民政部“十五五”首個科創文件發布，聚焦養老康復數智化

1月29日，民政部召開新聞發布會，會上解讀了《民政部關于進一步推進民政科技創新的指導意見》（以下簡稱《意見》）。民政部直屬機關黨委副書記、人事司副司長李永新會上表示，近年來，我國民政科技創新取得積極進展，在支撐民政部門履行職責、服務民政對象上發揮了重要作用，但也還存在工作基礎薄弱、創新能力不強、成果轉化率不高、支撐能力不足等問題，需要在政策制度層面予以破解。

李永新指出，為進一步推進民政科技創新，民政部制定印發了《意見》，《意見》是面向“十五五”印發的首個關于民政科技創新的綜合性政策文件。文件印發實施，有助于牢牢把握新一輪科技革命和產業變革機遇，創新民政工作理念和方式手段，不斷健全民政科技創新體系，引領發展民政領域新質生產力，為著力實施積極應對人口老齡化國家戰略，著力提升社會救助、社會福利、社會事務、社會治理工作水平提供有力科技支撐，用科技力量彰顯民政工作關系民生、連著民心的溫度、精度和加速度。

李永新介紹，《意見》對民政科技發展總體目標、加強關鍵核心技術攻關、促進科技成果轉化應用、提升科技支撐能力作出頂層設計和總體安排，主要有四個方面的特點。

一是在總體目標上，聚焦服務民政事業高質量發展。《意見》堅持以人為本、改革創新，突出需求導向、問題導向，提出到2030年，民政科技創新體制機制不斷健全，科技投入持續增加，創新水平和效能明顯提高，突破一批關鍵核心技術，形成一批標志性科技成果，高端裝備和產品國產化率明顯提升，涌現一批民政科技創新領軍人才、創新團隊和科技型企業，民政科技創新和產業創新不斷融合，為服務經濟社會發展、增進民生福祉提供有力保障。

二是在任務布局上，聚焦重點關鍵領域。老齡和養老服務、康復輔助器具、殯葬等民政業務領域有很多關鍵核心技術和裝備產品研發難題需要破解，大數據、人工智能等技術需要進一步在民政各業務領域深度融合應用，實現技術賦能、數據賦能。為此，《意見》瞄準民政科技創新存在的難點、痛點和堵點，從強化老齡和養老服務領域科技支撐、推進康復輔助器具和殯葬等領域技術創新、加強民政工作數智化建設等三個方面明確技術創新方向和研發攻關內容，引導全社會科技力量協同，開展民政科技創新攻關，力爭突破一批關鍵核心技術，研發一批填補市場空白的裝備產品，更好滿足民政服務對象對美好生活的需要。

三是在推進落實上，聚焦成果轉化應用。科技成果轉化是科技創新的“最后一公里”，是將科技創新轉化為經濟價值和社會效益的關鍵環節。《意見》明確了促進民政科技成果轉化應用的具體工作措施，提出要完善成果轉化應用機制，建立民政科技創新重大成果庫，定期遴選一批適宜技術和成果向社會公開發布；開展成果應用集成示范，遴選推廣一批技術可靠、適宜性強的科技成果，在民政服務機構等場景集成應用；推動老齡和養老服務、康復輔助器具等產業發展，依托重點區域建設民政科技產業創新發展高地。通過不懈努力，推動民政科技成果走出實驗室和研發基地，轉化為現實生產力。

四是在工作支撐上，聚焦核心要素環節。科技創新需要體制機制、平臺基地、標準體系、人才隊伍和創新主體等多要素支持。《意見》圍繞這些核心要素環節提出一系列政策措施，如健全市場導向的科技計劃項目立項機制，允許科研院所實行更靈活的管理制度；鼓勵高校、科研院所、企業培育建設民政領域國家級、部級科技創新平臺基地，大力加強民政部重點實驗室建設；強化重點領域技術標準布局，推進相關國家標準、行業標準、地方標準和團體標準研制；加強民政科技人才梯隊培養，進一步支持和鼓勵科研人員創新創業；培育民政相關重點產業領域科技領軍企業，支持其牽頭組建創新聯合體。通過完善要素保障，推動形成資源要素充分集聚、創新創造活力迸發的生動局面。

澎湃新聞記者 劉璐