呂梁：描繪綠水青山新畫卷 譜寫高質量發展生態篇章

“十四五”以來，呂梁市以改善環境質量為核心，攻堅突出環境問題，統籌推進污染治理、生態保護與氣候變化應對，生態環境實現歷史性、轉折性、全局性改善，為高質量發展注入強勁“綠色動能”。

藍天常駐，空氣質量實現歷史性突破

漫步今日呂梁，藍天白云已成常態。數據顯示，截至2025年底，市區PM2.5年均濃度降至25微克/立方米，連續七年位居汾渭平原城市首位，較“十三五”末下降24.2%；空氣質量綜合指數從2020年的4.68下降到3.6，改善幅度23.1%；優良天數比例由82.8%提升至84.1%，重污染天氣基本消除。“呂梁藍”已成為城市最亮麗的底色。

靶向施策啃下硬骨頭，結構優化與深度治理雙管齊下。聚焦市區周邊及平川四縣重點區域，累計投入85.5億元實施大氣治理項目。強力推進焦化、鋼鐵、水泥等重點行業超低排放改造：燃煤電廠全部完成改造，鋼鐵行業全面啟動，34戶焦化企業完成特別排放限值改造，31臺燃煤鍋爐實現超低排放，同時淘汰7戶4.3米焦爐及2125臺燃煤鍋爐。對“散亂污”企業保持高壓態勢，累計排查2104戶，取締1355戶，整改748戶。

部門聯動凝聚合力。生態環境部門聯合城管、住建、交通、交警等單位開展聯合檢查，督促建筑工地全面落實“六個百分之百”抑塵措施。科技賦能精準管控，開展“一市一策”駐點研究，全面排查本地污染源，實行臺賬管理，動態更新應急管控錯峰停產名單。積極參與全國碳市場交易，強化溫室氣體排放數據質量管理，完成43家重點單位年度排放報告及質控計劃審核。

碧水長流，水環境質量邁上新臺階

水環境治理成效顯著，河湖面貌煥然一新，國省考斷面水質全面提升，飲水安全底線牢牢守住。截至2025年底，全市15個國考斷面、10個省考斷面水質穩定優良，其中國考斷面優良比例由“十三五”末的55%躍升至100%。縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標率持續保持100%，群眾飲水安全無憂。

精準施治，落實“一河一策”“一斷面一方案”。建立地表水環境質量日預警、周研判、月通報調度機制，實現與各縣（市、區）數據共享。跨區域聯防聯控成效顯著，重點流域水污染協同共治、齊抓共管格局基本形成。

基礎設施短板加快補齊，污水處理能力實現跨越式提升。孝義、方山、興縣、汾陽、交城等多地污水處理廠新建、擴容或穩定運行，市區第二污水處理廠三期進入調試，累計新增城市生活污水處理能力12.1萬立方米/日。目前全市城鎮污水處理廠19座，總處理能力達48.95萬立方米/日。

生態流量保障有力，統籌實施汾河干流生態補水，生態補水與再生利用協同推進，水資源可持續利用邁出新步伐。累計補水近2.6億立方米，為“一泓清水入黃河”貢獻呂梁力量。再生水利用水平顯著提高，2024年市區利用量超1500萬噸，利用率達41.29%。尾水人工濕地建設穩步推進，石樓屈產河、交城磁窯河等項目已投運，興縣蔚汾河、孝義文峪河等項目調試中，嵐縣項目有序推進。

源頭管控持續強化，深入開展入河排污口排查整治，排查岸線1405.5公里，整治排污口1020個，實現100%整治。城市黑臭水體治理成效鞏固，對13處監管水體及已治理完成水體建立健全長效機制，嚴防反彈。狠抓工業水污染防治工作，化工園區污水集中處理設施達標運行，8個省級經濟開發區完成涉水環境問題排查，形成問題清單積極推進整改落實，污水收集效能明顯提升。

