億元；樹立“項目為王”理念，加快推動國能清遠電廠（二期）、洋坑礦區等重點項目建成投產，爭取更多項目進入國家、省、清遠市規劃“盤子”。

著力推動農業提質增效。新的一年英德聚焦“2+2+N”特色農業產業體系建設，進一步精加工、強龍頭、補鏈條、樹品牌、拓市場，深入實施英德紅茶產業提標提質行動，堅持全產業鏈思維發展麻竹筍產業，加快西牛麻竹筍“補改投”現代農業產業園建設；全力推動綠色食品深加工專業園、青塘鎮肉鴿屠宰中心等重點園區建成投產，推動肉鴿、生豬產業沖刺“新百億”。

著力推動服務業融合發展。推進農文旅深度融合，持續推動圣泉山谷、長鹿示范基地、湞陽峽游船碼頭等重點項目建設，加快打造嶺南特色山水文旅目的地；精心打造旅游專列、研學康養、定向越野、垂釣賽事等高端定制產品，推動旅游“流量”轉化為發展“增量”；謀劃搭建農產品產銷中心等商貿平臺，加快推進城西物流園和廣德園物流基地建設。

　　實施“百千萬工程”

全力打造廣東城鄉融合發展示范地

城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。去年以來，英德聚焦實施“百千萬工程”，城鄉融合發展積厚成勢：入選國家級、省級新型城鎮化試點，高標準完成“四地五區”縣城規劃設計，串珠成鏈打造“北江云廊”等12條風貌帶和6個風貌片區，四大標志性主平臺成效初顯。

2026年，如何深入實施“百千萬工程”，為實現“五年顯著變化”樹立樣板和標桿？英德將以更大力度、更強舉措推動縣鎮村聯動發展，全力打造廣東城鄉融合發展示范地。

推動鎮村片區化組團式發展。立足“12＋6”風貌帶、片區和典型鎮村基礎，高標準推動英西峰林、茶韻農文旅康、連樟樣板區、“麻竹筍+”四大組團片區規劃建設；以中心鎮、典型鎮村、國省道以及高鐵沿線、人流密集區域為重點，鞏固農村“三大革命”“六亂”整治成果；推廣“梅子寨”共富鄉村模式，串聯13個村組建“共富鄉村CEO聯盟”，力爭年內落地鄉村運營項目100個。

加快推進新型城鎮化建設。高標準推進“四地五區”縣城規劃設計落地實施，加快英州天地文化街區、新天地東一城商住綜合項目建設，提升縣城聚人聚商聚產能力；推動仙水西湖綜合整治等一批補短板、強弱項的基礎設施項目動工建設，著力打造高品質生活圈。

全力做優發展保障。深入實施鄉村建設行動，全力推動連樟村打造全省“百千萬工程”標桿村，力爭2026年新增培育典型村33個；要深化國資國企改革，推動國資國企在產業發展、生態旅游、水利能源等領域發揮引導作用，撬動更多社會資本投向實體經濟與重點領域。

激活改革創新

營造活力發展環境

以改革破局開新篇，賦能發展添活力。去年一年，英德全面深化改革蹄疾步穩，部署實施92項年度改革任務，“梅子寨”“英州夜談”“周末‘藝’小時”等特色品牌破圈出彩，“營商環境大討論”活動掀起改革熱潮，攻堅推進工業用地和涉企歷史遺留問題化解，集體林權、農業適度規模經營、縣域投融資等改革走在清遠前列。

今年，英德將聚焦激活改革開放創新“三大動力”，以營商環境綜合改革破題，激活更深層次科技創新，再造新征程英德現代化建設新優勢。

一方面，深入開展“營商環境大討論”活動，以落實“三個一批”為抓手，聚焦政策引導、企業服務、行政執法、項目落地等方面出臺一批具體舉措，推動營商環境提質提能提效；攻堅推進工業用地等涉企歷史遺留問題化解，加緊清理拖欠企業賬款，穩妥有序消化批而未供、閑置用地等問題，讓企業和地方甩掉包袱、輕裝上陣。

另一方面，提升對外開放水平，搶抓廣清一體化戰略機遇，加快推動京港澳高速英德段等重大交通工程建設，高標準推進黃茅峽水庫工程、英德港規劃建設；健全對口幫扶協作工作機制，探索與大灣區城市合作建設“科創飛地”“運營飛地”；爭取承辦或重點參與國內大型產業對接會、農產品博覽會，積極組織企業參加廣交會、進博會等重點展會，助力“英德制造”“土特產”跨山出海。

此外，還將強化科技創新引領支撐，支持企業建設一批產業創新聯盟、企業工程中心、重點實驗室，培育一批科技型中小企業、高新技術企業、專精特新中小企業、科技領軍企業，力爭2026年成功通過國家創新型縣（市）驗收。

提升民生福祉

讓發展成果更多更公平惠及人民

民生無小事，枝葉總關情，民生是一切工作的出發點和落腳點。2025年，英德將84%的財政支出投向民生領域，推動市職校遷建、湞陽學校改建如期完成并順利開學，觀音山隧道拓寬工程、國道G358線英城至浛洸段改建工程即將完工，市中醫院成功“創三甲”，英德成功創建為第七屆全國文明城市。

立足“十五五”新起點，英德將突出惠民生、解民憂，推出更多順民意、暖民心的舉措，努力讓發展成果更多更公平惠及英德人民。

深化綠美英德生態建設。高質量推進林分優化、林相改善，精準提升森林質量；全面深化林權制度改革，推動集體林地所有權、承包權、經營權“三權分置”，謀劃建設現代林業產業園，壯大林下種養、森林康養等產業規模，推動林業資源轉化為經濟財富。

加強保障和改善民生。力爭2026年6月前石門臺飲用水工程（二期）全面竣工，年底前國道G358線浛洸至大灣段改建工程路基工程進度達到80%以上、黃茅峽水庫工程移民搬遷安置完成既定投資和征拆任務；推動高塘區域新建高中、英德廣附廣德校區二期等項目建設，建強廣大附中英德實驗學校、英德中學，打造粵北地區高中教育品牌。

鞏固拓展全國文明城市創建成果。有序推進青塘考古遺址公園、英州古城歷史文化保護利用區等規劃建設，讓城市留下記憶、記住鄉愁。持續擴大“周末‘藝’小時”品牌影響力，逐步探索舉辦大型演唱會、音樂節，不斷滿足人民群眾日益增長的高品質文化需求，增進群眾的獲得感和幸福感。