
十年深耕一朝而走,前不久日本駐越南大使正式宣布,日本將正式退出越南核電站寧順2號(hào)的建設(shè)。
要知道日本和越南的這次合作,早在2009年的時(shí)候就已經(jīng)協(xié)商確立,第二年就已經(jīng)簽署了合同。
原本計(jì)劃2020年就已經(jīng)可以運(yùn)行的核電站,如今十幾年的時(shí)間過去了,核電站卻是連個(gè)地基都沒搭起來。
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這次日本不惜把十幾年的時(shí)間成本丟掉,也要毅然選擇棄坑,當(dāng)真是被越南磨得沒有脾氣了。
而這次分手,也不是雙方第一次鬧別扭,早在2016年的時(shí)候越南就已經(jīng)對(duì)核電站的建設(shè),按過一次暫停鍵。
但由于自家電力實(shí)在吃緊,2023年不得不再次提上建站計(jì)劃,又是與日本展開近2年的極限拉扯,這次日本卻也沒了之前的好脾氣,直接表示正式放棄。
同樣被越南請(qǐng)來建設(shè)寧順1號(hào)的俄羅斯,暫時(shí)還未發(fā)聲后續(xù)合作情況。
越南這場(chǎng)耗時(shí)15年的核電站建設(shè),再次陷入了遙遙無(wú)期的停擺狀態(tài),已退場(chǎng)的日本更是吐槽稱,越南核電站2040年都不一定開工。
其實(shí)日本的這番言論,絕不是合作沒談成的危言聳聽,事實(shí)是越南的實(shí)際情況確實(shí)如此。
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把時(shí)間撥回2009年,越南盯著中國(guó)這位“同桌”一路開掛,心里就一句話:照抄作業(yè),我也行。
靠著“人工便宜+政府補(bǔ)貼”兩張王牌,越南成功把三星、富士康這些全球巨頭整條生產(chǎn)線都搬了進(jìn)來。
一眾大廠的到來,確實(shí)對(duì)越南的經(jīng)濟(jì)帶來了不錯(cuò)的增長(zhǎng),也給當(dāng)?shù)鼐用駧砹瞬簧俸锰帲屧侥习傩盏纳顥l件實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的突破。
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可這邊經(jīng)濟(jì)是有起色了,電力缺口越來越大的問題就出現(xiàn)了,動(dòng)不動(dòng)就停電、停電的困擾,對(duì)于居民來說不能克服,可對(duì)工廠來說就是“致命”的打擊。
越南電力之所以老是“掉鏈子”,根子出在發(fā)電燃料三天兩頭斷供。
越南是以水電、火電兩大體系為主,水電的問題就是一到旱季出現(xiàn)時(shí),電力生產(chǎn)就會(huì)驟減,火電就更是全靠進(jìn)口煤炭,成本高就不說了,也經(jīng)常受到市場(chǎng)波動(dòng)影響生產(chǎn)總量。
放眼全球的產(chǎn)電手段,對(duì)于缺電的越南來說,核電站似乎就是最好的選擇,而且越南本身也擁有核電站的原材料——鈾礦。
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據(jù)探查,越南大約擁有23萬(wàn)噸鈾礦儲(chǔ)備,完全足夠本國(guó)發(fā)電使用。
面對(duì)迫在眉睫的用電需求,2009年越南國(guó)會(huì)也正式批準(zhǔn)了核電站的建設(shè)計(jì)劃,并且一建就是2座核電站,分別是寧順1號(hào)、寧順2號(hào)。
得知越南的核電站建站需求,日本表現(xiàn)得十分積極。
一方面當(dāng)時(shí)的日本擁有,排在世界前列的核電站建設(shè)技術(shù);另一方面日本核電站已趨近飽和,自己的建站技術(shù)也需要展示案例,才能為后續(xù)全球范圍內(nèi)的技術(shù)“變現(xiàn)”做好鋪墊。
不僅如此,核電站從建設(shè)到后期使用和維護(hù),都是一個(gè)長(zhǎng)線投資,在這個(gè)過程中產(chǎn)生的咨詢費(fèi)用、物料生產(chǎn)、出售、后期的人員培訓(xùn)等等環(huán)節(jié),都能為日本本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很好的推動(dòng)作用。
因此,日本不僅極力地磋商與越南的合作,還為越南提供低息貸款、奔走融資、人才培訓(xùn)等相應(yīng)的配套服務(wù)。
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其實(shí),越南心里也是門兒清,雞蛋不能擱一個(gè)籃里,于是跟日本談買賣的同時(shí),順手把俄羅斯也拉進(jìn)核電牌桌。
作為世界公認(rèn)的工業(yè)“克蘇魯”,俄羅斯的建站技術(shù)自然不用多說,俄羅斯的加入既能起到制衡作用,也能在地緣政治上為自己多拉一份保障,越南這次操作可謂是一箭多雕。
