中國青年報客戶端北京1月27日電(中青報·中青網記者 胡寧)大運河是中國人民創造的偉大水利工程,承載著2500余年的歷史文化傳承。最高人民檢察院今天發布,2025年,全國檢察機關共辦理大運河沿線“三名”保護公益訴訟案件1587件。
“三名”,即歷史文化名城、名鎮、名村。辦案過程中,檢察機關發現,部分文物因年久失修和維護不足導致主體開裂、構件朽壞,甚至瀕臨坍塌;私搭亂建現象普遍,生活垃圾隨意堆放,嚴重破壞文物歷史風貌;日常監管存在盲區,消防設施配套缺失,對文物安全構成重大風險。
檢察機關依法履職,推動形成“修復本體+整治環境+規范監管”的綜合保護模式。2025年,檢察機關深化與住房城鄉建設、文化和旅游等部門協同配合,推動解決文物本體受損問題1578個,糾正破壞歷史風貌等問題832個,清除保護范圍內違章建(構)筑物53506平方米,有效遏制了文化遺產破壞蔓延態勢。
檢察機關利用多種方式推動治理。比如,某地檢察機關針對大運河沿線一省級歷史文化街區10余處危房未妥善修繕影響歷史風貌問題,依法向有關部門和屬地政府制發檢察建議,督促爭取保護資金3600余萬元,有效修復街區歷史風貌,推動建立長效保護機制。
某地一古橋因年久失修,本體下沉,嚴重損害,當地檢察機關依法制發檢察建議,在行政機關仍怠于履行法定職責、公益持續受損的情況下,提起行政公益訴訟全面推進公益保護,及時修繕受損古橋。
檢察機關還在辦案中發現,部分地區對大運河沿線“三名”保護存在“重搶救、輕預防”傾向,文物普查登記不全面、非遺傳承機制不健全、安全隱患排查不徹底,導致大量“沉睡文物”未得到有效保護,部分國家級非遺項目面臨“后繼無人”等傳承斷代風險。各地檢察機關推動構建普查認定、風險防控和傳承發展“三位一體”源頭保護體系。
比如,某地分布著大量見證運河漕運歷史的文物遺存,檢察機關針對網友反映散落在當地某高校園區的石碑未予保護的線索,深入開展調查核實,依法向有關部門制發檢察建議,督促加強文物普查和專項認定,推動沉睡的歷史重煥光彩。又如,某地一古鎮內國家級非遺項目木版年畫面臨技藝傳承斷代風險高、知識產權保護不足等問題,檢察機關依法推動非遺保護,助力行政機關打造非遺文化產業園,促推完善地方立法,加強非遺文化發展傳承。
此外,“三名”保護中,存在文物活化利用不足、文化資源未能有效盤活的問題,長效治理有待優化。各地檢察機關在辦好個案基礎上,推動構建功能活化與產業賦能的長效治理模式。比如,某地留存大量見證大運河繁華的古建遺存,檢察機關針對14處古建類文物嚴重毀損、怠于修繕等問題,依法督促有關部門開展搶救性保護修繕,規劃設計“文化展館”“廉政教育基地”,盤活文化資源,促進當地產業發展。
大運河沿線一國家級歷史文化名村某非遺民俗活動停辦多年、瀕臨失傳。當地檢察機關依法向有關部門制發檢察建議,督促全面落實非遺保護職責,推動非遺活動順利舉辦,帶動群眾增收50余萬元。
據了解,2025年,各地檢察機關推動保護對象轉化為文化教育場所48處,促推文旅項目落地68個,爭取專項保護資金6.99億元,實現保護與發展良性互動。
來源:中國青年報客戶端
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