拆解利益鏈,守護(hù)就業(yè)公平——透視多地整治“近親繁殖”專項行動
合規(guī)程序下的“量身定制”?“近親繁殖”有了新變種
普通人的路被“世襲崗”堵死?這次整治動了真格
國企“近親繁殖”整治觀察:運動式清查之后,長效機(jī)制何在?
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最近,如果你關(guān)注地方新聞,可能會注意到一些不常上熱搜但分量很重的消息。
湖北孝昌縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局完成了一次排查。對象是6家縣屬國有企業(yè),總共338名干部職工。排查發(fā)現(xiàn)了6條問題線索,經(jīng)過仔細(xì)核對,其中4條不涉及需要回避的情形,但另外2條被確認(rèn)違反了任職回避規(guī)定。這些線索已經(jīng)按規(guī)定被移送給相關(guān)部門處理。
同一時間段,在內(nèi)蒙古的霍林郭勒市,一場規(guī)模更大的排查也在進(jìn)行。當(dāng)?shù)乩塾媽?441名干部職工進(jìn)行了篩查。這項工作發(fā)現(xiàn)了問題,并向4家存在相關(guān)情形的部門單位發(fā)出了提醒函,要求他們明確怎么改、何時改。目前,已有13人因為任職回避的問題完成了整改。
黑龍江也有動作。黑龍江省農(nóng)墾管理干部學(xué)院的紀(jì)委在今年6月專門發(fā)布了一份公告,題目直接指向問題的核心:《關(guān)于嚴(yán)防體制內(nèi)“近親繁殖”問題線索的舉報公告》。這等于向社會敞開了一個監(jiān)督的窗口。
把這些點連成線,信號就清晰了。一場針對國有企業(yè),特別是地方國有企業(yè)中“近親繁殖”問題的專項整治,正在多個地區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。黃岡、隨縣、阿爾山等地也都傳出了類似的動作。這不再是孤例,而成為一種值得關(guān)注的治理風(fēng)向。
所謂“近親繁殖”,在單位內(nèi)部,特指那種依靠血緣、姻親或其他親密關(guān)系,而非個人能力與公開競爭,來獲得職位、安排崗位的現(xiàn)象。
它有一個更通俗也更刺耳的名字,叫做“蘿卜招聘”——坑早就挖好了,只等那根特定的“蘿卜”來填。還有一種演化形式叫“交叉安排”,巧妙利用不同單位間的模糊地帶進(jìn)行利益交換。
這些做法的危害是顯而易見且深層次的。最直接的打擊是就業(yè)公平。當(dāng)一個好崗位在公開招聘前就已被“內(nèi)定”,當(dāng)晉升通道被“關(guān)系”悄然壅塞,所有關(guān)于公平競爭的宣傳都會顯得蒼白無力。這傷害的不僅是那些求職無門的普通人,更是社會的公信力和對“奮斗改變命運”的信仰。
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更深一層,它會侵蝕組織自身的健康。一個充斥著“關(guān)系戶”的單位,其內(nèi)部生態(tài)必然趨向封閉和僵化。人才無法順暢流動,新鮮血液難以注入,創(chuàng)新活力會逐漸枯竭。最終影響的是單位的效能和公有資產(chǎn)的保值增值能力,損害的是公共利益。
為什么這種現(xiàn)象屢禁不止?因為它常常穿著“合規(guī)”的外衣。公開的招聘公告,齊全的評審流程,一切都看似無懈可擊。但問題藏在細(xì)節(jié)里:那份“恰好”符合某個人學(xué)歷背景的特殊專業(yè)要求,那次“恰好”只有少數(shù)人知道的內(nèi)部遴選通知,那次“走過場”般的面試考核。
舉個例子。2025年8月,內(nèi)蒙古包頭市某講師團(tuán)被曝出存在“蘿卜招聘”的嫌疑。后續(xù)調(diào)查證實,問題確實存在,主要集中在三個方面:為特定人選設(shè)置崗位條件、招聘程序存在違規(guī)、以及過程中的監(jiān)督?jīng)]有到位。這個案例就像一個切片,展示了違規(guī)操作可能發(fā)生的環(huán)節(jié)。
更早之前,山東煙草專賣局2023年的高校畢業(yè)生招聘公告曾引發(fā)巨大爭議,將國企招聘的公平性推上風(fēng)口浪尖。此后,“煙草行業(yè)任職回避”成為了一個公共話題,也反映了公眾對此類現(xiàn)象的高度敏感。
這些案例說明,即便在制度不斷完善的今天,只要存在利益的空間和監(jiān)督的縫隙,就有人會設(shè)法鉆營。這就像一場貓鼠游戲,整治手段在升級,違規(guī)方式也在變異。
