上海兩會即將召開，代表委員準備就緒：將基層群眾心聲帶上會

今天，市政協十四屆四次會議召開，市十六屆人大四次會議也進入“預備”時間。記者了解到，代表委員們已準備就緒。他們帶著前期深入社區、聯系界別、扎實調研所形成的問題與思考，將在會場積極建言、認真履職。

市人大會前組織代表圍繞推進“五個中心”建設、數字經濟產業建設、知識產權司法保護、高品質文化產品供給、“一江一河”濱水公共空間建設、都市現代農業發展、韌性安全建設等若干專題開展集中視察，不少代表結合視察做了大量調研，準備就相關內容聯名提出一批議案和建議。

會前，各民主黨派和團體經過前期調研，精心準備大會發言和組織提案，關注重點包括聚焦上海“五個中心”建設、推動發展新質生產力、為海內外人才在滬提供更多創業就業機會、提高上海城市開放水平等事關戰略任務和中心工作的議題。

記者了解到，不少代表在會前開展了扎實的調研，準備聯名提出一批議案和建議。“這些天我一直在打磨建議，做最后的會前準備。”市人大代表郭康璽的案頭，壘著一疊厚厚的建議文稿，內容涵蓋政府采購數字化改革、產教融合協同育人、社區養老服務升級、家政行業提質增效、文旅商深度融合等多個領域。“有的是我長期跟蹤的課題，有的是走進社區傾聽民意收集來的真實呼聲，都是群眾關切、亟待推動解決的問題。希望把這些聲音帶到兩會上，推動問題的解決。”

如今，科創中心回歸城市中心已經成為全球趨勢。市政協常委婁永琪呼吁要把握重要契機。“上海每個區都有各自特點，每所高校也有各自所長。如果我們把區域與學校進行不同排列組合，那么上海有望出現出更多創新范式。”婁永琪建議，復興島可以作為試點，在這里推出更多應用系列場景，構建出未來城市實驗區、創新創業和人才集聚區、時空智能創新先行區。

本次市人代會的一大亮點，是“十五五”規劃草案將提交代表審查和表決。此前，人大代表們已圍繞“十五五”民生改善主題深入社區，與居民面對面交流，收集意見建議5400余條。記者獲悉，不少代表將繼續就規劃的具體內容與實施路徑建言獻策，推動“十五五”藍圖更貼近民意、更符合實際。

“醫療人工智能的精準性與專業性，離不開海量、高質量健康醫療數據。”今年兩會，市人大代表姚海嵩準備就“以智慧醫學賦能民生健康”領域建言，他認為，要加大大健康醫療數據的開放共享力度，同時加快推進相關立法進程，建立健全數據安全與保護的規范體系，讓健康保障更有力、更貼心。

去年，46歲單身蔣女士因病離世，掀起社會對意定監護及遺產管理問題的討論。市政協委員張玉霞認為，這一案例突出體現了臨時監護落地難的問題。“在法定監護落地之前的空檔期，居村委明確具有法定義務為此托底，但托到什么程度？如果出現問題會不會被追責？”她認為法律技術需要進一步給予支持，包括更進一步細化臨時監護人的權責制度、制定履職的程序和標準。

“小尺度的沿街店鋪，是‘15分鐘生活圈’的基石，也是構建活力社區的重要空間載體。”市人大代表王穎今年準備提交三份建議，其中一份聚焦活力社區建設。在她看來，繁榮的沿街店鋪不僅能帶動隨機性消費和體驗式消費，解決城市更新過程中煙火氣難以延續的短板，更能保留城市記憶，重塑鄰里關系，建議通過有效施策，以人為本推進城市更新，重塑活力街區。

市政協委員謝國群在調研中發現，上海40歲以上勞動者存在一些就業轉型困境。他建議，打造專項創業帶教計劃，依托“隨申辦”建立培訓課程白名單，公示政府認證的免費/普惠性課程。同時，開發適配性就業崗位，在社區服務、養老護理、政務輔助、金融后臺技術支持等領域設立“大齡友好型崗位”，用工成本納入企業所得稅稅前扣除范圍。

原標題：《上海兩會即將召開，代表委員準備就緒：將基層群眾心聲帶上會》

欄目主編：張駿

來源：作者：解放日報 王海燕 洪俊杰