【智庫(kù)聲音】第一財(cái)經(jīng) | 王泠一：臘月楓林調(diào)研筆記：民生視野的上海需要怎樣的品質(zhì)城區(qū)？

臘月里，因徐匯區(qū)今年兩會(huì)的召開(kāi)及其楓林街道新年社代會(huì)的舉行、筆者就上海需要怎樣的品質(zhì)城區(qū)進(jìn)行了深度調(diào)研。訪談和交流伙伴有徐匯人大楓林代表團(tuán)骨干、在楓林社區(qū)工作過(guò)和生活的政協(xié)委員和勞模、基礎(chǔ)教育界的校長(zhǎng)和相關(guān)者；總體上對(duì)十五五發(fā)展充滿信心！

一月二十三日下午，今年徐匯區(qū)人大會(huì)議勝利閉幕

徐匯區(qū)委書(shū)記曹立強(qiáng)在人大閉幕式上講話指出：2026年是“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，區(qū)人代會(huì)審查通過(guò)區(qū)“十五五”規(guī)劃綱要，明確建設(shè)“創(chuàng)新徐匯、品質(zhì)城區(qū)”奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)，全區(qū)上下要認(rèn)真貫徹大會(huì)精神，凝心聚力、接續(xù)奮斗，一步一個(gè)腳印把宏偉愿景化作美好現(xiàn)實(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng)徐匯社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。他還強(qiáng)調(diào)要始終牢記初心使命，深入踐行全過(guò)程人民民主重大理念，充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用、了解民生關(guān)切。

徐匯人大會(huì)議楓林代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告場(chǎng)景一覽

徐匯人大楓林代表團(tuán)蘇小超代表，系楓林街道黨工委書(shū)記，他告知筆者的體會(huì)是：過(guò)去五年極不平凡、極不容易。可以說(shuō)：過(guò)程艱辛、成果豐碩、令人振奮、信心倍增。《政府工作報(bào)告》充分體現(xiàn)了徐匯工作的前瞻性、均衡性、系統(tǒng)性、集成性。《綱要（草案）》為未來(lái)徐匯五年發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)航：一是突出科學(xué)性的謀劃，其規(guī)劃的目標(biāo)對(duì)標(biāo)中央、市委要求，切合徐匯區(qū)發(fā)展特征。二是制定務(wù)實(shí)性的舉措，“創(chuàng)新徐匯、品質(zhì)城區(qū)”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)清晰、責(zé)任明確。三是強(qiáng)化主動(dòng)性的擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾積極參與,擘畫(huà)宏偉藍(lán)圖。他還表示楓林街道將全面對(duì)標(biāo)、對(duì)表徐匯區(qū)的十五五規(guī)劃，即以“健康、創(chuàng)新、品質(zhì)、友好、低碳”為主題，謀劃好未來(lái)五年楓林街道的發(fā)展宏圖。我則表示：愿意繼續(xù)在十五五跟蹤楓林的發(fā)展。

而在品質(zhì)城區(qū)的具體愿景方面，我首先注意到宜居品質(zhì)是最有趕路特征的大課題。而就在徐匯區(qū)今年兩會(huì)閉幕的一月二十三日當(dāng)天，就有多位徐匯市民代表和我談心說(shuō)：“涉及628證居民的徐匯區(qū)楓林街道天鑰新村（六期）舊住房更新項(xiàng)目，僅用兩天多就實(shí)現(xiàn)了100%簽約！這也是繼東安一、二村舊改項(xiàng)目100%簽約后，楓林街道的第二個(gè)舊房更新項(xiàng)目100%簽約！居民期盼了十幾年的居住環(huán)境改善夢(mèng)，終于變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”！根據(jù)規(guī)劃，天鑰六期的舊住房更新項(xiàng)目會(huì)拆除原有的9幢舊房屋，新建3幢高層、1幢多層帶電梯住宅，并新增地下車(chē)庫(kù)和配套用房，居民按“拆一還一”原則回搬。這一實(shí)事項(xiàng)目的集中區(qū)域，我曾多次進(jìn)行過(guò)調(diào)研。

