三峽大壩,這個(gè)舉世矚目的超級(jí)工程如今已運(yùn)行二十多年,有一個(gè)問(wèn)題始終被人們討論,當(dāng)初花了2500億建造的大壩,如今到底回本了沒(méi)有?
今天我們就從多個(gè)維度講解三峽大壩,看看這個(gè)超級(jí)工程對(duì)中國(guó)發(fā)展的影響有哪些!
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三峽大壩也是“印鈔機(jī)”?
從功能上講,三峽大壩是一座水電站,但從經(jīng)濟(jì)角度看,它更像是一臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的“印鈔機(jī)”,裝機(jī)容量2250萬(wàn)千瓦,是全球第一,這不是噱頭,是實(shí)打?qū)嵉纳a(chǎn)力。
20多年下來(lái),累計(jì)發(fā)電量已經(jīng)突破1.8萬(wàn)億千瓦時(shí),按每度電0.25元的平均電價(jià)來(lái)算,發(fā)電收入已經(jīng)超過(guò)4500億元,差不多是最初動(dòng)態(tài)投資的兩倍。
更何況,這還只是“電”這一項(xiàng)收入,運(yùn)輸、防洪、生態(tài)回報(bào)都還沒(méi)算進(jìn)去,而且,最關(guān)鍵的一個(gè)節(jié)點(diǎn),其實(shí)早就在2015年前后就達(dá)到了。
當(dāng)時(shí)累計(jì)發(fā)電破了1萬(wàn)億千瓦時(shí),按賬面計(jì)算,投資就已經(jīng)全部收回了,換句話說(shuō),過(guò)去十年三峽電站賺的,全是凈利潤(rùn)。
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當(dāng)然,也別以為這就是簡(jiǎn)單的“收支平衡表”,它不是一個(gè)公司項(xiàng)目,而是國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施。
所以這本賬,不能只看“賺了多少錢”,還得看它幫國(guó)家省了多少錢、穩(wěn)住了多少風(fēng)險(xiǎn)、撬動(dòng)了多少發(fā)展。
而發(fā)電只是看得見(jiàn)的收益,三峽大壩真正的國(guó)家級(jí)價(jià)值,藏在那些不容易量化的地方,尤其是防洪。
長(zhǎng)江每逢雨季,洪水就像不守規(guī)矩的老朋友,說(shuō)來(lái)就來(lái),沒(méi)有三峽之前,荊江河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)是十年一遇,現(xiàn)在是百年一遇。
背后的邏輯很簡(jiǎn)單:三峽水庫(kù)能吞下221億立方米的水,相當(dāng)于把一整場(chǎng)特大洪水“吃”進(jìn)去再慢慢“吐”出來(lái),2020年那場(chǎng)被稱為“世紀(jì)洪水”的大水,就是靠三峽頂住的。
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據(jù)水利部測(cè)算,光是防洪一項(xiàng),三峽過(guò)去20多年累計(jì)避免的經(jīng)濟(jì)損失就超過(guò)1萬(wàn)億元,你沒(méi)聽(tīng)錯(cuò),是1萬(wàn)億,這是什么概念?相當(dāng)于當(dāng)初投資的四倍還多,而且是“省”出來(lái)的,不是“掙”出來(lái)的。
再看航運(yùn),三峽建成后,宜昌到重慶這段航道被徹底改寫,萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)可以直達(dá)重慶,運(yùn)輸成本大幅下降。
2003年通航以來(lái),三峽船閘已累計(jì)過(guò)貨23億噸,2025年一年就運(yùn)了1.69億噸,每噸貨物節(jié)省的運(yùn)費(fèi)都是真金白銀,累計(jì)算下來(lái),節(jié)省的物流成本也上千億元。
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還有供水這一塊,三峽每年向中下游補(bǔ)水220億立方米,緩解了枯水期供水緊張問(wèn)題,南水北調(diào)中線工程的水源地就是這兒,能不能調(diào)上去,三峽說(shuō)了算,這些收益,賬面上不容易寫,但對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō),是最值錢的那部分。
可能有人會(huì)問(wèn),當(dāng)初建造的2500億都花在哪了?是不是大部分砸在了壩上?其實(shí)真不是。
根據(jù)竣工決算,實(shí)際投入是2078億,其中60%確實(shí)花在了大壩、電站這些“看得見(jiàn)”的硬件上,但還有一大筆——差不多500億,是用在移民安置上的。
120多萬(wàn)人搬遷,建新房、修新城、搞就業(yè)、配公路,這些成本都是真金白銀,從投入比例看,移民是整個(gè)工程中最復(fù)雜、爭(zhēng)議最大、執(zhí)行難度最高的一塊。
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但從結(jié)果看,庫(kù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有被拖垮,反而因?yàn)楹罄m(xù)投資和政策扶持,形成了新的增長(zhǎng)極。
比如,庫(kù)區(qū)GDP年均增長(zhǎng)率接近16%,明顯高于全國(guó)平均水平,公共服務(wù)、就業(yè)崗位、基礎(chǔ)設(shè)施,全面提升,移民不是一搬了之,而是“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
而在整個(gè)系統(tǒng)之外,還有一個(gè)被很多人忽視的賬目:生態(tài)賬,三峽每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約5400萬(wàn)噸,減少碳排放近1.5億噸。
這在碳達(dá)峰、碳中和的今天,是實(shí)打?qū)嵉膽?zhàn)略貢獻(xiàn),至于生態(tài)調(diào)度、魚類繁殖、水質(zhì)保護(hù),這些軟指標(biāo)雖然難算錢,但長(zhǎng)期看,都是國(guó)家生態(tài)治理能力的體現(xiàn)。
更重要的是,三峽的“后服務(wù)”工作并沒(méi)有停,滑坡治理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、壩體維護(hù)、智慧調(diào)度系統(tǒng)……每年還有持續(xù)投入,確保這臺(tái)“國(guó)字號(hào)機(jī)器”能夠平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)到下一個(gè)世紀(jì)。
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如果把三峽工程當(dāng)成一家公司,它的盈虧早就清清楚楚:10年回本,現(xiàn)在純賺,但如果把它當(dāng)成一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略工程,那這本賬遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止是“盈利”這么簡(jiǎn)單。
從防洪、供水到航運(yùn),再到新能源戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,三峽已經(jīng)變成了一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程,它不是孤立存在的,而是整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的支點(diǎn)。
更關(guān)鍵的是,這個(gè)支點(diǎn)還在不斷升級(jí),隨著烏東德、白鶴灘等水電站的接入,三峽已經(jīng)納入“世界最大清潔能源走廊”的聯(lián)動(dòng)調(diào)度系統(tǒng),未來(lái)幾十年,它的價(jià)值只會(huì)持續(xù)放大,不會(huì)縮水。
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這就是國(guó)家級(jí)工程的邏輯:不是賺一筆就走人,而是投一次,享受百年,它不是一筆財(cái)務(wù)投資,而是一項(xiàng)戰(zhàn)略布局,是國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中不可或缺的一環(huán)。
所以,三峽工程的賬,不是一張收支表能解釋清楚的,它是一筆復(fù)利增長(zhǎng)的“國(guó)家資產(chǎn)”,是一個(gè)在不確定世界里提供確定性的底層設(shè)施,它的意義,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出2500億的投入。
三峽工程不是一個(gè)簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目,而是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)“定海神針”,回本?早就回了,更重要的是,它還在源源不斷地“生息”,真正的賬,不在眼前的數(shù)字里,而在國(guó)家的未來(lái)里。
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