法治涼山鑄堅盾 彝鄉治理譜新篇——四川省涼山州法學會深耕民族地區法治實踐紀實

記者|黎志飛 □劉航

責編|郭新磊

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在青藏高原東緣的群山褶皺間，金沙江、雅礱江滋養的沃土上，四川省涼山彝族自治州這片承載著千年民族文化與時代發展使命的土地，正經歷著一場深刻的法治變革。

近年來，涼山州法學會帶領全州廣大法學法律工作者，堅持以習近平法治思想和習近平總書記對法學會工作的重要指示精神為根本遵循，扎根民族地區實際，深耕法治實踐沃土，將社會主義法治精神融入彝鄉血脈，用法治力量護航高質量發展，在祖國西南邊疆筑起一道堅實的法治屏障，譜寫了民族地區法治建設的涼山篇章。自成立以來，涼山州法學會從無到有、從有到優，先后榮獲“全國法學會系統先進集體”四川省“先進市（州）法學會”等多項榮譽，成為推動涼山治理體系和治理能力現代化的重要力量。

黨建引領強根基 凝心鑄魂把方向

在涼山州，一抹“黨建紅”始終引領“法治藍”的前行方向。作為民族地區法治建設的重要力量，涼山州法學會牢牢錨定黨的領導這一根本遵循，將政治引領貫穿工作全過程，以理論鑄魂、以組織筑基、以陣地守正，讓法治之花在彝鄉大地綻放，為全州高質量發展注入堅實法治力量。

理論武裝不囿于會議室，更致力于植根群眾心田。涼山州法學會嚴格落實“第一議題”制度，把習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想等黨的創新理論，轉化為可感知、可傳播的法治實踐指引。五年來，800余場專題學習、報告會、研討會深入開展，法學法律工作者在交流探討中深化認知，切實把“兩個確立”的決定性意義轉化為“兩個維護”的行動自覺。針對涼山多民族聚居的特點，法學會創新推出“彝漢雙語宣講”模式，組織法學專家深入村寨、田間地頭，用群眾聽得懂的語言解讀法治政策，將抽象的法律條文轉化為鮮活的生活案例，讓法治精神跨越語言障礙，在少數民族群眾中落地生根、深入人心，這一特色做法也成為民族地區普法宣傳的生動實踐。

組織體系的不斷完善，為法治服務提供了堅實支撐。如今的涼山州法學會，已明確為事業單位，人員編制、工作經費、辦公場地全部落實到位。自上而下，縣級法學會同步發力，會長均由黨委政法委書記擔任，配備2名以上專兼職工作人員，逐步構建起“州—縣—鄉—村”四級聯動的工作格局，讓法治服務觸角延伸至基層“神經末梢”。截至目前，全州法學會個人會員達3102人，團體會員83個，州、縣兩級法學咨詢專家庫匯聚346名理論與實務骨干，形成“專家引領、多元參與”的治理服務體系，為群眾提供專業法治支撐，為社會治理注入法治動能，切實打通法律服務群眾的“最后一公里”。

意識形態陣地，是法治建設的重要防線。涼山州法學會嚴格落實意識形態工作責任制，緊盯微信公眾號、論壇講座等關鍵陣地，嚴把政治關、法律關、學術關，確保各類平臺始終傳遞法治正能量。通過定期開展法學領域意識形態風險研判，精準排查風險隱患，旗幟鮮明反對和抵制西方“憲政”“三權鼎立”“司法獨立”等錯誤觀點，引導全州法學法律工作者始終站穩政治立場，堅守中國特色社會主義法治道路。

服務大局顯擔當 法治賦能促發展

“宣講精準戳中企業法治痛點，厘清了風險防控路徑，為企業規范運營、穩健發展注入法治底氣。”2025年11月12日，西昌市法學會在好醫生攀西藥業開展“百名法學家百場報告會”（以下簡稱“雙百”活動）法治宣講后，企業負責人的感慨道出了眾多市場主體的心聲。如今，“送法上門”的精準服務，在涼山眾多企業間已成常態，從合同合規到風險防控，法學會組織專家精準對接需求，用專業服務為持續優化營商環境“賦能添勁”。

立足“圍繞中心、服務大局”定位，近年來，涼山州法學會將法治力量深度融入經濟社會發展各領域，在重大戰略實施、重點工作推進中留下堅實足跡。36人的州級法學咨詢專家庫精準聚焦重大決策、風險防控、矛盾化解等核心任務，累計325人次專家下沉一線，成功化解87件重大疑難矛盾糾紛，為全州發展保駕護航。

在西昌海河社區，“法學咨詢專家工作站”的標識牌格外醒目，專家定期坐班答疑，成功調解一起牽涉近百萬元葡萄大棚資產的婚姻糾紛，既化解了家庭矛盾，又保住了群眾的生計根基，成為基層治理的“法治穩壓器”。

聚焦優化營商環境、禁毒防艾、生態保護等重點領域，法學會組織專家深耕專項課題研究，多項成果獲省級認可，其中《四川省法學會基層服務站點建設的實踐探索》獲評優秀等級，形成可復制可推廣的涼山經驗。在鄉村振興一線，西昌市大石板古村的旅拍產業蓬勃發展，法學會專家主動介入，參與制定《大石板旅拍行業高質量服務標準》，搭建標準化合同模板，從法律層面杜絕中途加價、二次消費等問題，既維護了游客權益，也為古村文旅產業發展筑牢法治屏障。

