聯大40-193票決，中方首反普京免費加入

美國主導的這個新機構從加沙重建起步，逐步擴展到更廣的國際事務處理。特朗普在2025年9月29日公布相關計劃，里面包括設立一個監督小組來協調地區穩定。聯合國安理會在2025年11月17日通過一項決議，認可這個計劃的部分內容，俄羅斯和中國選擇棄權，沒有投贊成票也沒有反對。決議通過后，這個機構開始成型，定位在處理沖突地區的事務上。

特朗普推動這個機構的發展，2026年1月16日，白宮發出聲明，成立執行委員會，成員來自外交和商業領域。接著在2026年1月22日，達沃斯經濟論壇上，特朗普主持簽署了機構憲章。多個國家代表參與簽署，機構成員包括一些中東和歐洲國家。這個憲章規定特朗普擔任初始主席，有權決定成員加入和決議通過。

機構憲章中沒有直接提加沙，而是把目標定為促進全球穩定和治理恢復。這讓一些國家覺得它可能超出原先范圍，變成一個新國際組織。特朗普在各種場合表示，聯合國效率不高，這個機構能提供更靈活的方案。多個國家收到邀請函，一些南美國家公開分享了這些信件，信中提到機構將成為過渡治理實體。

俄羅斯對這個邀請持謹慎態度。普京收到邀請后，讓外交部仔細審查細節。2026年1月22日左右，普京公開回應，說俄羅斯還沒決定加入，但可以從在美國凍結的資產中撥出一大筆資金給機構，用于相關重建工作。俄羅斯外長表示，這個提議顯示出國際問題需要集體解決，同時希望通過這個方式推動西方放松對俄制裁。

這個資金提議是俄羅斯在制裁壓力下的外交動作。西方凍結俄羅斯資產后，莫斯科一直尋求途徑來緩解影響。普京的表態是試探美國是否會在經濟問題上讓步，同時保持與巴勒斯坦的聯系。俄羅斯沒有直接批評這個機構，而是說在某些條件下它可能對中東有積極作用。

中國對這個新機構的反應很直接。外交部發言人在2026年1月27日左右發表聲明，說這個機構不能取代聯合國的角色。中國強調聯合國是唯一有廣泛代表性的國際平臺，任何新機制都應該在聯合國框架內運作。中國棄權聯合國決議時，就顯示出對這個計劃的保留，現在明確反對金錢換取席位的做法。

多個國家在機構擴容階段選擇加入。有些是美國傳統伙伴，為了維護利益而參與；有些中等國家希望通過這個渠道與美國直接合作；還有一些國家低調加入，先看看情況。機構成員比聯合國少得多，聯合國有眾多成員國，這個對比突出新舊機制的差異。

特朗普把這個機構當作工具來擴展美國影響。憲章給主席很大權力，包括創建下屬實體和否決決議。這讓機構看起來更像美國主導的團體，而不是平等的多邊平臺。機構開始處理加沙事務，包括援助協調和穩定維護，但目標擴展到其他沖突地區。

俄羅斯的資金提議引發討論。美國官員審查這個想法的可行性，特朗普稱它有趣，但沒有立即承諾。俄羅斯希望用這個換取制裁松動，但取決于美國國內政治和對俄策略。

中國立場影響其他國家。有些發展中國家在猶豫是否加入，因為擔心話語權被壓縮。中國重申改革應該在聯合國內部進行，讓現有機制更公平高效。

機構繼續吸引成員。2026年1月27日，白宮公布又有多個國家簽署協議。一些歐洲國家表達保留，說這個機構可能削弱聯合國在沖突解決中的地位。英國表示暫時不加入，提到與某些成員共處的擔憂。