十年前無人問津、被澳方視為“燙手山芋”的達爾文港,中企嵐橋集團傾注十年心血重振運營,剛剛實現盈利,澳大利亞政府卻突然翻臉,單方面宣布擬將港口收歸國有,并向全球發布正式通告。
如此行徑,任誰看了都難掩憤慨——虧損時避之不及,盈利時便伸手強取,哪有這般毫無契約精神的操作邏輯?
這一次,中方果斷打破以往克制姿態,清晰劃出不可逾越的紅線,以堅定立場打響捍衛海外資產安全與商業規則尊嚴的第一役;若澳方執意推進強制征收,必將直面由此引發的全部現實反制與戰略后果。
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澳總理放話收港,中方強硬回應
事件導火索,可追溯至2026年1月28日。
當日,澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯在達爾文市短暫視察期間再度公開表態,宣稱聯邦政府正加速推進達爾文港“國有化”進程,所持依據僅是一句高度模糊的表述:“此舉契合國家整體利益。”
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此言一出,即刻在國際輿論場掀起強烈震蕩,中方反應迅速而果決,措辭嚴正、立場鮮明。
中國駐澳大使肖千第一時間發表嚴正聲明:若澳方強行終止嵐橋集團依法持有的達爾文港99年特許經營權,中方將立即啟動一切必要手段,全力保障中資企業的正當權益不受侵犯。
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同日,外交部發言人郭嘉昆在例行記者會上同步強調,該港口租約系嵐橋集團通過完全市場化競標程序獲得,所有流程均經澳聯邦政府逐級審批并完成法律備案,其合同效力與商業合法性不容置疑,理應獲得充分尊重與切實保護。
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這是近三十日內,中方就此事第三次作出高規格、高強度、高一致性的官方表態,釋放出極為明確的政治信號:此事已上升為關乎國際投資規則底線的重大關切。
事實上,這場圍繞達爾文港的風波,本質并非經濟或安全議題,而是澳洲國內政黨博弈裹挾下的典型政治操弄。
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往事回溯
時間撥回到2015年,彼時的達爾文港早已陷入深度困局:連續多年赤字運行,碼頭設施嚴重老化失修,北領地財政捉襟見肘,連基礎維護資金都難以籌措。面對港口升級迫在眉睫的現實壓力,北領地政府反復懇請聯邦政府撥款支持,卻始終未獲實質性回應。
走投無路之下,地方政府只得將港口長達99年的獨家運營權面向全球公開招標,唯一訴求是尋得一家愿意接盤、能扛住長期投入壓力的負責任投資者。
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最終,來自中國的嵐橋集團以5.06億澳元報價成功中標,這一金額顯著超出當時行業估值中樞,且整個招標過程全程留痕、全程公示、全程接受審計監督。澳大利亞聯邦政府不僅全程參與審批,更于當年正式簽發行政許可,全程未援引任何國家安全條款提出異議。
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為何沉默?因為彼時各方共識清晰:這座港口非但不具備戰略價值,反而是亟待甩脫的負向資產。本地企業不愿接手,歐美資本避而遠之,唯有嵐橋集團迎難而上,承擔起本該由澳方自己履行的基礎設施更新責任。
接手之后,嵐橋集團兌現承諾,真金白銀持續加碼投入。十年間累計注資逾10億澳元,系統性實施碼頭擴容改造、航道深度疏浚、智能裝卸系統升級、信息化管理平臺搭建等一攬子工程,硬生生將一座瀕臨停擺的老舊港口,重塑為具備現代化作業能力的區域樞紐。
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十年耕耘
十年堅守終見成效。達爾文港年貨物吞吐量由2015年的1600萬噸躍升至當前3000萬噸以上,增幅達87.5%;財務表現實現根本性逆轉——上一財年錄得凈利潤960萬澳元,相較前一年3700萬澳元的凈虧損,完成從“失血點”到“造血源”的關鍵跨越。
港口穩健運營還直接帶動就業增長,提供長期穩定崗位超300個,衍生就業崗位逾千個;對北領地GDP貢獻率達1.2%,助力地方政府緩解債務壓力,騰出資金投向道路、教育、醫療等民生領域基建項目。
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極具諷刺意味的是,就在港口全面步入良性發展軌道、成為中澳務實合作標志性成果之際,澳大利亞政壇卻驟然轉向,將這座已煥發新生的港口重新定義為“必須奪回的戰略資產”。
2025年聯邦大選周期中,朝野兩黨競相將達爾文港議題武器化,紛紛作出“限期收回”的競選承諾,“經濟主權”口號尚未冷卻,“國家安全”標簽已火速加貼,政策口徑轉換之快令人瞠目。
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阿爾巴尼斯連任后,更是在多個場合反復強調“讓達爾文港真正回歸澳大利亞人掌控”,并多次暗示不排除動用《土地征用法》等非常規手段實施強制接管。
然而,所謂“安全隱憂”,究竟源自何處?
