新二十一條

大家都知道在近代自稱自己是大日本帝國的那個并不大的日本，一直在侵略我國，并且最后遭到了可恥的失敗。那么大家也都知道，曾經在袁世凱政府時期有一個臭名昭著的《二十一條》，發生在1915年也就是民國四年，所以又叫做《中日民四條約》。 ?

在那個不那么徹底的辛亥革命之后，中國又發生了很多很多事情。因為資產階級革命的軟弱性和妥協性，歷史進程當然不可能一帆風順。一般都會被大家稱為竊國大盜的袁世凱沐猴而冠，倒行逆施非要稱帝，而且還立法打算搞世襲制。經過了一場革命，大家再也不愿意回到封建帝制的時代，不論那個皇帝穿的是滿裝還是漢裝。這場鬧劇很快就結束了，他也翹了辮子。在這之后，中國開始繼續軍閥混戰，革命的路仍然很困難。

虎視眈眈的日本一直沒有停下侵華的腳步。在一戰之后，歐洲列強確實對中國的控制稍有放松，所以日本開始了更加瘋狂的擴張行為。例如在1936年，可以直說很臭不要臉的行為，就是發布了新的二十一條。

這個新的二十一條是川越茂（かわごえ しげる）提出的，他是帝國大學學法律出身的，在中國工作時間非常長，曾經擔任過領事和大使等等職務，后來被列為戰犯之一，但是逃過了審判。他的罪行主要有暗中推動華北五省獨立，為全面侵華鋪路、直接導致七七事變爆發；還指使特務在中國境內布設情報網，為日軍軍事行動提供支持，對中日和平解決事態持消極態度，1936年拒絕以“廣田三原則”為基礎談判，加劇緊張局勢，各種各樣的破壞外交談判。并且制造一些惡劣的暴力行動。例如他1932年任青島總領事時，縱容日僑焚燒國民黨青島市黨部，也就是說賊喊捉賊，反咬一口，并借機要求中方道歉和停刊抗議的報紙。??所以這樣一個政治流氓，對中國提出了一個非常壞的外交訛詐要求，他的要求一定是相當歹毒和精準的。1936年上半年，有田大使卸任，川越還沒有來之前，日本對華北地區的增兵就非常暴增了。比如在天津的駐軍本來有2000多人，后來增為8000多人。當時的北平已經就在日軍的威脅之下。當時的國府外交部進行了交涉，但是沒有起到什么積極作用。1936年6月日本任命原駐天津總領事川越茂擔任駐華大使，他的主要任務就是迫使中國政府接受日本的全面控制要求。

1936年的夏秋接連發生了成都事件、北海事件等等中日沖突。日本以此為借口，要求與中國進行“調整國交”的談判。實際上是提出了苛刻的政治訛詐。

1936年9月15日至12月3日期間，中國外交部長張群與日本駐華大使川越茂在南京舉行了8次會談。在歷史上稱為張群-川越會談。日方在談判當中態度是極其蠻橫的。他們一開始用政治碰瓷兒，由于張群在談判過程當中，罕見地表現出了國民政府的強硬態度，也就是說退到墻角不能再退了。川越甚至將他們片面擬定的會談記錄直接扔在張群的桌子上之后自己就走了。意思就是我們就這么定了，你看著辦吧。連蔣光頭這樣的搖擺不定的軟弱者，都斥責說世界外交上所罕見。因為他總認為英美這樣的國家會調停或者是幻想日本還會講一點外交上的基本禮節，但事實上沒有，因為在1928年的時候日方就殘殺過我們的外交官們。跟這種強盜講理，其實就等于一種政治上的幼稚。

川越提出了多個要求，這個已經被報紙登了出來。他也是分階段提的。他的核心全都是要求全面控制中國的各種利益。例如1936年9月23日提出5個大要求，第一是日本在長江各地要有駐兵保護日僑的權利。第二是擴大華北緩沖區域，實現華北五省，就是河北，察哈爾，綏遠，山西，山東的自治。這個所謂自治，其實就是讓他治。然后還有中日經濟合作，中國降低對日關稅、開通中日航空線路，福岡至上海。修改中國學校的教科書，取締一切排日宣傳與活動等。后來又有一個七項大要求，取締排日問題，華北問題，共同防控問題、減低日本的入口稅問題、上海至福岡間通航的問題、聘用日籍顧問的問題和取締朝鮮人的問題。

