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最新一期《求是》雜志刊發中央紀委國家監委機關署名文章《以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨 為實現“十五五”時期目標任務提供堅強保障》。
全文如下:
以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨 為實現“十五五”時期目標任務提供堅強保障
中央紀委國家監委機關
二十屆中央紀委五次全會(以下簡稱“全會”)是在“十五五”開局之年召開的一次重要會議。習近平總書記在會上發表重要講話,充分肯定過去一年全面從嚴治黨取得的顯著成效,著眼基本實現社會主義現代化關鍵時期,對以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨,為實現“十五五”時期目標任務提供堅強保障作出戰略部署。講話高屋建瓴、視野宏闊、思想深邃、內涵豐富,充分彰顯習近平總書記高瞻遠矚的戰略眼光、我將無我的境界情懷和持之以恒推進全面從嚴治黨的堅定決心,為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了前進方向,為新時代新征程紀檢監察工作高質量發展提供了行動指南。
一、深刻把握一年來全面從嚴治黨取得的顯著成效,更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”
2025年,面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,以習近平同志為核心的黨中央堅持不懈推進黨的自我革命,縱深推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭,團結帶領全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪奮斗,圓滿完成“十四五”時期目標任務,中國式現代化邁出新的堅實步伐。中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關牢記囑托、感恩奮進,堅決貫徹黨中央決策部署,更加堅定為維護黨的團結統一而戰、為捍衛黨的先進性純潔性而戰,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效為黨和國家事業發展提供有力保障。
一是強化政治監督,深化政治巡視,有力保障黨中央重大決策部署貫徹落實。牢牢把握在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致的重要要求,聚焦習近平總書記重要講話和重要指示批示精神、黨中央重大決策部署、全面從嚴治黨政治責任強化政治監督,嚴明政治紀律和政治規矩,確保令行禁止。牢牢把握政治巡視定位,深入貫徹黨的巡視工作方針,開展二十屆中央第五輪、第六輪巡視,高質量實現對省區市巡視全覆蓋,持續深化以巡促改促治,巡視利劍作用持續彰顯。
二是扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,推動全黨進一步改作風樹新風。牢牢把握黨的十八大以來深入貫徹中央八項規定精神的成效和經驗,抓緊抓實學習教育,持續加固中央八項規定堤壩。走好學習教育“第一方陣”,一體推進學查改,確保學有質量、查有力度、改有成效,助力全黨學習教育扎實推進。重拳糾治“四風”頑疾,對頂風違紀行為露頭就打,對隱形變異問題準確處置,嚴肅查處、公開通報違規吃喝等典型案例,推動作風建設進一步走深走實。
三是保持反腐敗高壓態勢,著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。牢牢把握習近平總書記關于反腐敗斗爭“兩個仍然”的重大判斷,深化標本兼治、系統施治,更加注重從源頭上防治腐敗。深化整治金融、國企、能源、消防、煙草、醫藥、高校、體育、開發區、公益慈善、安全生產、工程建設和招標投標等重點領域腐敗,加大查處行賄力度,加強反腐敗國際合作,嚴肅查處跨境腐敗。深化風腐同查同治,推動由風查腐、由腐糾風雙向發力、同向治理。推進以案促改、固本培元,加強類案分析,推動修復凈化政治生態。
四是深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,群眾獲得感更加充實。牢牢把握為人民而戰、讓群眾有感的目標,縱深推進集中整治。深化“校園餐”、農村集體“三資”管理、鄉村振興資金使用監管、醫保基金管理、養老服務等全國性整治,開展整治殯葬領域腐敗亂象、規范涉企執法等專項行動,督促辦好清理拖欠環衛工人工資、化解房屋“辦證難”、糾治重復醫療檢查檢驗等一批實事,有力促進基層監督治理,厚植了黨長期執政的群眾基礎。
