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《條例》明確副中心以數智賦能經濟社會發展為重點，建立健全數字基礎設施和市政基礎設施同步規劃、同步建設機制。
北京商報記者丨魏蔚
1月29日，北京市十六屆人大四次會議表決通過了《北京城市副中心條例》（以下簡稱《條例》），將于2026年5月1日起施行。《條例》重點鼓勵和促進哪些產業發展？建設怎樣的智慧城市？將如何統籌中心城區功能疏解承接工作？市人大法制委員會副主任委員、市人大常委會法工委主任王榮梅和城市副中心黨工委委員、管委會副主任，通州區委常委、常務副區長李先俠針對《條例》進行了解讀。
看點一：
劃定六大產業為重點賽道
王榮梅表示，《條例》明確副中心重點發展數字經濟、現代金融、先進制造、商務服務、文化旅游和現代種業六大產業，培育壯大未來產業；推動科技創新政策在副中心先行先試；創新人才引進、培養、激勵政策。
數字經濟領域具體包括，建設國家網絡安全產業園、北京數據基礎制度先行區、數智北京創新中心，推動數據技術創新和產業發展；現代金融領域，具體涉及支持設立各類金融機構，創新金融產品，推動建設全球財富管理中心、綠色金融和可持續金融中心；先進制造產業，具體包括推動制造業智能化、綠色化、融合化發展；商務服務方面，具體提到推進服務業擴大開放，鼓勵境內外專業服務機構設立總部和分支機構，發展服務貿易和高端商務服務業，建設國際化現代商務區；文化旅游，培育新型文化業態，開發文商旅體融合的濱水經濟，打造北京文化旅游產業發展的重要承載區和國際旅游目的地；現代種業領域，建設通州國際種業科技園區，引入相關高等院校、科研院所和種業企業，發展現代種業及關聯產業，發展鄉村特色產業。
此次《條例》還提出，城市副中心應當分區分類制定產業促進政策措施，完善各產業功能區配套服務，強化場景供需對接，培育推廣應用場景，促進多業態、全鏈條產業項目集聚，發展特色化、專業化產業集群。
看點二：
實現城市物聯、數聯、智聯
王榮梅表示，《條例》明確副中心以數智賦能經濟社會發展為重點，建立健全數字基礎設施和市政基礎設施同步規劃、同步建設機制；構建“一網、一腦、一平臺”的新型智慧城市模型；全方位推進智慧產業、智慧治理、智慧生活、智慧安全建設。
根據《條例》，城市副中心應當以數智賦能經濟社會發展為重點，有機銜接市、區智慧城市建設規劃，充分復用既有建設成果，推進設施聯通、數據融通、平臺互通、業務貫通，建設智慧城市，提升城市規劃、建設、運行、治理智能化和精細化水平。
城市副中心應當建立健全數字基礎設施和市政基礎設施同步規劃、同步建設機制，推動城市基礎設施數字化改造和智能化管理，推進數據信息共享和深度應用，強化數據資源供給，實現城市物聯、數聯、智聯。
城市副中心應當以數字底座建設為基礎，布局高速泛在的信息通訊網絡，以萬物互聯的城市感知網絡、智能高效的城市大腦、數據集成共享的基礎支撐平臺，構建新型智慧城市模型。
城市副中心應當促進城市數據資源集聚，培育數據要素市場，強化場景開放創新，推進數字技術、數字產業與數據密集型產業融合發展，發展數字經濟。
看點三：
與北三縣共同建設京津冀區域協同發展示范區
李先俠表示，《條例》的立法目的之一是打造中心城區功能和人口疏解的重要承載地，加強對中心城區首都功能的服務保障，實現以副輔主、主副共興。
《條例》指出，城市副中心應當按照統一規劃、統一政策、統一標準、統一管控的要求，健全協同機制，完善政策措施，與北三縣共同建設京津冀區域協同發展示范區。
推進基礎設施互聯互通，創新交通運營管理方式，加強軌道交通連接，提高通勤效率，完善一體化道路系統。
共同構建新型城鄉格局，完善發展組團功能，培育特色小城鎮，推進美麗鄉村建設。
加強生態環境聯控聯治，統籌生態保護修復和環境綜合治理，共建生態綠帶和區域綠道系統，明確城市開發邊界，嚴格控制開發強度。
密切產業發展協同協作，聯合制定差異化新增產業禁止和限制目錄，加強產業對接，優化區域產業布局。
推動公共服務共建共享，支持教育、醫療、養老等資源向北三縣布局，推進政務服務通辦、數據共享。
加強自然災害聯防聯控，完善防災減災監測預警、突發事件協同應對、應急資源共享等機制，提高區域安全保障能力。
編輯丨汪乃馨 實習編輯 劉煥粵
圖 片丨北京商報、壹圖網
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