凈土安居，土壤環境安全有效保障

堅持預防為主、保護優先、風險管控，土壤環境安全得到有效保障。重點建設用地安全利用率、受污染耕地安全利用率均達100%，筑牢“吃得放心、住得安心”防線。

固廢尾礦庫監管全面覆蓋，風險管控任務全面完成。全面排查尾礦庫污染隱患，強化環境監管，壓實主體責任。危險廢物管理規范化水平持續提升，年度評估有效落實，監管清單動態更新。土壤污染源頭治理項目順利完工，56個優先監管地塊全部完成風險管控。

地下水質摸清家底，分類施策保障水源安全。完成4個化工園區、11個垃圾填埋場、31個工業企業、16個礦山開采區的地下水狀況調查評估。編制7個地下水國考點位水質保持方案，完成地下水型飲用水水源環境狀況調查評估及補給區劃定。

鄉村環境整治持續發力，宜居美麗鄉村畫卷徐徐展開。累計完成844個行政村生活污水治理，治理率達40%。農村黑臭水體治理成效顯著，國家監管77處完成治理75處，省級監管202處完成治理189處。

項目引領，重大生態工程碩果盈枝

重大生態工程全部落地，基礎設施與治理能力實現雙升級。“一泓清水入黃河”生態保護工程共36個，全部開工并完工，開工率、完工率均達100%。呂梁市49個黃河干流流經縣生態環境綜合治理項目完工43個，完工率87.8%，超額完成省定目標。

呂梁是全省“一泓清水入黃河”主戰場。省定36項工程覆蓋10個縣（市），涉及黃河流域、汾河流域9條河流和14個國控斷面，涵蓋生態環境治理、城鄉污染防治設施、水利防洪、農業面源、國土綠化等多領域。工程全部完工并持續發揮治污與生態效益。

高位推動壓實責任，堅強組織保障工程高效推進。2024年起連續兩年將其列入市委大事要事和市政府重點工作，主要領導定期研究部署、深入一線督導。成立分管副市長牽頭的工作專班，市委督查室專項督導，市政府督查室實施“13710+現場督辦”，市專班強化調度，紀委監委全程跟蹤，保障項目順利實施。

協同聯動閉環管理，精細調度確保工程質效。建立通報、簡報等聯動機制，定期通報、預警、約談，構建閉環管理體系。實行日常動態監督、技術幫扶、聯席座談等多種形式推動。制作“3圖5表”按月調度，指導完善手續，健全“一工程一檔案”；研究確定14個提升斷面水質的骨干項目，多次召開專題會議扎實推進。

要素保障匯聚合力，綠色通道破解項目落地瓶頸。全市上下緊盯目標，凝聚共識保障要素。市財政局牽頭制定資金籌措方案；市生態環境局與山西銀行呂梁分行簽訂戰略協議；聯合自然資源部門出臺用地手續辦理五條措施；市規劃和自然資源局開通綠色通道，合力破解土地手續難題。

動態優化精準調整，確保項目精準對接治理需求。經深入調研論證，兩次按程序調整替換11個項目，實現覆蓋9條主要河流和14個國控斷面。針對縣級事權項目優化調整等問題，市委、市政府主要領導多次召開專題會議協調解決難點堵點。市紀委加強匯報溝通，推進工程建設和問題整改。

工程效益顯著釋放，河湖水質實現持續性整體改善，9條河流水環境質量持續鞏固。2025年，國考斷面水質優良比例較治理前提升6.67個百分點；省考斷面優良比例大幅提升55.6個百分點。國考斷面連續三年穩定優良，生態治理成效持續鞏固。

鐵腕執法，環境監管屏障日益牢固

鐵腕執法彰顯法治威力，寬嚴相濟優化營商環境。“十四五”以來，呂梁市保持環境監管執法高壓態勢，累計辦理環境行政處罰案件2600余件，罰款4.8億余元；向公安機關移送案件，刑事拘留28人，行政拘留120人。受理處理環境信訪投訴6440余起，積極回應群眾關切。同時，落實優化營商環境要求，對符合條件的違法行為依法不予處罰，共辦理80起，免罰3280余萬元。