也就是他先把這些要求提了出來之后作為一種政治恐嚇，已經被報紙登了出來，其實這樣做并不全是有利的，因為大家都知道之后輿論會對日本很不利，但是他們已經不在乎了，這就說明他們可能對自己的武力是有強烈自信的。

全面的就是那個叫新二十一條的，主要包括以下內容。中國需自愿承認那個偽滿洲國，就是眼睜睜看著被劃出去。華北五省必須組成特別區，官員必須親日派來擔任。華北的公共事業，鐵路，礦山，港口等等改為中日聯合事業，軍隊要有日本教官訓練。沿海省份，福建、浙江、廣東、廣西、江蘇，以及長江流域叫做中日親善區，真的手伸太長了，這個就是全都要了。西北省份，甘肅，新疆，青海要組成寶安區，要求中日聯合剿共。日本要承認云南，貴州，四川為中國政府勢力范圍，但必須要求100%誠意對待日本。上海附近的吳淞和江瀾灣作為日本租界。要求日本炮艇有巡視中國沿海及內河之義務，這個已經是直接的軍事行為了。要求中國退出國際聯盟，取消軍事委員會，軍政權力集中行政院，免去張學良的職務，日本觀光團有權列席國民黨一切大會、要求中國不得從美國取得政治經濟財政幫助等。這個就是基本上叫做全面的新二十一條。

民眾對這些東西當然都是非常不滿和憤恨的。當時的中國駐外大使顧維鈞郭泰祺等等人評價這些要求其范圍超過21條，直是日本滅亡朝鮮的故伎。因為這樣的要求已經直接太明顯了，和拉攏某些軍閥出賣一小部分利益還不太一樣。

所以張群在談判當中態度比較強硬，針鋒相對，提出五大項條件。

第一是廢止《上海停戰協定》和《塘沽協定》。

第二是取消冀東偽組織，就是殷汝耕的政權。

第三，要停止走私，不得干涉中國緝私。

第四，要求華北日軍以及日本飛機不得任意行動和飛行。

第五要解散察東與綏北偽軍，就是德王的蒙偽軍。

蔣光頭在日記當中的態度是知道他的日記要寫給歷史看，所以他表了個態。他寫道“倭態殘暴，實難久忍。”就是日本的狀態太殘暴了，已經不能忍受了。

同時國民政府確實準備開始備戰，因為已經不能再退了，退到墻角了。日方已經把整個中國都給寫進了計劃，再退就退到國外去了！如果他們再黏黏糊糊，不拿起槍，他們的位子就坐不住了。

當時的蔣光頭給何應欽致電，說準備萬一以與倭死戰。指令馮玉祥張治中等制定對日作戰計劃。

這個新二十一條因為中方堅決抵制，談判陷入僵局。1936年11月綏遠抗戰爆發。 ? 談判實際就停止了。隨后 ?和平解決了，中國抗日民族統一戰線初步形成了。這次外交的較量標志著南京國民政府對日本的政策從妥協退讓轉向抵抗，也就是變得稍微強硬了。這為全面抗戰奠定了基礎。

當時的這個新二十一條充分暴露了日本滅亡中國的野心，也激發了中國人民更強烈的抗日決心，中國外交官在談判當中的堅決立場，在當時被馮玉祥將軍稱贊為“我國向來沿外交者之破天荒，且足以征抵抗之決心。”但是大家也都知道，國民政府有很強的軟弱性和搖擺性。一直到珍珠港事件之后，發現他的美國主子被揍了，他才敢提起正式的對日宣戰。而且清政府的庚子賠款，也是由蔣政府一直下令，按時間足額賠付，一直賠到1939年。就比如說哪怕在淞滬會戰上，那么多國軍將士打得血肉橫飛，他都不會把這個錢給停了……如果他能夠硬一點，不承認過去的不平等條約，把錢省下來用到軍事和民生上，他的風評會好很多，但是，當然沒有。

所以大家可以聯想到，歷史，是一脈相承的。從1936年到現在，體現出我黨我軍是抗戰的中流砥柱，我們領導抗日民族統一戰線并且最終取得了勝利。歷史給了日本很多教訓，但是，不光是軍國主義死灰復燃的問題，是從來沒有真正被撲滅的問題。2026年1月23日， 日本 沖繩縣 石垣市 議會通過了一項名為 《相關島嶼環境保護與安全利用條例》 的涉華決議，該決議內容涉及 中國 固有領土， ?中方已明確表示反對并采取了相應的反制措施。在那個時代我們勝利了，現在更不可能會讓它占到便宜，以前有個詞叫做雖遠必誅，更何況還這么近呢。