涉及生育、養(yǎng)老、就業(yè)，省級兩會(huì)回應(yīng)民生關(guān)切

2026年是“十五五”開局之年。近期，省級兩會(huì)陸續(xù)開幕，多地政府工作報(bào)告中，關(guān)系到老百姓衣食住行的民生實(shí)事備受關(guān)注。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，北京、浙江、廣東、河南、河北等省份的政府工作報(bào)告中，均回顧了多項(xiàng)2025年民生舉措和成果，并從生育、養(yǎng)老、教育、就業(yè)等多方面對2026年民生工作作出部署。

“一老一小”：廣東連續(xù)6年出生人口超百萬

浙江擬在老年大學(xué)開設(shè)人工智能等課程

翻閱多個(gè)省份政府工作報(bào)告，“一老一小”是民生工作的重點(diǎn)。

關(guān)于生育，除了育兒補(bǔ)貼和學(xué)前一年免費(fèi)教育政策在全國范圍內(nèi)的逐步推行，多省份還提到了生育保險(xiǎn)、生育休假、托幼服務(wù)等方面的舉措。

例如，廣東介紹，2025年該省實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)教育政策、惠及168萬名兒童。此外廣東還提到，該省連續(xù)6年成為全國唯一出生人口超百萬的省份。

北京提出，2026年要落實(shí)育兒補(bǔ)貼、生育保險(xiǎn)、生育休假等政策，支持符合條件的幼兒園提供托育服務(wù)，普惠托位占比提高到68%。

此外，浙江、河南均提出，2026年將實(shí)施早孕關(guān)愛行動(dòng)、孕育和出生缺陷防治能力提升計(jì)劃。其中，浙江將實(shí)現(xiàn)全省30萬以上參保孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查、住院分娩等政策范圍內(nèi)生育費(fèi)用“零自付”。

在養(yǎng)老服務(wù)方面，各地舉措多樣、細(xì)致，涵蓋了養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、長期護(hù)理保險(xiǎn)、養(yǎng)老助餐點(diǎn)建設(shè)、適老化和無障礙改造等多個(gè)角度。

例如，河南提出，將完善覆蓋城鄉(xiāng)的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村居家養(yǎng)老和村級互助養(yǎng)老服務(wù)；廣東提出，將推行長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，健全失能失智老年人照護(hù)體系；2025年，北京新增7701張家庭養(yǎng)老床位，實(shí)現(xiàn)老樓加裝電梯869臺(tái)，養(yǎng)老助餐點(diǎn)覆蓋九成以上城鄉(xiāng)社區(qū)；2026年，浙江將推進(jìn)適老化和無障礙改造，并新增老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)位3萬個(gè)，新開發(fā)人工智能、養(yǎng)生保健等老年教育課程100門等。

教育：職業(yè)本科院校建設(shè)成熱點(diǎn)

多地部署促進(jìn)青少年心理健康

在基礎(chǔ)教育上，除了河南、廣東等多個(gè)省份提出增加中小學(xué)公辦學(xué)位外，北京還提到，要“加強(qiáng)全學(xué)段人工智能賦能教育，統(tǒng)籌推進(jìn)‘雙減’和教育教學(xué)質(zhì)量提升”。河北則表示，2026年將完成500所中小學(xué)體育場地升級改造。

對于高等教育和職業(yè)教育，廣東指出，2025年廣東新設(shè)3所本科層次職業(yè)學(xué)校，大灣區(qū)大學(xué)正式成立；河南提出，“十五五”期間，省屬公辦普通高校生均經(jīng)費(fèi)增加1000元，并支持符合條件的高職高專學(xué)校升格為職業(yè)本科大學(xué)；北京提出，將擴(kuò)大職業(yè)本科院校招生規(guī)模，拓展職普融通學(xué)生成長成才通道。

值得注意的是，青少年兒童心理健康受到多地政府工作報(bào)告關(guān)注。廣東提出的該省2026年十件民生實(shí)事中，就包括“為青少年提供家校社協(xié)同的心理健康服務(wù)”；浙江則提出，2026年將為全省0-6歲兒童免費(fèi)開展孤獨(dú)癥篩查，為1萬名困境、留守兒童進(jìn)行心理健康評估干預(yù)。

就業(yè)：鄉(xiāng)村振興成重要領(lǐng)域

關(guān)注靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)人員權(quán)益保障

就業(yè)是最大的民生，也成為近期密集召開的省級兩會(huì)上的高頻詞。在政府工作報(bào)告中，廣東、北京、河北、河南等地都提到要開展穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。

其中，鄉(xiāng)村振興成為不少省份增加就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域。例如，浙江提出，要引育1000名鄉(xiāng)村運(yùn)營人才，帶動(dòng)萬名青年入鄉(xiāng)發(fā)展；河南則將接續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員、萬名大學(xué)生助企服務(wù)專項(xiàng)計(jì)劃。

對于靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，北京提出，要加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定；河北提出，支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員等群體參保。

住房：優(yōu)化保障性住房建設(shè)供給

廣東、北京加強(qiáng)老舊小區(qū)改造

在住房方面，廣東指出，要因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，推動(dòng)閑置商業(yè)辦公用房盤活利用。

另外，多地在改造老舊小區(qū)、改善居住環(huán)境上下功夫，例如，北京提出，2026年將改造完工老舊小區(qū)300個(gè)以上，實(shí)施老樓加裝電梯800臺(tái)以上；廣東將穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造，新開工改造600個(gè)老舊小區(qū)。

同時(shí)，多個(gè)省份優(yōu)化保障性住房供給。其中，浙江2025年全年交付保障性租賃住房15萬套（間）；北京建設(shè)籌集保障性租賃住房6.7萬套，竣工各類保障房10萬套，有序推動(dòng)“好房子”建設(shè)；廣東提出，2026年將加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和籌集，健全住房租賃市場制度。

來源 | 中新網(wǎng)