五是持續加強自身建設,扎實推進紀檢監察工作規范化法治化正規化。牢牢把握習近平總書記關于打鐵必須自身硬的重要要求,開展“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動,打出自身建設“組合拳”。強化忠誠教育,提升辦案質效,加強組織建設,深化政治歷練、紀法訓練、實戰苦練,做實嚴管厚愛,深入推進紀檢監察體制改革,推動紀檢監察鐵軍建設再上新臺階。
這些成效的取得,根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵,在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。必須更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持對黨絕對忠誠,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作;堅持以人民為中心,把人民至上理念貫穿紀檢監察全部工作;堅持嚴的基調不變,以永遠在路上的清醒堅定正風肅紀反腐;堅持實事求是、依規依紀依法,不斷提升紀檢監察工作規范化法治化正規化水平,始終沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進。
二、深刻把握全會的鮮明主題,切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央部署要求上來
“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期,全面從嚴治黨面臨新的形勢任務。習近平總書記重要講話開宗明義,要求以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨,為實現“十五五”時期目標任務提供堅強保障,確立了本次全會的鮮明主題,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞黨的中心任務來謀劃和推進黨的自我革命的戰略清醒和歷史主動。全會工作報告以此為標題,融入今年工作總體要求和各項任務部署。作為推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的重要力量,紀檢監察機關必須深刻把握實現“十五五”時期目標任務對做好紀檢監察工作提出的更高要求,切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央對形勢的準確判斷、對任務的科學部署上來,認真貫徹落實“三個更加”重要要求,堅定不移把全面從嚴治黨向縱深推進。
更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署。習近平總書記強調,貫徹落實黨中央重大決策部署,是維護黨中央權威和集中統一領導的根本要求,也是黨和人民事業不斷發展進步的重要歷史經驗。關鍵時期,我國發展環境面臨深刻復雜變化,戰略機遇和風險挑戰并存,不確定難預料因素增多,與大黨獨有難題交織疊加,對增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力提出了新的更高要求。越是形勢復雜多變、任務艱巨繁重,越要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,切實把黨中央重大決策部署貫徹落實好。紀檢監察機關肩負著檢查黨的路線、方針、政策和決議執行情況的重要職責,必須帶頭做黨中央決策部署的堅定推動者,強化政治監督,嚴明政治紀律,堅決同危害黨的領導特別是黨中央集中統一領導的言行作斗爭,堅決清除“兩面人”,推動全黨強化使命意識和奮斗意志,樹立和踐行正確政績觀,不折不扣把黨中央重大決策部署落實到位。
更加科學有效地把權力關進制度籠子。習近平總書記指出,黨的自我革命重在治權,把權力關進制度籠子是新時代全面從嚴治黨的一項重要任務。法規制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。黨的十八大以來,黨中央高度重視法規制度建設,不斷健全黨的自我革命制度規范體系,制定修訂數量之多前所未有,目前已經形成比較完善的法規制度體系。把權力關進制度籠子,既要不斷完善制度規定,使制度密而不繁、有效管用,又要著力提高制度執行力,增強剛性約束,確保制度規定真正成為帶電的高壓線。紀檢監察機關肩負維護黨章和其他黨內法規的重要職責,必須帶頭做黨章黨規黨紀的堅定維護者,充分發揮職能作用,既堅持問題導向,推動完善制度,把制度籠子織密織牢,防止“牛欄關貓”;又嚴格執行制度,緊盯各級“一把手”等重點對象,加強對制度執行情況的監督檢查,著力破除“潛規則”,使制度長牙帶電,防止“紙籠禁虎”,保證權力始終在正確軌道上運行。