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“安全風險”是借口,站隊才是真相
2023年,澳大利亞國家安全委員會完成對該港口最新一輪全面審查,結論白紙黑字載入官方文件:未識別任何現實性或潛在性安全威脅,現有租約安排無需調整,亦無啟動再評估之必要。
該審查報告至今有效,澳方從未公布任何新證據推翻原有結論,也未披露任何新增風險參數。所謂“國家利益”,實為政治話術的華麗外衣,掩蓋的是選舉驅動與外部壓力下的倉促抉擇。
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尤為耐人尋味的是,當年主導并力推此項租賃交易的北領地前首席部長亞當·賈爾斯,至今仍為當初決策深感自豪。
去年在達爾文舉行的一場區域性經濟論壇上,他當眾表態:“若時光倒流,我仍將毫不猶豫選擇嵐橋集團。”
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他坦言,當年聯邦政府長期漠視北領地基建短板,地方政府在財政枯竭、項目停滯的絕境下,才被迫引入境外優質資本自救;如今聯邦政府卻計劃動用納稅人巨額資金,回購一個已高效運轉、持續創收的成熟資產,此舉既不經濟,也不理性,更違背基本財政常識。
前北領地總檢察長約翰·埃爾芬克亦公開聲援該交易,指出港口特許經營協議為北領地帶來實實在在的發展紅利:不僅大幅緩解政府債務負擔,更釋放出可觀財政空間用于本地學校、醫院和社區中心建設。
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他還特別指出,協議簽署初期,聯邦政府從未就安全維度提出任何質疑;所謂“安全性質疑”,實則始于2016年前后美方高層與澳時任總理特恩布爾的閉門會談之后,在特定政治語境下逐步發酵、放大、定性。
對于坊間流傳的“中企借港口監視美軍行動”之說,他毫不掩飾嘲諷之意:“達爾文港邊的咖啡館比軍艦停泊區熱鬧得多,你坐在露臺喝一杯拿鐵,看到的美軍艦艇可能比站在碼頭欄桿旁還要清楚。”
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稍具地緣常識者皆可明辨:達爾文港之爭,表面是資產歸屬,實質是站隊抉擇。
其地理位置極為特殊——地處南海—印太海上交通要沖,距東帝汶首都帝力僅656公里,距印尼首都雅加達2735公里,甚至比至堪培拉直線距離更短,堪稱澳大利亞面向亞洲最前沿的海陸門戶。
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自2011年起,美國海軍陸戰隊即在達爾文常態化輪駐;近年更斥巨資擴建北部空軍基地,計劃部署B-1B、B-52等遠程戰略轟炸機;依據AUKUS三邊安全協議,美英核動力潛艇將于2027年起陸續進駐澳大利亞西海岸及北部基地群。
隨著美軍前沿存在不斷強化,達爾文港的地緣權重被美方持續拔高,一個原本純粹服務于區域貿易的民用商港,被強行納入美式印太戰略敘事框架,被打上“敏感區域”“戰略支點”等政治烙印。
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即便中企十年如一日合規運營,從未發生一起安全事故,港口內亦無任何軍事附屬設施,只要毗鄰美軍基地,就被澳政客主觀定義為“潛在風險源”。
澳方的真實意圖昭然若揭:借收回港口之舉,向華盛頓遞交一份政治投名狀。哪怕此舉將親手斬斷一項成功合作范例,哪怕將嚴重損害本國對外資的信用形象,也在所不惜。
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頗具象征意味的是,就在澳政府高調釋放“國有化”信號的同時,中方已完成對首批54萬噸澳大利亞油菜籽的入境檢驗。這批貨物,是中澳恢復油菜籽貿易以來的首單實貨通關,而此前該品類已被中國市場暫停進口長達六年之久。澳方此時的激進舉動,無異于主動掐斷剛修復的經貿毛細血管。
或許有人疑惑:過往類似案例,中方多采取協商斡旋方式,為何此次態度如此堅決?
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中方強硬的底氣
答案很明確:不是不愿妥協,而是無法退讓。
當前,中國企業在海外投資布局已覆蓋全球180多個國家和地區,涉及港口、能源、礦產、通信、交通等關鍵基礎設施項目逾三千項。倘若達爾文港先例得逞,等于向世界釋放危險信號——任何國家均可援引泛化的“國家利益”概念,隨意剝奪中資企業合法資產。中國企業“走出去”將不再是一條發展之路,而是一場充滿不確定性的高危冒險。
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更重要的是,今日中國的反制工具箱已極大豐富,戰略回旋空間顯著拓寬。
過去十年,中國持續推進全球資源供應鏈多元化布局:幾內亞西芒杜鐵礦開發加速落地,智利阿塔卡馬鹽湖鋰資源合作縱深拓展,越南、泰國農產品進口配額穩步提升,非洲大豆、南美玉米采購渠道持續打通……單一市場依賴度持續下降。
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反觀澳大利亞,其鐵礦石出口對中國依存度仍高達82%,液化天然氣對華出口占比超65%,大麥、牛肉、葡萄酒等優勢農產品亦高度依賴中國市場準入。短期內,它根本找不到同等體量、同等穩定性的替代買家。一旦雙邊經貿關系實質性受損,承受最大沖擊的必然是澳本土產業與就業市場。
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需要強調的是,中方并未關閉對話窗口。目前中澳鐵礦石、天然氣、農產品等核心貿易品類運轉平穩,雙方在氣候變化、公共衛生、教育人文等領域仍有廣闊合作空間。中方底線清晰而堅定:歡迎基于平等原則的磋商,接受符合市場規律的退出機制,但絕不接受單邊強征、肆意毀約的霸凌式操作——商業文明的基本準則,豈容肆意踐踏?
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達爾文港爭端,從來不是一場孤立的資產糾紛,而是澳洲政客將國家信用抵押給短期政治收益、將雙邊關系綁架于外部戰略棋局的縮影。
中方此次旗幟鮮明的立場宣示,絕非挑釁姿態,而是對契約精神的鄭重守護,對國際規則的堅定捍衛,更是對全球投資者信心的有力提振。
我們相信,理性終將回歸。唯有恪守契約、尊重法治、著眼長遠,才能真正夯實國家間合作根基。而中國,也將以更加沉穩的姿態、更加成熟的機制、更加有力的舉措,全方位護航企業海外發展,每一步都走得堅實,每一程都底氣充盈。
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