從脫貧攻堅到鄉村振興，從地方立法到平安建設，法學會的擔當從未缺位。脫貧攻堅期間，專家團隊深入鹽源、布拖等貧困地區，全程護航扶貧項目法律審核，破解產權界定、合同簽訂等難題，依法審理32件控輟保學典型案件，用法治手段阻斷貧困代際傳遞。同時，全程參與《涼山彝族自治州禁毒條例》調研、論證與起草，為彝區禁毒防艾工作提供堅實法律支撐，讓法治之光照亮涼山高質量發展的壯闊征程。

法治為民守初心 基層服務暖人心

2025年8月，美姑縣某村的田間地頭，一場因宅基地邊界引發的爭執打破了村落的寧靜。村民阿某與勒某為宅基地界線互不相讓，爭執升級至肢體沖突，村干部多次調解均無成效。村法律服務站點接到求助后，迅速啟動“專家+德古”調解模式，一邊邀請縣級法學專家現場釋法說理，一邊請來當地威望頗高的“德古”從情感與習俗層面疏導勸解。在法理與情理的雙重發力下，雙方最終放下成見、握手言和，鄭重簽下書面和解協議。這一幕，正是涼山州法學會推動法律服務下沉基層、用多元方式化解矛盾的生動縮影。

把法治服務的觸角延伸至基層“神經末梢”，涼山州法學會始終堅守以人民為中心的初心，將基層法律服務站點打造成打通法治惠民“最后一公里”的核心陣地，結合各區縣實際創新推出一系列特色服務模式，讓法治服務更接地氣、更具溫度。金陽縣推行“站點+專家”模式，讓專業法律力量直達田間地頭，為群眾答疑解惑、提供堅實支撐；“二所一站”聯動模式則有效整合司法所、派出所與法律服務工作站資源，形成治理合力，大幅提升基層治理效能；昭覺縣的“專家+德古”融合模式最具民族特色，將現代法治精神與彝族傳統調解智慧深度結合，讓法理適配民俗，調解成功率顯著提升。如今，一張覆蓋全州1330個行政村（社區）的法律服務網絡已然成型，其中包含256個工作示范點、53個律師工作站等特色站點，全方位、多層次的法治保障網為群眾撐起“保護傘”。

深化與綜治中心的融合聯動，是涼山州法學會提升基層治理效能的關鍵舉措。州法學會主動將工作融入縣、鄉、村三級綜治中心建設，推動基層法律服務站點與綜治中心同頻共振、資源共享、優勢互補。在各級綜治中心，法學專家咨詢崗、調解工作室常態化運行，“綜治中心吹哨、法學會報到”的工作機制高效運轉，將法治服務精準嵌入社會治理全流程。針對綜治中心排查出的鄰里糾紛、婚姻家庭矛盾、土地權屬爭議等突出問題，法學專家、律師、調解員第一時間同步介入，提供“一站式”法律指導與糾紛調解服務，推動矛盾在源頭化解、風險在基層管控。涼山州法學會相關負責人對記者表示，截至目前，全州1330個村（社區）法律服務站點已全部與綜治中心實現聯動對接，累計參與聯合排查2800余次，成功協同化解各類矛盾糾紛3600余件，以法治化、規范化治理為平安涼山筑牢根基。

普法宣傳走深走實，法治理念浸潤人心。涼山州法學會持續擦亮“百名法學家百場報告會”與“青年普法志愿者法治文化基層行”活動兩大品牌，讓法治之聲傳遍彝鄉大地。五年來，1349場“雙百”活動陸續開展，覆蓋群眾24萬余人次；19230場“基層行”活動走遍全州鄉鎮（街道）、村（社區），實現普法宣傳無死角，讓法治信仰如春風化雨、浸潤民心、深植人心。

在實踐中，涼山州法學會鼓勵基層因地制宜，打造了一批辨識度高、實效性強的特色法治品牌，形成了“一縣一品N特色”的生動局面。“一縣一品N特色”的品牌創建，更讓涼山基層法治服務亮點紛呈。鹽源縣立足彝族文化特色，推出“舅舅調解工作法”，依托親屬權威化解家事糾紛，成功率高達95%以上，用倫理溫情化解矛盾隔閡；會理市打造“榴鄉睦”多元解紛機制，整合行政、司法、社會多方力量，為“中國石榴之鄉”的和諧穩定保駕護航；西昌市聚焦城市社區需求，提供精準化、便捷化特色法律服務，破解城市治理中的法律難題；普格縣開辦“雙語法治夜校”，用彝漢雙語授課，破解少數民族群眾“學法難”問題，讓法治知識跨越語言障礙。這些帶著地域文化印記的法治品牌，既彰顯了涼山特色，又讓法治服務更有實效、更有溫度，持續提升基層社會治理的法治化水平。

潮平岸闊催人進，風正揚帆正當時。涼山州委常委、政法委書記彭濤表示，站在新的歷史起點上，涼山州法學會將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記給中國法學會第九次全國會員代表大會的重要致信精神，牢牢把握政治方向，聚焦服務大局，深耕基層治理，不斷加強自身建設，團結帶領全州廣大法學法律工作者踔厲奮發、勇毅前行，為推進更高水平的平安涼山、法治涼山建設，譜寫新時代涼山現代化建設新篇章，貢獻更大法治力量。