2010年,越南先跟俄羅斯簽單,又跟日本握手,兩國(guó)技術(shù)隊(duì)即刻扛著圖紙進(jìn)場(chǎng),建站前戲正式開機(jī)。
越南這邊核電籌備順風(fēng)順?biāo)l(shuí)料2011年福島一記“核爆雷”,把日本的建造招牌當(dāng)場(chǎng)炸煳,連帶把河內(nèi)也震得心里打鼓。
使得越南核電站的前期準(zhǔn)備,也進(jìn)入了緩慢發(fā)展階段,在歷經(jīng)為期4年的交涉和信用重建下,2014年日本終于交出了設(shè)計(jì)方案。
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預(yù)算從89億美元一路飆到百億美元,成了越南最終喊停核電站的“壓垮駱駝的最后一根稻草”。
自2016年越南把兩座核電站按下“暫停鍵”,六年過去,只剩一塊空地、幾堂防輻射課和修了半截的路,其他啥也沒動(dòng)。
直到2024年,最高超800萬(wàn)千瓦的用電缺口,頻繁停電現(xiàn)象為當(dāng)?shù)卦斐闪司薮蠼?jīng)濟(jì)損失后,越南也不得不再次將核電站建設(shè)提上日程。
還要求承建方,要在2030年完成建設(shè),最晚2031年投入使用。
面對(duì)如此強(qiáng)硬的要求,一向熱切的日本則直接表示,工期過于緊張,根本無(wú)法完成,最后直接選擇放棄合作。
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歐美蓋核電站,向來是“十年剛起步,拖幾年算正常”的節(jié)奏。
英國(guó)欣克利角2017年動(dòng)工,預(yù)計(jì)得熬14年;芬蘭奧爾基洛托更夸張,直接干到17年才姍姍竣工,歐美核電“慢工”不是例外,是常態(tài)。
那還是預(yù)算相對(duì)充足、基建相對(duì)完善的發(fā)達(dá)國(guó)家,如越南這樣的發(fā)展中國(guó)家,各項(xiàng)設(shè)備都不足的情況下, 5年的工期未免實(shí)在難以完成。
面對(duì)這個(gè)不可能完成的任務(wù),就連本地媒體都出來吐槽稱,最少需要12年才能啟動(dòng)一個(gè)機(jī)組,第二個(gè)啟動(dòng)也最少需要10個(gè)月,總共加起來就是13年的時(shí)間。
2026年動(dòng)工的前提都還停留在紙面,承包商影子都沒見一個(gè),放話“2040年發(fā)電”已經(jīng)是極度樂觀版本。
可拋開有沒有接建站的單先不談,只看越南當(dāng)前本國(guó)的國(guó)情,這一目標(biāo)也幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。
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首先,就是費(fèi)用吃緊的問題。
越南核電站第一次被叫停就是因?yàn)轭A(yù)算超額,原本89億的建造預(yù)算,在經(jīng)過5年的拖延下,直接翻了將近一倍。
如今再次重啟核電站的建設(shè),建造成本已經(jīng)高達(dá)220億美元,這樣高的預(yù)算相當(dāng)于直接切走越南5%的GDP,只建核電站不管其余項(xiàng)目肯定也是不可能的。
其次,越南政府的拖延癥,也十分嚴(yán)重。
除了這15年都沒建出地基的核電站,從2007年就開始動(dòng)工的越南地鐵1號(hào)線,在20公里的路上已經(jīng)干了18年之久。
從2011年開始建設(shè)的城市輕軌線路,同樣是耗時(shí)10年,2021年才正式投入運(yùn)營(yíng)。
南北高鐵喊了整整二十年還在“PPT階段”,最新說法是2026年終于動(dòng)土、2035年才能上車。
更扎心的是,越南自家核電人才“斷檔”,這才是一道比建廠更難跨的“發(fā)電門檻”。
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核電站作為高精尖技術(shù),即使建成也需要本國(guó)人的后續(xù)維護(hù)與運(yùn)營(yíng),2010年越南政府想組織千人學(xué)習(xí)計(jì)劃,結(jié)果全國(guó)范圍內(nèi)就找出了不到500人出國(guó)學(xué)習(xí)。
在2016年第一次叫停核電站建設(shè)后,更是直接把大學(xué)的物理學(xué)也同步叫停,那些曾經(jīng)出國(guó)學(xué)習(xí)核物理專業(yè)的老師與學(xué)生,也沒有用武之地。
如今再次重啟核電站建設(shè),人才的缺口同樣巨大,可本國(guó)能直接參與進(jìn)來的人才,也是寥寥無(wú)幾。
人才的培養(yǎng)更不是一日之功,特別是在高等教育入學(xué)率只有30%的越南,又要怎么湊齊缺口如此之大的高精尖人才呢?