練兵強技提升效能，鍛造高素質專業化執法鐵軍。組織全系統執法人員參加各類培訓50余場次，超3000人次；開展專項培訓12場，全面提升專業化水平。

損害賠償改革落地生根，環境違法成本顯著提高。累計篩查案件線索3300余條，啟動損害賠償程序145條，其中磋商結案22件，支付賠償金27.98萬元，踐行“環境有價、損害擔責”。

筑牢防線，環境安全底線堅如磐石

風險防控織密安全網，全過程監管守護環境安全。呂梁市強化組織領導，成立分管副市長任組長的生態環境安全專業委員會。扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，將623家涉危單位全部納入系統管理，實行危險廢物電子聯單制，完成83家產廢單位和27家經營單位規范化管理抽查。核與輻射安全監管到位，全面排查111家核技術利用單位，整改隱患325個，對410枚放射源和315臺裝置實行全過程監管。

隱患排查與應急準備并重，構筑堅實環境安全防線。累計排查整治隱患1200余個。2022至2023年，完成境內12條主要河流“一河一策一圖”應急響應方案編制與應用。應急能力建設持續加強，組織培訓10余次，培訓3000余人次；投入4000余萬元配置無人機、走航車、監測設備等先進裝備。

保護升級，生態環境治理體系日益完善

“十四五”期間，呂梁市以空前力度推進生態保護修復，方山縣成功創建省級生態文明建設示范區。通過常態化巡查5833.01平方公里生態保護紅線區域，系統開展生物多樣性調查和外來入侵物種普查，生態家底愈加清晰，保護措施更趨精準。

嚴守紅線，筑牢生態安全屏障。監測網絡織密，環境感知能力持續增強。全市建成覆蓋城鄉的38個鄉鎮空氣站、3個工業園區及交通樞紐空氣站，配套建設多個水質自動監測站，并創新運用微觀站、雷達掃描等智能設備，構建起27個國省控空氣站、19個國省控水質站組成的立體監測網絡。科技賦能，織密環境監測體系。

全民共建共享，生態環境保護志愿服務蔚然成風。2024年以來累計開展巡河護河、生態宣傳等志愿服務50場，2000余名志愿者參與，清理河道垃圾400公斤，服務企業50余家，受教育群眾超8000人次。通過常態化開展“美麗中國宣傳周”等品牌活動，持續壯大環保志愿者隊伍。全民參與，繪就美麗呂梁新畫卷。

乘勢而上，2025年重點工作蹄疾步穩

2025年，呂梁市乘勢而上，聚焦重點領域，推動生態環境保護工作取得新成效。

污染防治攻堅成果顯著。藍天保衛戰方面，市區空氣質量綜合指數同比改善12.2%，PM2.5濃度同比下降19.4%，優良天數比例持續提升。碧水保衛戰方面，完成文峪河、磁窯河流域211個排污口整治，國省考斷面水質優良比例穩定保持100%。凈土保衛戰方面，扎實推進固廢治理與生態修復試點，完成210個行政村生活污水治理，受污染耕地安全利用率達100%。

問題整改與環境治理同步推進。中央及省環保督察交辦任務有序整改，環境監測能力不斷提升，執法監管持續加強，查辦一批環境違法案件，有效排查化解環境安全風險。

擘畫“十五五”生態建設新藍圖。站在新起點，呂梁市將錨定目標，持續深入打好污染防治攻堅戰。計劃推進重點企業超低排放改造，加強“三水統籌”與美麗河湖建設，強化土壤污染源頭防控與固體廢物治理，高標準建設“無廢城市”。同時，加快構建現代環境治理體系，推動執法監管向精準高效轉變，系統開展生態保護，嚴密防控環境風險，為譜寫中國式現代化呂梁篇章筑牢生態根基。

來源：呂梁日報