“政”解丨規范流程 分級開展 河南印發自然災害調查評估暫行辦法

原標題：“政”解丨規范流程 分級開展 河南印發自然災害調查評估暫行辦法

近日，省政府辦公廳印發《河南省自然災害調查評估暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對全省自然災害調查評估的適用范圍、組織方式、工作程序等作出系統規范，進一步提升河南自然災害應對和防范能力水平，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。

填補機制空白 規范評估工作

2025年8月，國務院辦公廳印發《自然災害調查評估暫行辦法》（國辦發〔2025〕28號），為全國重特大自然災害調查評估工作明確了標準要求。但在實際執行中，較大以下自然災害調查評估相關工作機制還不完善，河南也缺乏對應的具體實施辦法，亟須對此項工作加以規范。

此次出臺的《辦法》堅持“人民至上、生命至上”的理念，遵循黨委領導、政府組織、部門實施的原則，以科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效為導向，對水旱、氣象、地震、地質災害、森林火災等自然災害的調查評估工作作出制度安排。

《辦法》共6章29條，包括總則、調查評估組織、調查評估實施、調查評估報告、調查評估保障以及附則等關鍵內容，構建起完整的工作制度框架。

分級開展評估 特殊情況提級督辦

關于組織實施，《辦法》明確自然災害調查評估分級組織開展。重大自然災害調查評估由省政府派出調查評估組，或者授權省級應急管理部門或者其他有關部門牽頭組織開展，較大自然災害調查評估由市級政府組織開展，一般自然災害調查評估由縣級政府視情組織開展。

對性質嚴重、造成重大社會影響、存在謊報瞞報等情形的自然災害，經上級政府批準，由上級政府應急管理部門或者其他有關部門牽頭提級調查評估。對有關典型自然災害調查評估，由上級防災減災救災委員會掛牌督辦，并視情派出工作組督促指導。

強化協同聯動 科學開展評估

在工作機制上，《辦法》對調查評估組組成和職責分工進行了細化，明確成立由調查評估牽頭部門、涉災部門、公安機關、應急處置相關部門、受災地政府、技術支撐單位人員和專家組成的調查評估組，實行組長負責制。調查評估組可以根據實際情況分設綜合組、技術組、管理組，災情復雜的可以根據需要設立其他專項工作組。調查評估組應當及時向同級紀檢監察機關通報調查評估組組建和工作進展情況并邀其介入調查。

關于調查評估程序，《辦法》明確調查評估應當按照資料收集、現場調查、分析評估、形成報告等程序開展。調查評估的工作方法包括調閱資料、現場勘查、檢驗檢測、數據分析、走訪座談、征集線索、問詢談話、專家論證等，并運用衛星遙感、無人機航拍等現代化技術獲取災害相關信息，深入開展統計、對比、模擬、推演等綜合分析。

嚴把報告質量 及時回應公眾關切

與此同時，《辦法》對調查評估報告內容作出規范，明確應當包括災害基本情況、預防和應急準備、監測和預警、應急處置和救援、災害發生原因、主要問題和責任、主要教訓、整改和防范措施建議等內容。調查評估報告由負責調查評估的政府批準。由上級防災減災救災委員會掛牌督辦的調查評估，調查評估報告應當經上級防災減災救災委員會辦公室審核同意后，由負責調查評估的政府批準。

調查評估報告經批準后，調查評估組應當提請同級防災減災救災委員會辦公室向受災地政府印發調查評估報告，提出落實整改和防范措施的要求，并抄送調查評估組成員所在單位和其他有關單位。調查評估報告應當以適當方式向社會公布，做好宣傳解讀工作，及時回應公眾關切。

為推動整改落地，《辦法》提出災害發生地縣級以上政府應當按照調查評估報告的要求，組織落實整改和防范措施。印發調查評估報告后一年內，由組織調查評估的單位牽頭對整改工作進行督促落實。（孟媛）

（大河網）