上海婦聯擬向“兩會”建言完善女性HPV防護：探索 “二價免費、九價補貼”機制

東方網記者項穎知1月30日報道：2026“上海兩會”即將拉開序幕。記者日前從上海市婦聯召開的新聞發布會獲悉，今年婦聯擬向兩會提交多條建議和提案，重點聚焦生育友好、女性權益保障、家庭教育等方面。

市婦聯新聞發言人陳建軍等向記者介紹婦聯擬提交“兩會”的建議提案

宮頸癌是女性常見惡性腫瘤之一，實踐中仍面臨服務供給和多元需求不匹配、公共認知和信息傳播不足等問題。就此，市婦聯建議優化服務供給，加大集采價格的調節機制，在財政補貼方面實行“二價疫苗普惠免費+九價疫苗分層補貼”的模式，形成梯度政策結構。同時完善“學校-社區”接種網絡，建立“常規接種+自選補貼九價”雙軌制度，將HPV疫苗科普納入全市統一宣傳規劃和中學健康教育課程，在婚檢、孕檢和婦幼保健等服務環節加強宣教，探索“政府資助+社會公益支持+企業讓利”籌資模式。

完善生育支持體系與人口發展密切相關。市婦聯在另一份建議中指出，輔助生殖技術和生育力保存在應對生育力下降、不孕不育、平衡女性職業發展與生育需求等方面具有重要意義，建議全面優化相關保障政策，提升基本生育保險醫療費用覆蓋范圍，將胚胎基因篩查、療效確切的進口促排卵藥物等納入醫保；建立全市統一的輔助生殖治療信息平臺，實現跨機構治療次數累計，探索“預付制”減輕墊付壓力。

為了支持生育期女性平衡家庭與職業發展，上海已啟動“生育友好崗”試點并取得初步成效。市婦聯建議在全市層面構建線上線下融合的“生育友好型社區就業支持圈”，通過數字化集成基層服務模式、制度化推廣“生育友好崗”、構建全周期賦能體系等多維舉措，將 “點”上的創新上升為 “面”上的制度，不僅支持靈活就業，更要拓寬重返正規職場的通道，營造覆蓋職業全周期、可感可及的生育友好就業生態。

此外，市婦聯還建議加快推進上海家庭教育地方立法，探索上海家庭教育職業化、專業化發展的路徑手段，發展專業化人才梯隊。加強AI時代上海女性數字領域權益保障，強化監管，鼓勵研發具有性別平等意識的AI產品。加強公共文化資源整合聯動，拓展全市愛心媽媽驛站服務，在全市推廣“困境兒童文化服務護照”項目。優化小額勞務稅收政策、完善結算與代繳服務平臺，以促進靈活就業發展與基層公共服務質量提升。