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近期,來自中國疾病預防控制中心的一項調查,引發了網友們的關注。
數據顯示,2025年,我國狂犬病報告發病和死亡人數兩項均創下2020年以來的新高,值得引起重視。
其中,發病244例,死亡233例,這也意味著,去年我國狂犬病的致死率已經超過95%。
我國是從2006年起實施的狂犬病綜合防控措施,2007年出現了3300例的高峰,之后就進入了長達16年的降期。
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按理說,隨著人們對于狂犬病的認識不斷加深,再加上從中央到地方對寵物狗的管理日趨嚴格,相關數據應該會越來越低才對。
2023年,狂犬病發病低至122例,形勢似乎一片大好,然而到了2024年就出現了“反彈”,較2023年增加36.9%,達167例。
去年這些數據的再度增長,也在提示我們,狂犬病似乎又進入了一個新的上升期。
而據《中國科學報》發表的一篇題為“我國狂犬病發病量為何反彈?獸用疫苗存4000萬劑缺口”的文章中介紹:
這種反彈并不奇怪,因為據歷史文獻記載,我國狂犬病流行存在每10年出現一個小流行周期、20年左右出現一個大流行周期的歷史周期律。
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但問題在于,以前有反彈,或許是對犬只的管理不夠重視,再加上把重心放在了集中發展經濟,難免會出現疏漏。
可如今,隨著寵物狗的數量越來越多,隨之帶來的社會糾紛也是不斷加劇,不管是《治安管理處罰法》這樣的中央層面的立法,還是各地的養犬條例,其實都已經深刻認識到加強寵物狗管理的重要性。
杭州已經不讓白天出門遛狗,成都從今年五月一日起,不拴繩、戴嘴套的狗不讓進電梯,大部分城市公共場所都已經禁止寵物狗進入。
一面是各地不斷加碼的養犬管理規定,一面卻是狂犬病疫情連續兩年反彈。
用客觀規律解釋有些牽強,問題究竟出在哪里?
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其實,在小編看來,原因也很簡單,問題出現在“失控的犬只”與“失效的規定”這兩點。
據中國小動物保護協會2025年統計顯示,全年犬只傷人事件高達12.7萬起,其中83%是未拴繩導致的,狗叫擾民的投訴更是多達237萬件。
然而,實際數字可能比這個更高,因此有許多人選擇私下解決或根本未報警。
“遛狗不拴繩就像開車不系安全帶,害人害己。”這一點,相信絕大多數人都是認同的。
但有一部分養狗和愛狗人士除外。
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在他們的認知里,狗是人類的好朋友甚至家人,拴繩是絕對接受不了的。
此前,上海一對男女在公園遛狗不拴繩,因被質疑嚇到小朋友,非但不道歉,竟然還怒懟家長:
“這么大的小孩不拴起來么!”
對于這樣的狗主人,你要如何用道理說服他們?
說實話,遛狗拴繩這種事,已經是老生常談的話題,也是文明養犬最基礎的要求,可現實卻很讓人揪心。
如果統計一下有多少人出門遛狗拴繩,能不能達到50%都是未知數。
況且,還有一個更讓人無語的觀點:狗狗那么可愛,怎么可能會咬人?
是的,這就是他們的邏輯。
有人曾直言:說不聽、看不到、管不住,就是目前養犬管理的現狀。
說不聽,就是指的犬只和狗主人的失控,這還是其次,養犬規定的“失效”才是關鍵。
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這里所說的“失效”,并非是法律意義上的失效,而是現實執行中的不盡如人意,導致養犬規定“不那么管用”。
簡單來說,規定理論上都很完善,但執行起來困難重重。
最明顯的表現在,執法主體不夠明確,具體執法人員有限,讓很多規定淪為了“紙老虎”。
小區里、大街上遛狗不拴繩的人那么多,誰來阻止?
物業說沒有執法權,只能勸,勸不聽也沒有別的辦法;公安機關拿不出太多的警力去巡視,只能等市民報警才能處理;而市民不是惹到自己身上,一般也懶得管。
西安連續很多年都開展過不文明養犬的專項整治行動,但依舊剎不住遛狗不拴繩、狗便到處拉的歪風。
有專家指出,城市治理狗患往往是運動式執法,一段時間的嚴打只能治標不能治本。
而規范養狗行為又恰恰是一個需要公安、城管、衛生防疫、物業甚至全體市民等多方面綜合參與的過程,短時間或許有用,但時間久了,就很難保證所有監管都能一直到位。
狗主人之所以對養犬法規不在意,很多都抱著“法不責眾”的心態。
而且,相關執法部門也表示,在處理群眾舉報的違規養狗行為時,也常常存在當事人不配合,取證難的困境。
如此一來,很多情況下,如果沒有發生狗傷人的嚴重情況,很多都是對狗主人警告了事,真正能被處罰的寥寥無幾。
這就造成,明明不文明養犬的那么多,好像管理部門就是“看不到”,就算管了,似乎也沒管住
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說白了,不文明養狗的背后,其實反映的是狗主人自我權利意識的極度膨脹,已經把養狗凌駕于他人的人身安全與合法利益之上。
這種把“個人自由”置于公共安全之上的行為,難道不是一種權利意識的扭曲嗎?
真的是管不了嗎?其實未必,在小編看來,就是違法代價太低了。
對于很多人來說,原先幾十至幾百元的罰款,完全就是不痛不癢,違法成本低于守法成本,難怪狗主人不當回事。
此前,濟南曾經試行過“養犬信用記分體系”,應該把這種制度進一步深化。
比如多次違反政策要列入黑名單,和房貸、考公、入黨、參軍等其他辦事事項掛鉤。
此外,狂犬病疫苗接種情況也很令人擔憂。
據報道,我國約4000萬狂犬病暴露人群中,疫苗接種率僅在35%左右,形勢很嚴峻。
專家指出,狂犬病沒藥可治,致死率接近100%,打疫苗是唯一阻斷發病的有效辦法。
很多人被自家狗咬到,覺得反正不是流浪動物,也不是什么大事,卻忽略了其潛在的風險。
狂犬病的反彈和不文明養犬的泛濫,從某種程度上也折射出城市治理能力的短板。
單純依靠禁令和目前的處罰力度,顯然無法從根本上解決問題。
此前,有網友建議城市禁止養犬。
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說實話,這種“管不好就禁”的一刀切的管理模式并不可取,也很不現實。
狂犬病的防控和不文明養犬的治理,不是短期能做好的事,很可能要打一場漫長的持久戰。
它既需要法律法規的完善,也需要執法力度的加強,更需要每一位公民提高自身的責任意識。
尤其是狗主人,“狗狗不咬人”的鬧劇就別再一而再再而三的上演了。
對動物的包容,和對愛犬者情感需求的體諒,當然很重要。可保障不養犬者的合法權益同樣重要。
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文明,不僅僅體現在人與動物的和諧相處,更是人與人之間的彼此理解。
也就是說,在法律框架下我們接納每一個愛犬者養狗的自由,也愿意盡可能給寵物狗提供更多活動空間。
但作為養犬群體,是不是也能體諒他人對寵物狗的“不喜歡”,能把最基礎的養犬規定做到位?
說實話,每次看到有人吐槽,遛狗拴個繩怎么就這么難,小編都替那些養狗的人臉紅。
狂犬病的來勢洶洶,也是該到了好好重視的時候。
對此,大家怎么看?
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