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但其實(shí),越南想要5年的時(shí)間就把核電站建起來也并非一點(diǎn)不可能,這項(xiàng)工程對(duì)于別國(guó)來說或許困難,可對(duì)于有著基建狂魔之稱中國(guó)來說,還真能做得到。
中國(guó)核電站開始的發(fā)展時(shí)間雖晚,從1985年才正式開始,但截至目前我國(guó)已有16座核電站處于穩(wěn)定運(yùn)行之中。
在眾多核電站中,綜合建造時(shí)長(zhǎng)也均在5—7年的時(shí)間。
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2013年11月開工建設(shè)的山東海陽(yáng)核電機(jī)組,建設(shè)周期即為5年時(shí)間,早在2018年就已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)行。
2015年5月開建的福清核電5號(hào)機(jī)組,整體建設(shè)工期約為6年,而這也是我國(guó)第三代自主研究的核電站,全球首堆的華龍一號(hào),更是將核電發(fā)展帶入新的發(fā)展紀(jì)元。
該技術(shù)已經(jīng)成功出口到巴基斯坦卡拉奇核電站,并且在2021年就已經(jīng)投入使用。
從裝機(jī)體量上來看,越南兩座核電站的裝機(jī)體量約在400萬(wàn)千—640萬(wàn)千瓦,而中國(guó)的總裝機(jī)容量早已突破6000萬(wàn)千瓦,完全碾壓了越南需求的幾個(gè)來回。
可面對(duì)中國(guó)建造擁有的眾多優(yōu)勢(shì),越南始終不愿與中國(guó)合作,寧愿繞遠(yuǎn)選擇日俄,也不愿與相距更近的中國(guó)技師。
畢竟在越南看來,核電站作為戰(zhàn)略級(jí)能源項(xiàng)目,未來建成后還需要更多技術(shù)維護(hù)、保養(yǎng)、升級(jí)等問題。
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而越南與中國(guó)在地緣政治上又始終意見相左,因此更加擔(dān)心過度依賴中國(guó),未來會(huì)受中國(guó)挾制。
另一方面被西方媒體帶偏,對(duì)中國(guó)仍然存在誤解,外加中越經(jīng)貿(mào)等問題上也多有摩擦,也成為越南不愿與中國(guó)合作的原因。
但對(duì)于越南來說政府的決策可以等,巨大的用電缺口和在越南境內(nèi)的大型工廠卻不能等,畢竟對(duì)于工廠來說時(shí)間就是金錢。
也有消息稱,已有中國(guó)承建方與越南政府正在接觸,可縱觀越南核電站這15年來的曲折,即便中國(guó)企業(yè)真的接下這份訂單,后續(xù)發(fā)展仍舊讓然十分擔(dān)憂。
放眼全球,如中國(guó)這樣注重全面發(fā)展的國(guó)家并不常見,如中國(guó)人這般擁有以國(guó)家、民族利益為先的格局更是難得。
也是因?yàn)橹袊?guó),有這樣的人民和這樣的遠(yuǎn)見,才有了如今在蟄伏數(shù)十年后的榮耀與影響。
拋開核電站不談,對(duì)于處處模仿中國(guó)發(fā)展的越南來說,要學(xué)的地方還是太多了。
參考資料:
《環(huán)球時(shí)報(bào)》:《越南大項(xiàng)目,日本退出了》
觀察者網(wǎng):《日本人說“時(shí)間不夠了”,把越南留在了冬日的冷風(fēng)里》
財(cái)經(jīng)雜志:《關(guān)停14年,日本最大核電站重啟》
作者:裴不了
編輯:柳葉叨叨
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