本文轉自:人民網-遼寧頻道
一直以來,本溪市聚焦校園餐運行管理痛點難點,以制度創新為根基、數字技術為支撐,制定科學嚴謹管理機制,引入國內領先智慧管理系統打造智慧食堂,構建新機制與新技術深度融合的校園餐治理新模式。該模式實現采購流程、資金使用全流程透明可追溯,從根源防范群腐風險,達成權責清晰、監管高效治理目標,為校園餐規范化管理提供可復制、可推廣樣板。
在全市校園餐“2+2+2+1”運行管理模式現場動員會召開兩周后,1月27日,技術支持方平安云廚科技集團舉行校園餐“本溪模式”數字化應用成果發布會,公布本溪市第一中學兩個月試點亮眼成績單:大宗食材折扣率86%,食材進口率達70%,學生及家長用餐滿意度97%,日均廚余垃圾減少150斤,學生取餐時間縮短15分鐘。
針對校園餐管理管采不分、監管乏力、責任不清、標準不一等頑疾,本溪市以改革思維破題、創新辦法解題,將“五個一律”“五個退出”前期整治成果制度化,通過數字化手段搭建全流程透明、全鏈條監管、全方位服務的治理新范式,縱深推進校園餐專項整治走深走實。
這一模式核心框架為“2+2+2+1”,即兩個集采、兩個分立、兩個標準化、一個完整責任體系。兩個集采,指大宗食材與食堂加工勞務服務集中采購,市教育局設定準入標準、嚴格資格審查,公開招標優質供應商組建市級資源庫,供全市學校自主遴選;兩個分立,指資金鏈與食材鏈分立運行、分開管理,學生餐費經智慧食堂系統直繳教育局銀行專戶統收統支,食材按需自動匯總后由供應商配送,實現資金管理、采購執行、學校使用三方分權制衡;兩個標準化,指營養膳食與加工服務標準化,按學段制定食材配比、輔料攝入、烹制規程等標準,以周為單位生成固定食譜,保障餐食品質均衡、營養科學;一個完整責任體系,明確供應商、勞務服務商、學校三方權責,壓實學校全鏈條監管主體責任,實現責任可拆分、過程可看見、風險可預警、結果可評價、終身可追溯。
為保障模式落地,本溪市引入在北京、沈陽、大連等地成熟運行的平安云廚智慧食堂系統,以數字化賦能機制落地。供應商在線注冊、資質上鏈,系統自動預警到期證照,剔除不合規主體;學校可依需求、供應商評級及溯源數據靈活選品,系統兼顧特色需求與市場競爭。采購全流程線上留痕,學校一線驗收有現場拒收權,系統定期評估供應商并公開評級,構建優勝劣汰機制。勞務人員錄入系統生成電子身份ID,健康證關聯管理,每日晨檢覆蓋身份識別、體溫檢測、手部衛生檢查,筑牢食品安全防線。
資金管理上,學生及家長線上訂餐繳費直達教育局專戶,實現錢賬分離、專款專用,從根源杜絕挪用截留風險;教育局按實際分賬,資金流向全程可查。食材采購鏈獨立運行,依托訂餐數據以銷定采,破解浪費或短缺問題;供應商在線接單,學校智能出入庫秤驗收,自動拍照稱重生成電子臺賬,驗貨異議可現場拒收并關聯供應商信用。管錢不管物、管物不管錢的分立機制形成內控體系,教育局通過實時數據看板事中精準監控,數據為菜單優化、供應商調整提供支撐。
“兩個標準化”借技術賦能實現品質與營養雙保障。營養膳食標準化按學段落地周固定食譜,精準控油鹽保營養;加工服務標準化依托AI云視頻網關24小時智能巡檢后廚,自動識別違規行為秒級預警,形成整改閉環,監管從事后轉事中。智能留樣柜自動化精準留樣,關聯菜品、人員等生成不可篡改電子檔案,溫度異常自動報警。系統還生成學生個體營養評估,建立健康檔案,點餐時智能推薦個性化菜單,推動校園餐從“吃飽”向“吃好”跨越。
“一個完整責任體系”以數字化拆解責任,將各方責任轉化為標準化任務清單精準定崗定人;智能核驗證照提前7天預警;驗收環節照片、視頻、物聯網數據三重存證;打通市、區縣、學校、供應商四級架構,風險信息5分鐘直達,聯動多部門形成監管合力。
系統數字虛擬倉監管端可視化大屏,依托政府云數據生成風險熱力圖,精準鎖定高風險單元;AI智能分級預警按指標加權評分,觸發三級響應:一般風險推送整改、較大風險凍結供餐、重大風險多部門聯合處置。整改任務生成帶時效電子工單,需上傳影像復核銷號,杜絕紙面整改。所有數據存于政府云,以政府級防護保障安全,筑牢追溯基礎。
智慧食堂系統同步優化體驗,線上訂餐精準投料日均減廚余垃圾150斤,刷臉取餐縮短排隊15分鐘;針對部分學校場地、人力、技術短板,創新微廚房模式,配置智能設備實現食材現場加工、送餐到班,以技術代人力、智能保品質、集約破約束,推動校園餐服務全覆蓋。
試點校本溪市第一中學兩個月運行成效顯著,成本與品質雙贏,用餐滿意度高位運行,更從機制上防范群腐風險,破解管采不分難題。相較國內單一環節優化等模式,本溪“2+2+2+1”模式具根本性、結構性優勢,以系統性重構破碎片化改革困局,形成標本兼治格局。
該模式實現四大核心突破:一是筑牢廉潔防線,以責任數字化約束、數據上鏈存證,斬斷利益鏈條根治群腐;二是強化風險防控,AI云監管推動食品安全從被動應對轉向主動預防;三是優化營養供給,以標準化食譜、個性化推薦推動校園餐提檔升級;四是不增財政投入實現惠民,節約成本轉化為餐食提質資金,守牢安全底線,讓學生吃得健康、家長安心,把民生實事辦到位。
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