更加清醒堅定地推進反腐敗斗爭。習近平總書記指出,黨的十八大以來,我們黨成功走出一條在黨中央集中統一領導下,標本兼治、一體推進不敢腐不能腐不想腐的中國特色反腐敗之路,要堅定走下去。這是對中國特色反腐敗之路豐富內涵的深刻闡述,是新時代反腐敗斗爭歷史性成就的凝練總結,宣示了我們黨與腐敗斗爭到底的堅定立場,深化了對反腐敗斗爭的規律性認識,為打贏反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰提供了戰略指引。腐敗是黨和國家事業發展進程中的攔路虎、絆腳石,反腐敗是一場輸不起也決不能輸的重大斗爭。當前,反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。紀檢監察機關肩負著協助黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的重要職責,必須帶頭做黨的肌體健康的堅定捍衛者,更加準確把握中國特色反腐敗之路的豐富內涵,更加清醒認識腐敗問題的嚴重危害,保持戰略定力和戰斗韌性,在黨中央集中統一領導下,標本兼治、一體推進不敢腐不能腐不想腐,一刻不能停、半步不能退,矢志不移把反腐敗斗爭進行到底。
三、深刻把握紀檢監察機關職責任務,不折不扣貫徹落實全會各項工作部署
習近平總書記強調,紀檢監察機關在推進黨的自我革命、全面從嚴治黨中責任重大、使命光榮,要始終牢記自己是干什么的,堅定維護黨的團結統一,堅定捍衛黨的先進性純潔性。紀檢監察機關要以習近平總書記重要講話精神為指引,深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想,全面貫徹全會各項部署,忠誠履職、擔當盡責,持之以恒強化政治監督,堅定不移正風肅紀反腐,著力鍛造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍,為如期基本實現社會主義現代化貢獻力量。
強化政治監督,推動全黨凝心聚力實現“十五五”時期目標任務。政治監督是實現黨的政治路線的重要保障,是督促全黨堅持黨中央集中統一領導的有力舉措。黨的二十屆四中全會審議通過的“十五五”規劃建議,對未來5年經濟社會發展作出頂層設計和戰略擘畫。紀檢監察機關必須聚焦中心任務強化政治監督,推動各地區各部門把黨中央決策部署不折不扣落到實處。要推動加強黨的創新理論武裝,引導黨員干部增強使命意識,做到篤信、務實、擔當、自律。推動廣大黨員干部樹立和踐行正確政績觀,自覺按規律辦事,做到為人民出政績、以實干出政績。嚴明政治紀律、換屆紀律,堅決清除心懷二志、言行不一的“兩面人”,著力解決“七個有之”問題,嚴肅糾治思想上的自由主義、政治上的投機主義、組織上的宗派主義、工作上的本位主義、履責上的好人主義,切實維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。緊緊圍繞貫徹新發展理念、推動高質量發展、加快構建新發展格局等戰略部署,聚焦建設現代化產業體系、因地制宜發展新質生產力、建設全國統一大市場、擴大高水平對外開放、扎實推進全體人民共同富裕、常態化防止返貧致貧、化解地方政府隱性債務、加強生態環境保護、統籌發展和安全等任務要求,及時跟進監督,保障“十五五”順利開局起步。
強化正風肅紀,鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果。黨的作風就是黨的形象,關系人心向背,關系黨的生死存亡。從抓作風入手推進全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命一條重要經驗,必須堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通,推進作風建設常態化長效化,把中央八項規定“金色名片”擦得更亮。要持續狠剎享樂主義、奢靡之風,對違規吃喝、違規收送禮品禮金等易發多發問題深化整治;對以調研考察、開展黨建活動、培訓的名義搞公款旅游,變相公款出國(境)旅游等問題嚴肅查處;對借民生項目違規建設樓堂館所等新動向密切關注并糾治。持續整治形式主義、官僚主義,切實為基層減負,堅決糾治臨近換屆等待觀望不作為,換屆后急功近利“翻燒餅”、搞“政績工程”等突出問題。深入貫徹關于鍥而不舍落實中央八項規定精神推進作風建設常態化長效化的意見,以經常性學習教育為基礎,以壓實責任為關鍵,以風腐同查同治為抓手,完善作風建設長效機制。
