屏山縣四舉措加強無證無照經(jīng)營綜合治理工作

為深入推進無證無照經(jīng)營綜合治理工作，不斷完善無證無照經(jīng)營綜合治理工作機制，實現(xiàn)對無證無照經(jīng)營活動的持續(xù)管控，嚴守安全底線，引導經(jīng)營主體依法合規(guī)經(jīng)營，四川省宜賓市屏山縣四舉措加強無證無照經(jīng)營綜合治理工作。

明確職責任務分工，完善治理工作機制。一是明確各股室、各片區(qū)所職責任務分工，扎實開展無證無照經(jīng)營行為日常監(jiān)管和依法查處。二是落實權責一致、分工負責、協(xié)調(diào)配合工作機制，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速處置，不斷提高發(fā)現(xiàn)處置效率。三是推動落實屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織協(xié)調(diào)主體責任，依托各村社區(qū)平臺，完善無證無照經(jīng)營綜合治理機制，提升綜合治理水平。

加大查處整治力度，創(chuàng)新綜合治理模式。一是堅持查處與引導、處罰與教育相結合原則，貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境文件精神，加大對無照經(jīng)營的疏導和綜合納管力度，持續(xù)激發(fā)市場活力。二是認真分析不同類別無證無照經(jīng)營行為危害后果，綜合采取源頭管控、嚴格執(zhí)法、規(guī)范引導、綜合納管、優(yōu)化配套等多種管理措施，實施差異化監(jiān)管，創(chuàng)新管理方式，突破管理難點。三是對容易引發(fā)社會群體矛盾的食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設備等市場監(jiān)管領域高風險、重熱點無證經(jīng)營行為加大查處力度。對無需許可但可能涉及人身安全、環(huán)境影響等無照經(jīng)營行為，同時涉嫌其他違法行為的，綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度等因素準確定性裁量，確保依法及時處置到位；對無證無照經(jīng)營涉嫌犯罪的，及時移送公安機關查處。

完善協(xié)同治理機制，提升社會共治效果。一是依托網(wǎng)格化機制，夯實無證無照經(jīng)營管理基礎，密切協(xié)同配合，實現(xiàn)聯(lián)動治理。二是結合日常監(jiān)管開展法治宣傳教育，宣傳法律法規(guī)、典型案例和治理成效，持續(xù)提升公眾法治素養(yǎng)，鼓勵全社會參與無證無照經(jīng)營綜合治理。三是依法依規(guī)將無證無照經(jīng)營查處信息納入信用記錄，實施信用約束，督促經(jīng)營主體自覺守法經(jīng)營。

加強信息數(shù)據(jù)管理，注重落實保障措施。一是優(yōu)化信息管理，通過與執(zhí)法辦案系統(tǒng)等板塊數(shù)據(jù)聯(lián)通對無證無照點位錄入及時性、閉環(huán)管理、結果一致性等加強管理，完善無證無照經(jīng)營基礎數(shù)據(jù)。二是通過日常監(jiān)管和專項整治，嚴厲查處和曝光一批無證無照經(jīng)營典型案件，有效震懾違法者、警示經(jīng)營者。三是加強對落實重點工作的跟蹤督促，及時通報有關情況，確保各項任務和措施落實到位。（劉秋林）