制度+技術雙輪驅動 本溪智慧食堂筑牢校園餐治理新防線

本文轉自：人民網-遼寧頻道

一直以來，本溪市聚焦校園餐運行管理痛點難點，以制度創新為根基、數字技術為支撐，制定科學嚴謹管理機制，引入國內領先智慧管理系統打造智慧食堂，構建新機制與新技術深度融合的校園餐治理新模式。該模式實現采購流程、資金使用全流程透明可追溯，從根源防范群腐風險，達成權責清晰、監管高效治理目標，為校園餐規范化管理提供可復制、可推廣樣板。

在全市校園餐“2+2+2+1”運行管理模式現場動員會召開兩周后，1月27日，技術支持方平安云廚科技集團舉行校園餐“本溪模式”數字化應用成果發布會，公布本溪市第一中學兩個月試點亮眼成績單：大宗食材折扣率86%，食材進口率達70%，學生及家長用餐滿意度97%，日均廚余垃圾減少150斤，學生取餐時間縮短15分鐘。

針對校園餐管理管采不分、監管乏力、責任不清、標準不一等頑疾，本溪市以改革思維破題、創新辦法解題，將“五個一律”“五個退出”前期整治成果制度化，通過數字化手段搭建全流程透明、全鏈條監管、全方位服務的治理新范式，縱深推進校園餐專項整治走深走實。

這一模式核心框架為“2+2+2+1”，即兩個集采、兩個分立、兩個標準化、一個完整責任體系。兩個集采，指大宗食材與食堂加工勞務服務集中采購，市教育局設定準入標準、嚴格資格審查，公開招標優質供應商組建市級資源庫，供全市學校自主遴選；兩個分立，指資金鏈與食材鏈分立運行、分開管理，學生餐費經智慧食堂系統直繳教育局銀行專戶統收統支，食材按需自動匯總后由供應商配送，實現資金管理、采購執行、學校使用三方分權制衡；兩個標準化，指營養膳食與加工服務標準化，按學段制定食材配比、輔料攝入、烹制規程等標準，以周為單位生成固定食譜，保障餐食品質均衡、營養科學；一個完整責任體系，明確供應商、勞務服務商、學校三方權責，壓實學校全鏈條監管主體責任，實現責任可拆分、過程可看見、風險可預警、結果可評價、終身可追溯。

為保障模式落地，本溪市引入在北京、沈陽、大連等地成熟運行的平安云廚智慧食堂系統，以數字化賦能機制落地。供應商在線注冊、資質上鏈，系統自動預警到期證照，剔除不合規主體；學校可依需求、供應商評級及溯源數據靈活選品，系統兼顧特色需求與市場競爭。采購全流程線上留痕，學校一線驗收有現場拒收權，系統定期評估供應商并公開評級，構建優勝劣汰機制。勞務人員錄入系統生成電子身份ID，健康證關聯管理，每日晨檢覆蓋身份識別、體溫檢測、手部衛生檢查，筑牢食品安全防線。

資金管理上，學生及家長線上訂餐繳費直達教育局專戶，實現錢賬分離、專款專用，從根源杜絕挪用截留風險；教育局按實際分賬，資金流向全程可查。食材采購鏈獨立運行，依托訂餐數據以銷定采，破解浪費或短缺問題；供應商在線接單，學校智能出入庫秤驗收，自動拍照稱重生成電子臺賬，驗貨異議可現場拒收并關聯供應商信用。管錢不管物、管物不管錢的分立機制形成內控體系，教育局通過實時數據看板事中精準監控，數據為菜單優化、供應商調整提供支撐。

“兩個標準化”借技術賦能實現品質與營養雙保障。營養膳食標準化按學段落地周固定食譜，精準控油鹽保營養；加工服務標準化依托AI云視頻網關24小時智能巡檢后廚，自動識別違規行為秒級預警，形成整改閉環，監管從事后轉事中。智能留樣柜自動化精準留樣，關聯菜品、人員等生成不可篡改電子檔案，溫度異常自動報警。系統還生成學生個體營養評估，建立健康檔案，點餐時智能推薦個性化菜單，推動校園餐從“吃飽”向“吃好”跨越。

“一個完整責任體系”以數字化拆解責任，將各方責任轉化為標準化任務清單精準定崗定人；智能核驗證照提前7天預警；驗收環節照片、視頻、物聯網數據三重存證；打通市、區縣、學校、供應商四級架構，風險信息5分鐘直達，聯動多部門形成監管合力。

系統數字虛擬倉監管端可視化大屏，依托政府云數據生成風險熱力圖，精準鎖定高風險單元；AI智能分級預警按指標加權評分，觸發三級響應：一般風險推送整改、較大風險凍結供餐、重大風險多部門聯合處置。整改任務生成帶時效電子工單，需上傳影像復核銷號，杜絕紙面整改。所有數據存于政府云，以政府級防護保障安全，筑牢追溯基礎。

智慧食堂系統同步優化體驗，線上訂餐精準投料日均減廚余垃圾150斤，刷臉取餐縮短排隊15分鐘；針對部分學校場地、人力、技術短板，創新微廚房模式，配置智能設備實現食材現場加工、送餐到班，以技術代人力、智能保品質、集約破約束，推動校園餐服務全覆蓋。

試點校本溪市第一中學兩個月運行成效顯著，成本與品質雙贏，用餐滿意度高位運行，更從機制上防范群腐風險，破解管采不分難題。相較國內單一環節優化等模式，本溪“2+2+2+1”模式具根本性、結構性優勢，以系統性重構破碎片化改革困局，形成標本兼治格局。

該模式實現四大核心突破：一是筑牢廉潔防線，以責任數字化約束、數據上鏈存證，斬斷利益鏈條根治群腐；二是強化風險防控，AI云監管推動食品安全從被動應對轉向主動預防；三是優化營養供給，以標準化食譜、個性化推薦推動校園餐提檔升級；四是不增財政投入實現惠民，節約成本轉化為餐食提質資金，守牢安全底線，讓學生吃得健康、家長安心，把民生實事辦到位。