強化標本兼治,用好一體推進不敢腐、不能腐、不想腐戰略抓手。標本兼治是我們黨反腐敗的一貫方針,一體推進“三不腐”是深化標本兼治的戰略抓手。“三不腐”是一個有機整體,相互嵌入、互為條件,都兼具治標與治本的功能。必須強化系統觀念,堅持從嚴懲、精準治、有效防、一體抓,更加注重協同發力,更加注重科技賦能,清“藍藻”和清“淤泥”雙管齊下,以全鏈條協作促進一體化治理,不斷增強治理腐敗綜合效能。要以保持高壓震懾強化不敢腐,堅持猛藥去疴、重典治亂,繼續起底清理,深化整治金融、國企、能源、教育、學會協會、開發區和招標投標等重點領域腐敗,嚴肅查處政商勾連、權力為資本提供保護、資本向政治領域滲透等問題,深挖細查預期收益、約定代持、政商“旋轉門”等新型腐敗和隱性腐敗,著重查處“關鍵少數”、年輕干部腐敗,深化受賄行賄一起查,加大跨境腐敗案件查辦力度,配合全國人大常委會制定反跨境腐敗法。不斷提高反腐敗穿透力,創新手段方式,及時發現、準確識別、有效治理各類腐敗問題。以加強監督制約強化不能腐,健全授權用權制權相統一、清晰透明可追溯的制度機制,協助黨中央修訂《中國共產黨黨內監督條例》,深入落實關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見,推動科學授權、正確用權、有效制權。以深化廉潔教育強化不想腐,深入落實新時代廉潔文化建設三年行動計劃,提升廉潔宣傳教育的針對性有效性,不斷塑造清正廉潔的思想品格、廉潔奉公的政德修養、廉潔自律的道德操守、崇廉拒腐的社會風尚。以完善體制機制促進一體推進,健全黨委統一領導下的反腐敗工作機制,完善反腐敗責任落實機制,深化以案促改促治,加快推進數字紀檢監察體系建設,嚴格依規依紀依法使用。
強化執紀執法為民,持續深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。集中整治維護群眾利益,贏得黨心民心,充分體現了黨的性質宗旨,體現了以人民為中心的價值追求。2026年是三年集中整治攻堅決戰之年,必須更好貫通各方責任、壓實重點任務,加大力度、提高質效、形成機制,力爭取得行風重塑、基層善治、群眾受益的綜合性成果。要深化農村集體“三資”管理、醫保基金管理、養老服務等全國性整治項目,部署開展高標準農田建設問題整治,指導各地因地制宜抓好整治重點項目和民生實事,深入整治違規異地執法、趨利性執法。研究制定常態化開展整治工作意見,形成長效機制。推動縣級主戰場持續深化整治工作,發揮群眾監督作用,提升基層監督能力。
強化政治巡視,增強巡視監督震懾力、穿透力、推動力。巡視是推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的戰略性制度安排,是黨內監督和群眾監督相結合的有效方式,必須全面貫徹黨的巡視工作方針,精準發現問題、有效解決問題,更好發揮巡視綜合監督作用。要全面貫徹巡視工作方針,組織開展二十屆中央第七輪、第八輪巡視。深化巡視巡察上下聯動,加強對省區市巡視、中央單位內部巡視、對村巡察工作指導督導。統籌督促被巡視黨組織抓好中央巡視整改工作,完善整改評估和問責機制,推動有效解決問題。
強化鐵軍意識,不斷提高紀檢監察工作規范化法治化正規化水平。打鐵必須自身硬。新的形勢任務對紀檢監察干部隊伍的政治能力、政策水平、紀法素養都提出了更高要求,必須持之以恒抓實自身建設,做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔。加強紀檢監察工作規范化法治化正規化建設是重大政治任務,必須作為系統工程長期抓下去,確保自身正、自身廉、自身硬。要鞏固拓展“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動成果,再集中抓兩年,努力取得更大成效。鑄牢絕對忠誠,突出政治教育、黨性教育,做到政治過硬。深化紀檢監察機構改革,分級分類開展全員培訓,強化實戰練兵、以干帶訓,做到能力過硬。發揚斗爭精神,加強監督執紀執法標準化建設,協助黨中央修訂《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,強化法治意識、程序意識、證據意識,做到作風過硬。永葆敬畏之心,完善內部權力制約機制和管理監督體系,主動接受監督,堅決防治“燈下黑”,做到廉潔過硬。
藍圖已經繪就,奮進正當其時。紀檢監察機關要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,頑強拼搏、銳意進取,持續推進新時代新征程紀檢監察工作高質量發展,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出更大貢獻。
來 源:《求是》2026/03
總監制:姚卜成
監 制:韓世雄
編 輯:張瓊文
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