古巴宣布緊急狀態(tài)

文︱陸棄

1月30日，古巴外交部長羅德里格斯通過社交媒體發(fā)布一則措辭異常嚴厲的聲明，宣布古巴進入“國際緊急狀態(tài)”。這一表態(tài)并非源于自然災(zāi)害或國內(nèi)動蕩，而是直接指向美國總統(tǒng)特朗普前一日簽署的行政令。該行政令威脅對向古巴提供石油的國家加征輸美關(guān)稅，被古巴視為對國際秩序與全球安全的系統(tǒng)性威脅。一個長期承受制裁的小國，用“國際緊急狀態(tài)”這一罕見表述，向世界發(fā)出警報。

從歷史語境看，古巴對“緊急狀態(tài)”的使用極為謹慎。即便在經(jīng)濟最困難、能源最緊張的時期，官方也鮮少動用如此高度政治化的詞匯。這一次，古巴將矛頭明確指向美國國內(nèi)的“新法西斯右翼勢力”，并強調(diào)威脅并非僅針對古巴本身，而是擴散至所有國家的安全與對外政策。這種論述，顯然超越了雙邊摩擦的范疇。

美古關(guān)系的緊張并非突然升級。本月初，美國對委內(nèi)瑞拉發(fā)動大規(guī)模軍事打擊，已在拉美地區(qū)引發(fā)強烈震動。隨后，特朗普多次釋放信號，暗示古巴可能成為下一個施壓目標。如今，通過關(guān)稅手段懲罰第三方國家向古巴提供能源，意味著美國正在將制裁工具的外溢效應(yīng)推向新的層級。這不僅是經(jīng)濟施壓，更是一種赤裸裸的政治威懾。

古巴選擇將其定義為“國際緊急狀態(tài)”，本質(zhì)上是在強調(diào)問題的全球性。石油制裁并非傳統(tǒng)意義上的雙邊懲罰，它迫使其他國家在經(jīng)貿(mào)往來中“選邊站隊”，從而破壞國際貿(mào)易的基本規(guī)則。對于許多中小國家而言，這種單邊強制措施的危險性，甚至超過直接軍事威脅。

更值得關(guān)注的是古巴聲明中提到的“人類生存”維度。將美國政策與核武器、氣候變化并列，并非修辭夸張，而是一種戰(zhàn)略提醒。當國際體系中最強大的國家頻繁動用經(jīng)濟、軍事與金融工具施壓時，全球風(fēng)險將呈現(xiàn)疊加效應(yīng)。制裁不再只是外交手段，而可能成為引發(fā)連鎖沖突的導(dǎo)火索。

在拉美地區(qū)，這種擔(dān)憂尤為明顯。長期以來，該地區(qū)對外部干預(yù)保持高度敏感。美國對委內(nèi)瑞拉的軍事行動尚未完全消化，新的制裁威脅已指向古巴。這種連續(xù)施壓的模式，正在削弱地區(qū)安全的脆弱平衡。古巴的緊急狀態(tài)聲明，某種程度上也是為整個拉美發(fā)聲。

從國際法角度看，美國以行政令形式威脅第三方國家，嚴重挑戰(zhàn)多邊貿(mào)易體系的合法性。關(guān)稅被用作政治工具，不僅損害世界貿(mào)易組織的權(quán)威，也加速了全球經(jīng)濟秩序的碎片化。當規(guī)則被權(quán)力取代，弱國的安全感將急劇下降。

古巴國內(nèi)的現(xiàn)實處境，也讓這一聲明更具緊迫性。能源供應(yīng)高度依賴進口，在長期封鎖與制裁下，任何外部沖擊都可能迅速轉(zhuǎn)化為社會壓力。美國的最新舉動，正是瞄準這一脆弱點。所謂“國際緊急狀態(tài)”，既是外交宣示，也是為應(yīng)對潛在沖擊預(yù)留政治空間。

與此同時，古巴并未將自己塑造成孤立的受害者，而是反復(fù)強調(diào)“國際社會的支持”。這表明，哈瓦那并不打算在對抗中獨自承受風(fēng)險，而是試圖將問題放置于更廣闊的多邊框架內(nèi)。無論這種努力能否奏效，其背后的邏輯都十分清晰：單邊主義的代價，最終由全球共同承擔(dān)。

回顧歷史，美古關(guān)系多次在對峙與緩和之間搖擺。每一次強硬回潮，幾乎都伴隨著地區(qū)緊張和國際輿論的撕裂。古巴此次提前拉響警報，或許正是基于這種歷史記憶。它所擔(dān)心的，并非一項行政令本身，而是一種正在回歸的政策慣性。

在當下這個高度不確定的國際環(huán)境中，真正危險的并不是沖突被公開討論，而是風(fēng)險在不斷升級中被正常化。當制裁、威脅和軍事暗示成為日常工具，世界距離失控就更近一步。古巴的“國際緊急狀態(tài)”，不只是一個小國的自保姿態(tài)，更是一面映照全球秩序裂痕的鏡子。

問題最終回到國際社會自身：當單邊強權(quán)不斷擴大其政策外溢，其他國家是選擇沉默、適應(yīng)，還是集體發(fā)聲？古巴已經(jīng)給出了自己的答案。至于世界是否愿意傾聽，這將決定未來緊急狀態(tài)出現(xiàn)的頻率，以及它們是否還來得及被避免。