誰敢動“鐵飯碗”？國務院這次要對央國企“開刀”了？

文 |朝子亥

本文為深度觀點解讀，僅供交流學習

大家有沒有想過一個問題，在基建方面，咱們的央國企確實很牛，但為什么一旦涉及半導體、AI等領域，好像并沒有叫的上名號的央國企了？這一切，和央國企的“鐵飯碗”脫不開關系。

1月28日，一則來自國務院國資委的消息引發了廣泛關注：國務院國資委宣布正在研究推動中央企業培育新型產業的專項政策。

這次，新聞稿里連帶著“打破鐵飯碗、褪去機關底色、動真格機制改革”狠話，一下子把“鐵飯碗”的話題推上熱搜。

對央國企來說，這關乎未來命運的大動作，到底會不會真刀實槍？改革又該向什么方向突破，“大國重器”如何跟上高科技的浪潮？

央國企不如民企的原因，“鐵飯碗”帶來的缺點

說到央國企，大家的第一印象就是“穩”“強”“資源多”。

光2025年一年，央企在新興產業上就投了2.5萬億元，這筆錢占到了年度投資的41.8%，營收達12萬億元。

數據非常亮眼，“十四五”期間，累計投入更是超10萬億元，投資占比從22%一路提到40%以上。資金、政策、人才，樣樣不缺，央國企可以說“贏在起跑線”。

可放眼半導體、AI、光伏、鋰電這些重頭領域，名字最響亮的都不是央國企：華為、比亞迪、寧德時代、小米、阿里這些民營企業，已經穩坐頭把交椅。

數據也狠狠地現實了一把，新興賽道里民企市場占有率都在80%以上。央國企大多還在做配套、做基礎，沖到最前頭的，成了民企。

資源明明在手，卻“前浪被后浪拍死在沙灘上”，癥結到底在哪里？

其實，關鍵并不在于投入多少、資源多寡，而在于體制機制。

民企拼的是市場化速度和客戶導向，講究“能者上、庸者下”，創新有回報、失誤有人兜底，想法和行動都沖著市場干，人才進進出出毫無顧慮。

反觀很多央國企，級別攀升、論資排輩、避責保守思想成風，一出了風險就推諉，“多干多錯、少做少錯”反倒成了保命的不二法門。創新動力這種東西，被機制磨沒了十成九。

為什么“鐵飯碗”成了新興產業突破的最大障礙？最核心的問題，出在三個層面，卻互相纏繞、根深蒂固。

央國企的薪酬體系，自帶天花板，還和行政級別死死綁定。

外面牛人進不來，里面人想出去的心也弱，反正干多干少都差不多，誰還熱血創新？能力出眾、干勁十足的，一看收入和晉升沒希望，按下“擺爛”鍵轉身就走。

慢慢的，“干好干壞一個樣”成了不可言說的行業默認，失去了創新最寶貴的源動力。

在這種環境下，企業的方向感也越來越“官本位”。大家更在意的是級別、晉升和行政指標，仿佛業績是“向上交差”，客戶和市場只是無關緊要的東西。

行政導向成主流，熱衷規模擴張、追求面子工程，搞一堆表格報表出成績，至于市場真正需要什么、產品到底有什么用，“等領導開完會再說”。

新興產業講的是效率、技術、市場響應，機關愛好講的是流程、文件、審批，格格不入。

而一到執行層面，“文山會海”堪稱大戶，會議能把核心業務邊緣化，每周都在“學習傳達”，但真到做事、攻關、理解客戶階段，精力早消耗完了。

技術攻關、市場動態、服務創新無人領頭，這樣的作風下，央國企沒掉隊都難。

失去市場敏感度和創新沖勁的大企業，只能依靠“老本”茍活，新的增長點被浪費在形式主義里。

此次的動作，央國企未來的路

這回的動作已經不是“小修小補”了，文件里明確要求，央國企必須“打破機制壁壘”，把市場化、鼓勵創新、容錯激勵擺上臺面。

文件還點出，企業要“不唯官大、唯能力，不唯規模、唯價值”，行政作風必須徹底褪去，急需革新的是靈魂和血液。

這場改革直擊薪酬體制。傳統“崗級工資”制度要松動，市場化引才和流動機制會加速推開，同工和不同工不同酬、能者多勞多得。

誰有能力，誰創造了價值，誰能帶領團隊沖刺到新賽道，誰就能拿到更高回報。

不看人情，不看職級，真金白銀靠本事。容錯激勵機制也“同步上線”，創新和嘗試失敗可合理容忍，讓員工敢拼又能松一口氣。

發展理念上，這次更明確要“向市場看、向客戶看”。盲目追規模、拼報表的“虛火”要降下來，存量和增量比拼質量。

改革的員工考核鏈，一端是客戶滿意度、市場成績，一端是創新成果，匯報與審批地位下降，實績和市場口碑才是硬道理。

員工如果只是坐等任務、避免出錯，很快會被新考核淘汰。至于作風，機關化必須下線。會議能不開就不開，文件要么簡短有核心，要么徹底取消。

以后，日常工作要聚焦重大技術、生產和市場。“頭腦風暴”帶動業務創新，實打實的業績成為衡量干部和員工的唯一通行證。

企業慢慢回歸“戰斗狀態”，每一位員工都需要把主要精力投在一線創新、技術突破和客戶響應上。

這種大刀闊斧的改革，怎么落地才能成？

國資委思路清楚：先進新興領域的標桿央企率先試點，光伏、鋰電、AI等賽道將優先推市場化薪酬和能進能出的人才機制。

試點里，“改革成效”也不淪為官話，直接拉清單列入考核，只有考核壓力落實，改革才不會變形走樣。

機制改革也不能“閉門造車”。高管和業務骨干主動去華為、寧德時代、比亞迪之類的民企調研，體驗人家創新驅動的節奏和風氣。

央國企和民企合資、合作，不僅僅是做生意，更關鍵是機制和文化“對接跑分”。遇到制度瓶頸，在合作和實際操作里現場發現、現場改。

社會監督和問責機制同步跟進，媒體、員工、第三方機構全時“盯著”。

不碰“鐵飯碗”、不動機關作風的企業，改革掛上名、負責人找上門，保證不讓改革灰頭土臉地收場。打破所有流于形式的慣性，讓機關作風“零容忍”成為制度常態。

從局部試點拓展到全面鋪開，力度和深度同步升級，改革推動力才能落到新興賽道的每一個細節里。

央國企要把資金和政策優勢轉化成市場競爭力，集中力量主攻半導體、AI、量子、儲能這些高地，勇于從配套“幕后”轉為市場“主角”，把躺贏思維換成沖鋒的勁頭。

過去25年的新興產業發展史，民企拼機制沖進全球前列，央國企則在體制枷鎖下“慢了半拍”。

這回，國資委劍指老病根，目標不是抹殺央國企角色，而是把“大國重器”真正調教成“能力標桿”，扛起國家高科技崛起的重任。

“破”的是落后僵化、“立”的是創新與活力。

當“飯碗”靠真本事端牢，把對長官的“向上看”變成對市場和客戶的“向外看”，實干成為新風氣、創新成為底色，中國央國企才可能由“追跑者”變“領跑者”。

你怎么看國企這輪大變革？你覺得哪個短板最難啃？如果你身處其間，愿意為機制轉型“試試身手”嗎？歡迎你在評論區聊聊看法！

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參考資料：
《國務院國資委：正在研究起草關于推動中央企業培育新興支柱產業的工作文件》——央廣網

誰敢動“鐵飯碗”？國務院這次要對央國企“開刀”了？