那么,當(dāng)前的整治行動有哪些新的特點?與過去相比,現(xiàn)在的做法更強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性排查和用數(shù)據(jù)說話。像霍林郭勒市那樣,采集數(shù)百名科級干部的家庭成員任職信息,就是在嘗試建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,讓隱蔽的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)顯形。
從“運動式清理”轉(zhuǎn)向“常態(tài)化監(jiān)督”,是鞏固整治成果的關(guān)鍵。一陣風(fēng)式的檢查過后,問題很可能死灰復(fù)燃。因此,很多地方開始探索將任職回避制度的執(zhí)行情況,納入常規(guī)的巡察審計和干部監(jiān)督范圍。這意味著,檢查是否存在“近親繁殖”,將成為一項長期堅持的必選項,而非臨時起意的突擊任務(wù)。
技術(shù)手段也在被更廣泛地應(yīng)用。通過大數(shù)據(jù)比對,篩查應(yīng)聘者或干部職工之間的親屬關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò),理論上可以更高效地發(fā)現(xiàn)那些刻意隱瞞的關(guān)系。這在一定程度上,增加了違規(guī)的成本和風(fēng)險。
然而,再好的技術(shù)工具,也需要堅定的決心來驅(qū)動。整治的核心,有時不在于“能不能查”,而在于“想不想查”、“敢不敢查”。這觸及的是復(fù)雜的利益格局和人情社會潛規(guī)則的深水區(qū)。向“自己人”開刀,向盤根錯節(jié)的關(guān)系網(wǎng)開刀,需要巨大的政治勇氣和問責(zé)力度。
僅僅處理幾個具體案例是不夠的,必須追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。如果因“近親繁殖”問題造成不良影響或國有資產(chǎn)損失,決策者和操辦者必須承擔(dān)相應(yīng)后果。只有讓問責(zé)的板子實實在在打下去,才能形成足夠強(qiáng)大的震懾。
比事后懲處更重要的,是事前的預(yù)防和制度的陽光化。最有效的防腐劑,就是公開。公開是打破信息黑箱、破除權(quán)力任性的利器。招聘崗位的名稱、職責(zé)、要求、報名人數(shù)、筆試面試成績、錄取理由,如果這些信息能更充分、更真實地向單位內(nèi)部乃至社會公開,接受評議和監(jiān)督,“蘿卜招聘”的操作空間就會被極大壓縮。
我們需要的,是一套更加透明、剛性、可追溯的選人用人程序。讓每一個環(huán)節(jié)都留下記錄,經(jīng)得起倒查。同時,要拓寬和暢通內(nèi)部舉報與外部監(jiān)督的渠道,保護(hù)那些敢于說出實情的人。當(dāng)監(jiān)督的眼睛無處不在,暗箱操作自然會感到畏懼。
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這場整治行動,表面上看是清理一些違規(guī)任職的人員,深層次上,則是在捍衛(wèi)一個基本的社會價值:公平。它捍衛(wèi)的是公共職位的公共屬性,這些崗位是人民賦予的信托,不是可以私相授受的家產(chǎn)。它更是在維護(hù)一個社會的流動性和希望,讓每一個努力的人相信,前程可奔赴,汗水不白流。
對于無數(shù)正在求職的年輕人,對于默默奉獻(xiàn)的普通員工來說,一個清朗的用人環(huán)境,就是最好的福音。它意味著評價標(biāo)準(zhǔn)變得簡單而清晰:你的品德、你的能力、你的業(yè)績。它意味著奮斗有了清晰的方向,價值有了公正的衡量。
清理“近親繁殖”,拆解固化的利益鏈,是一項艱巨的工作,不可能一蹴而就。但多地接連展開的行動表明,這個問題的解決正在被賦予更高優(yōu)先級。這是一場持續(xù)的努力,關(guān)乎效率,更關(guān)乎正義。
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每一次對違規(guī)行為的糾正,每一個靠真才實學(xué)獲得崗位的案例,都在增加社會的信心。我們期待,在持續(xù)的努力下,公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則能在每一個組織里扎根,讓“關(guān)系”讓位于“能力”,讓“拼爹”真正成為過去時。只有這樣,社會的活力才會充分涌流,每個人的夢想才有堅實的依托。
這不僅僅是管理方式的優(yōu)化,更是一次深刻的社會理念重申。我們建設(shè)的,是一個每個人都有人生出彩機(jī)會的社會。而這一切,必須從一個干凈的起點開始——包括一份沒有任何隱形枷鎖的招聘啟事,和一個純粹依靠奮斗就能打開的晉升通道。路還長,但方向已然明確,腳步正在邁出。
(全文完)
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