持續發力基層醫療高質量發展，推動社區健康服務覆蓋更多人群

社區衛生服務是醫療衛生體系的基石，是居民健康的“守門人”。作為一名基層社區衛生管理者，黃浦區政協常委，豫園街道社區衛生服務中心主任張揚在今年黃浦區兩會上提出“將新就業群體納入社區健康服務體系”的建議，旨在將社區醫療高質量發展的成果惠及更多人群。

豫園街道社區衛生服務中心的服務對象以老年居民為主，以常見病、慢性病患者居多，隨著2025年上海市為民辦實事項目的深入推進，這片扎根基層的土壤正生長出全新的生命力。從社區標準化口腔診室的開啟，到康復、護理、中醫站點的全面升級，豫園街道社區衛生服務中心正通過改革賦能，試圖構建一個更專業、更便捷、更具溫情的基層醫療閉環。

“十四五”期間，中心積極聯動多家上級醫療機構以及社會各界共同參與打造區域認知障礙防治協作網絡及老年腦健康醫防融合一體化機制。2023年開設了上海首家社區認知障礙門診——“記憶門診”，組建多學科團隊，帶領中心認知障礙團隊縱向建立“社區—醫院—家庭”全聯動機制，橫向提供“防-篩-診-治-康-護”全鏈條的服務，構建認知障礙防治的“豫園模式”。

在張揚委員的積極推進下，豫園街道社區衛生服務中心全專聯合門診和特色專病專科建設加速發展，讓患者在家門口就能享受優質醫療資源。“十四五”期間，黃浦區首個社區衛生服務中心科普技術成果在上海技術交易所掛牌轉化成交；與“海上名醫&城市書房”合作，建設首家落地于社區醫療機構的“健康書房”；與索尼中國攜手，引入“協生農法”；與區體育局、區綠化市容局合作，打造“老年認知運動示范點”“春暉秋霞園”、2025年國際花展黃浦主會場“愛不忘”花園等等，匯聚相關政府職能部門、高校、科研機構、企業、民非組織、志愿者團體等30余家，打出社區資源整合的高質量“組合拳”。發揮政協平臺優勢，在中心設立“委員之家”和農工黨界別委員工作室，傾聽民聲、匯聚民智，推動形成15件提案和社情民意，4件被全國、市政協采納，有效推動民生福祉。

在張揚委員看來，站在“十五五”發展的新起點，社區醫療的高質量發展將聚焦覆蓋更多人群，特別是新就業群體。這不僅是促進健康公平、落實全民健康覆蓋的必然要求，也是推進城市治理現代化的重要舉措，還可以增強基層衛生服務的韌性與覆蓋面。

針對新就業群體“三高兩低”特征——職業風險高、慢性病發病率高、健康需求高，但健康管理率低、醫療服務可及性低。通過創新服務供給模式、提供精準特色服務以及搭建協同支持體系，切實提升新就業群體的獲得感、幸福感與歸屬感。

記者 / 高磊

編輯 / 劉曉靜

圖片 / 豫園街道社區衛生服務中心

視頻 / 高磊

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上觀號作者：上海黃浦