楓林街道天鑰新村六期舊改項(xiàng)目簽約儀式場(chǎng)景一覽

天鑰新村始建于20世紀(jì)50年代，是上海最早的工人新村之一。小區(qū)內(nèi)廚衛(wèi)合用的情況比比皆是，最小房屋使用面積僅10平方米，空間逼仄、生活不便。近年來(lái)，隨著城市更新步伐的不斷邁進(jìn)，天鑰新村其他樓棟都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了舊房改造，解決了廚衛(wèi)合用的問(wèn)題，唯獨(dú)天鑰六期9棟樓中的8棟樓，因?yàn)闃情g距小、產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜等問(wèn)題，更新改造方案一直懸而未決。然而，老舊房屋屋面漏水、墻面開(kāi)裂、線纜橫行等問(wèn)題卻日復(fù)一日地困擾著生活在這里的居民。十幾年前，就有不少居民通過(guò)各種渠道呼吁，天鑰六期的改造更新應(yīng)該盡快提上日程。《上海市城市更新條例》施行后，考慮到居民們的強(qiáng)烈意愿，天鑰六期的更新改造被提上日程。如今宜居品質(zhì)在以人為本前提下，讓居民們看到了希望；我真替他們感到高興。

在我長(zhǎng)達(dá)二十多年的跟蹤調(diào)研中：徐匯區(qū)是上海中心城區(qū)中最早接觸老齡化課題的，其中楓林街道居民的老齡化又極為突出。所以，在兩會(huì)場(chǎng)合、醫(yī)療品質(zhì)往往是熱門(mén)的議題。全國(guó)勞模、徐匯區(qū)口腔醫(yī)院園長(zhǎng)錢(qián)文昊代表就在人大會(huì)議上提出建議：“一是資源匹配方面仍然需要有進(jìn)一步的加強(qiáng)，目前專(zhuān)科醫(yī)院的資源分配不夠均衡，而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)編制和硬件設(shè)施建設(shè)還需完善。二是科技融合方面，在應(yīng)用人工智能實(shí)現(xiàn)患者快捷診療需求的同時(shí)，更要兼顧實(shí)體醫(yī)院醫(yī)患之間的個(gè)性化關(guān)懷”。我對(duì)于錢(qián)文昊代表的真知灼見(jiàn)深表贊同！

我相信錢(qián)文昊代表在追夢(mèng)路上，會(huì)有更大的作為。新年的喜訊是：錢(qián)文昊創(chuàng)新工作室斬獲重磅榮譽(yù)，獲“2025年全國(guó)總工會(huì)支持建設(shè)全國(guó)勞模工匠創(chuàng)新工作室”。至此，上海市衛(wèi)生健康系統(tǒng)已經(jīng)有三家勞模工匠創(chuàng)新工作室獲“2025年全國(guó)總工會(huì)支持建設(shè)全國(guó)勞模工匠創(chuàng)新工作室”。錢(qián)文昊創(chuàng)新工作室現(xiàn)有成員40人，涵蓋各業(yè)務(wù)部門(mén)科室成員，工作室主要立足常見(jiàn)病、多發(fā)病診療，同時(shí)融入種植學(xué)科等老百姓關(guān)心的學(xué)科領(lǐng)域。工作室由錢(qián)文昊領(lǐng)銜，多年來(lái)他扎根基層，秉持精益求精的工匠精神，為群眾口腔健康堅(jiān)守奮斗，創(chuàng)建了全市第一個(gè)顯微根管診療室，還對(duì)國(guó)外相關(guān)技術(shù)進(jìn)行了4項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新，以第一作者身份發(fā)表sci論文47篇。勞模錢(qián)文昊，累計(jì)已成功解決8000多例傳統(tǒng)治療無(wú)法破解的疑難問(wèn)題，并且為患者節(jié)約后續(xù)診療費(fèi)用，將相關(guān)治療成功率從72%提升至95.2%。這可是令人尊敬的了不起成就！

徐匯區(qū)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)沈佩青在今年政協(xié)會(huì)議上的留影

和醫(yī)療品質(zhì)相提并論的就是教育品質(zhì)，尤其是基礎(chǔ)教育在徐匯區(qū)兩會(huì)有強(qiáng)烈氣場(chǎng)。曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)楓林街道辦事處主任的徐匯區(qū)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)沈佩青坦然告知筆者：“總體來(lái)看，徐匯基礎(chǔ)教育的核心優(yōu)勢(shì)在于：深厚的歷史底蘊(yùn)、前瞻的科技創(chuàng)新融合、扎實(shí)的優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面以及有效的區(qū)域均衡機(jī)制。但是面對(duì)新形勢(shì)新領(lǐng)域，徐匯教育不能僅滿足于傳統(tǒng)模式，而是要大力推動(dòng)教育與科技融合，以及面向未來(lái)培養(yǎng)人才”。這方面，我熟悉的上海位育中學(xué)校長(zhǎng)王亦群就正在努力地探索；她在全國(guó)高中學(xué)校系統(tǒng)里率先實(shí)施面向未來(lái)的芯片教育。關(guān)于芯片認(rèn)知，目前位育中學(xué)高中二年級(jí)的伏家禾同學(xué)告知我——這是人工智能的“大腦”，也是我國(guó)發(fā)展前沿科技需要突破的“卡脖子”技術(shù)。伏同學(xué)投入學(xué)校芯片課題已三個(gè)學(xué)期了，在王亦群校長(zhǎng)和其班主任代玲玲老師熱情鼓勵(lì)下、他即將開(kāi)啟在北京大學(xué)芯片冬令營(yíng)的新探究。

