文/王新喜
達爾文港剛出問題,巴拿馬這邊也動手了,宣稱長和集團運營的兩個港口合同違規,允許丹麥航運巨企馬士基暫時接管港口運營權,長和18億美元投資打水漂。
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巴拿馬理由冠冕堂皇,說是續簽沒走公開競標程序,違反了采購法。這事兒還真讓蔡正元博士說著了,這就是個早就挖好的坑,等著你往里跳,從如今的情況來看,李嘉誠當年急著賣港口的原因找到了,當年鋪天蓋地的媒體說李嘉誠不該賣,現在原因知道了,因為李嘉誠不賣根本守不住。
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經營了快30年,真金白銀砸進去18億美金,結果人家最高法院一紙裁決:合同違法,直接變成了巴拿馬的0元購了。按照當時李嘉誠打包43個港口賣出的價格是1600億人民幣,如今代價不可謂不沉重。中方如今已經做出回應,“將采取措施堅決維護中企權益”。
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根據1月30日巴拿馬最高法院的公開宣布,判決長和集團在巴拿馬運河兩岸運營的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港合同違憲,這給巴拿馬政府造成至少10億美元的稅收損失,巴方將在今年4月起訴授權官員。
也就是說,巴拿馬試圖找官員頂包,來否認與長和簽署并運營近30年的合同違規,從而將這兩座港口收歸國有。
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作為全球貿易的主航道之一,巴拿馬運河與全球至少160個國家和地區保持著航運往來,承接全球5%~6%的貿易量。
1997年,李嘉誠旗下的長和集團拿下了巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的運營權,至今已經20多年,并陸續投資了18億美元用于港口基礎建設升級和設備改造,2021年又續簽25年。
去年1月,特朗普開啟第二任期后,在就職演說的時候點名中國運營巴拿馬運河對美國是風險。此后開始運作讓巴拿馬排除中國利益,2025年魯比奧去巴拿馬以武力施壓過后,巴拿馬就退出了一帶一路項目。
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在意識到風險之后,去年3月,長和突然發聲明稱,將全球范圍內43個港口的80%控股權出售給美國猶太資本——黑石集團,其中就包括巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。
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直到今年1月29日巴拿馬最高法院裁決長和擁有的特許運營權違憲,此事迎來了一個關鍵節點。
最高法院的判決認定,中企隱藏了實際收益,讓巴拿馬政府獲得的特許費用和所得稅都受損,這些年大約有12-15億美元的損失。
雖然長和發聲明表達不滿,以及中方對此宣稱要采取手段維護中國企業利益,但是在巴拿馬的法律層面,此事已經是最終決定,因為企業沒有對最高法院裁定的上訴權。
巴拿馬產生惡劣的示范效應,中方沒有退路
明眼人都知道,這件事情背后就是美國在推動。關稅戰慘敗后,美國知道,已經不能在明面上遏制中國了。這個時候,美國就想到了一個辦法,由它操縱,把盟友推向前臺,通過施壓第三方國家來完成對華圍堵。
對巴拿馬來說,港口無論是中國運營還是美國運營,關系都不大,雖然說這碼頭在巴拿馬,但它更像是一個中間商,負責抽成就行了。
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這些港口對中國和美國而言,意義就完全不一樣了。
對中國來說,運營這些碼頭可以更好的保障海運的正常進行,節省時間與運費。以中國至紐約航線為例,繞道合恩角將延長航程約8000海里(增加12-15天),單箱運輸成本或上漲30%。
不走巴拿馬運河,無疑會大大地增加產品的到岸成本,既增加了中國出口產品的價格,也增加了進口到中國的產品的價格。
對美國來說,運營這些碼頭不只是能獲利的投資,更是貿易戰的武器。
因為一旦掌握了港口的控制權,就能對來往的船只進行管控,輕的可以增加費用,重的可以限制通行。誰能過,誰不能過,就看誰聽美國的話了。
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中國與拉美的“一帶一路”合作始于2017年,巴拿馬作為首個簽署合作備忘錄的拉美國家,一度成為中拉經貿互聯的標桿。此后,薩爾瓦多、尼加拉瓜、洪都拉斯等國相繼加入。
美國掌握了這些港口的控制權,控制巴拿馬運河這一全球航運咽喉,就能遏制中國在拉美布局。
這對我們在巴拿馬等第三世界國家合作敲醒了警鐘。因為巴拿馬的營商環境或越來越受到美國影響,而且該國甚至還宣布退出了一帶一路。
巴拿馬方面直接做出這種事,無疑產生惡劣的示范效應,若任其得逞,中企乃至全球合法投資者在海外的投資安全,可能都將失去基本保障。
如今中國企業遍布全球,港口、礦產、能源、通信項目數以千計,海外資產安全已成核心關切。無論是澳大利亞搶占達爾文港,還是巴拿馬強收運河港口,美國都是暗中操縱的方式來狙擊中國的海外運河港口資產。除此之外,美國還威脅第三方國家同中國的正常合作。
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如果每個項目都可能因東道國隨便一個理由就被沒收,那“走出去”就成了高風險賭博。若巴拿馬運河運營權被強行收回,相當于開了一個危險先例,以后任何國家都可以效仿,用政治手段合法化掠奪行為。
因此,在如今的情況下,中方沒有退路,而且有必要對巴拿馬進行立威,給其一個重大教訓,有效震懾其他國家的蠢蠢欲動。中國的反制能力今非昔比。對巴拿馬相關產品與服務關上中國市場的大門、限制特定商品進口、啟動WTO爭端機制、支持企業國際仲裁索賠,每一張牌都能讓巴拿馬肉痛,更不用說,中國海軍近年來在太平洋的常態化演訓,雖不針對任何國家,但客觀上形成了戰略威懾。
市場經濟的基礎是契約精神,有人說,在人家的地盤上,所謂的“契約精神”,有時候還真干不過當地的“最終解釋權”。但是,一份經過政府審批、合法簽署、履行十多年且創造共贏的合同,如果能被隨意撕毀,那全球商業秩序就亂了套。
中方此次強硬表態,堅決維護中企正當合法權益,那么就不會讓美國的巧取豪奪得逞,巴拿馬也不太可能會逃脫懲戒,既然要給美國當槍使,就應該做好受懲罰的心理準備。
中國在海外有龐大的利益,當別人開始把你的克制當作軟弱,適時亮劍反而是對整體關系的保護,對中方而言,這不只是為了保護一家企業,更是為了立規矩,守住龐大的海外資產不被隨意踐踏,維護跨國商業經營的基本準則,該斗爭時寸步不讓。
這場博弈的結果,不僅決定一座港口的命運,更將影響未來十年中企海外投資格局的走向,要讓巴拿馬為其錯誤選擇承擔實實在在的后果。
也要用行動告訴所有海外中企,祖國始終是他們最堅實的后盾,而任何國家企圖隨意搶奪中資企業的利益,都將迎來中方的堅決反制與回應,讓其付出難以承受的代價。
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