在全國(guó)高中率先推進(jìn)芯片教育的上海市位育中學(xué)校長(zhǎng)王亦群

發(fā)展的目標(biāo)，自然就是讓生活更加美好；相關(guān)愿景往往體現(xiàn)在社代會(huì)場(chǎng)合。就在一月二十八日，楓林街道召開(kāi)第八屆社區(qū)代表會(huì)議第二次會(huì)議，來(lái)自28個(gè)居民區(qū)、區(qū)域單位、商會(huì)企業(yè)、“兩代表一委員”、轄區(qū)學(xué)校、街道機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位、雙管單位、物業(yè)企業(yè)、新興領(lǐng)域群體等各界代表260余人參加會(huì)議。徐匯區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)鄭長(zhǎng)林，徐匯區(qū)委社會(huì)工作部副部長(zhǎng)王俊和徐匯區(qū)民政局副局長(zhǎng)阮譯萱出席了會(huì)議。鄭長(zhǎng)林對(duì)楓林街道在黨建引領(lǐng)發(fā)展、城市更新提質(zhì)、民生服務(wù)優(yōu)化、平安建設(shè)筑牢等領(lǐng)域取得的亮眼成效，給予了充分肯定。

一月二十八日，楓林街道舉行本年度的社代會(huì)

楓林街道辦事處主任鎮(zhèn)雪鋒作《接續(xù)奮斗風(fēng)正勁 品質(zhì)提升逐新程》工作報(bào)告，這一社代會(huì)報(bào)告提出——2026年是“十五五”規(guī)劃實(shí)施開(kāi)局之年，新年里“楓林街道要以更高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搶占產(chǎn)創(chuàng)體系融合先機(jī)；更高標(biāo)準(zhǔn)深化城市更新，促進(jìn)城區(qū)面貌蝶變升級(jí)；更高品質(zhì)保障改善民生，推動(dòng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡；更高效率推進(jìn)基層治理，深化共建共治共享格局；更高韌性抓嚴(yán)平安建設(shè)，夯實(shí)底座筑牢安全防線”。街道辦事處副主任郭柳，向與會(huì)者報(bào)告楓林社區(qū)第八屆代表會(huì)議第一次會(huì)議代表意見(jiàn)辦理情況。我由此就注意到鄰里品質(zhì)！

楓林街道首屆鄰里節(jié)開(kāi)幕式場(chǎng)景一覽，右二為徐匯區(qū)文明辦主任黃琴

早在前年春天里，楓林街道就在徐匯區(qū)文明辦的指導(dǎo)下舉辦了主題為“展文明楓采·享美好生活”的首屆社區(qū)鄰里節(jié)。近日，同主題的第二屆社區(qū)鄰里節(jié)又在楓林街道引發(fā)熱情；這回還突出了非遺養(yǎng)生和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的新集市。我就此觀察到：由專(zhuān)業(yè)志愿者給居民們細(xì)致講解艾草、藿香、陳皮等中藥材的安神、辟穢功效，居民們認(rèn)真辨識(shí)香料、搭配配方，穿針引線間將健康祝福縫進(jìn)錦囊，一個(gè)個(gè)小巧玲瓏的香囊，既是非遺技藝的鮮活載體，更是隨身攜帶的“健康守護(hù)符”。而海派剪紙傳承向來(lái)是楓林社區(qū)的強(qiáng)項(xiàng)，不僅拉近了鄰里距離；而且為即將開(kāi)始寒假的社區(qū)學(xué)子們提供了學(xué)習(xí)手工技藝絕好機(jī)會(huì)，并且拉開(kāi)了迎接馬年的序曲。

新年元旦假期，作者（左）和一財(cái)讀者、位育中學(xué)伏家禾同學(xué)交流一財(cái)華為主題芯片報(bào)道

作者：王泠一（上海社會(huì)科學(xué)院上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員）

來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)

制作審核：院黨委宣傳部

（院科研成果傳播辦公室）

責(zé)任編輯：劉蓯有

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上觀號(hào)作者：上海社會(huì)科學(xué)院