代表委員履職故事｜“第0698號”如何讓快遞小哥吃上“愛新餐”

1月3日下午2點，送餐高峰剛過，來自河南的外賣員小王，在昌平路上一家社區食堂吃飯。食堂的優惠套餐，為小哥們來帶實惠。新民晚報劉歆攝影

民以食為天。“愛新餐”又是什么？是全社會愛護新就業群體的“暖心餐”，是數智賦能解決新就業群體的急難愁盼。

去年元月，市人大代表方永新向市十六屆人大三次會議提交“完善新就業形態群體用餐需求精準普惠措施的建議”，這份建議被大會列為“第0698號”，一年來有效推動解決新就業群體“用餐難”。

一份代表建議從誕生、辦理到見效的全過程，是高質量代表履職，是上海356家基層實踐站、36家基層立法聯系點全年不打烊，是上海地方人大提升議案、建議辦理質效的法治支撐。

來自“萬有引力”的代表建議

“萬有引力”，全名叫普陀區人大踐行全過程人民民主萬有引力新就業群體基層實踐站，也是上海356家基層實踐站之一。

近年來，新業態新就業群體蓬勃發展，但無論是快遞物流、物業保安，還是家政服務……卻也都呈現出工作機會互聯網化、工作時間碎片化、整體流動性強組織程度低。為此，“萬有引力”代表履職聚焦種種“急難愁盼”，整合社會資源，保障新就業群體的合法權益，推動新經濟組織、新社會組織進步發展。

去年元月，市人大代表、餓了么總裁方永新提交“完善新就業形態群體用餐需求精準普惠措施的建議”，這份建議正來自“萬有引力”的代表履職活動。迄今，“萬有引力”正日益成為人大代表發現群眾需求、切實推動解決問題的大平臺。

在上海，以問題導向、需求導向、結果導向，推動高質量代表履職，不只有“萬有引力”。

一年來，市人大常委會加強代表履職管理，共有240位市人大代表向原選舉單位報告履職情況；全市356家基層實踐站、36家基層立法聯系點，全年不打烊，線上線下聯系選民群眾；支持打造“人民城市議事廳”“碼上約代表”“立法民意直通車”等特色品牌，為人大代表參與基層治理、聯系服務群眾提供眾多平臺載體。

一年來，1.32萬余人次四級人大代表帶主題兩次聯系社區，察民情、聽民聲、聚民智，聯系群眾4.36萬余人次，收集意見建議9900余條，均已按程序分層分類處理。

解決問題得到“滿意”評價

0698號代表意見，聚焦三個關鍵詞：新就業形態群體、用餐需求、精準普惠。

事實上，事實上，伴隨互聯網技術高速發展，新就業形態群體在上海迅速壯大。他們服務城市生活，也面臨生活保障難題，比如，就餐難。去年4月，在代表建議辦理法定時限內，方永新代表收到上海市總工會的辦理答復。為切實滿足新就業群體的用餐需求，上海市總工會聚焦“就餐難、就餐貴”問題，聯合市市場監管局、“餓了么”平臺共同啟動“愛新餐”項目，通過數智賦能解決新就業形態勞動者的急難愁盼。

此后，“愛新餐”項目在“申工社”公眾號活動專區上線，系統標簽能自動識別會員身份。通過打通工會會員庫與“餓了么”平臺數據實時交互，新就業形態勞動者入會后，向“餓了么”騎手授權手機信息即可享受“愛新餐”專屬餐食優惠。“愛新餐”服務精準觸達新就業形態勞動者，同時不打亂愛心商戶市場價格體系，打消商戶顧慮，吸引更多商戶加入“愛新”朋友圈，首批就有6000個愛心餐飲商家參與，迄今已提供2200多萬單就餐服務。

0698號代表建議，被列為“解決采納”。這樣的辦理結果，代表滿意嗎？方永新代表在回執上填寫了——“滿意”。

促發展、惠民生、暖人心

“愛新餐”，還在完善。本市將全面推進“餐食無憂”行動落地實施，推出實惠多樣的就餐配套暖心服務。

這些措施，其實是一套“組合拳”。首先，大力排摸梳理已開放的黨群服務站、社區食堂等就餐點位信息；引導全市園區、樓宇運用錯峰經營方式，鼓勵有條件的工會驛站，共同為新就業形態勞動者提供優惠套餐。其次，倡導平臺企業挖掘自身資源，社會愛心企業利用公益捐贈，為新就業形態勞動者提供各類暖心就餐服務；發布本市新就業形態勞動者綜合服務地圖，提供就餐引導等服務。此外，協同相關部門，適時向國家有關部委提出建議，針對“愛新餐”商戶實施稅收減免政策。

這些措施，效果如何？回到“萬有引力”，聽聽新就業群體的聲音，那也是代表履職必不可少的。

事實上，市人大常委會不只關注代表議案、建議內容高質量，更助力辦理高質量。

一年來，市人大常委會修改“關于代表議案、關于代表建議的規定”，為提升議案、建議工作質效提供法治支撐。同時，承辦單位加強同代表的聯系溝通，辦理代表議案、建議也是加強改進工作，形成了一批促發展、惠民生、暖人心的良策實招，就好比“愛新餐”的誕生。

一年來，市十六屆人大三次會議主席團交付審議的69件代表議案，其中25件轉化為常委會立法、監督和調研項目，18件列入工作計劃；代表共提出建議1360件，辦復1351件，所提問題得到解決或者計劃解決的占87.2%，有效服務經濟社會高質量發展，推動治理體系和治理能力現代化。

原標題：《代表委員履職故事｜“第0698號”如何讓快遞小哥吃上“愛新餐”》

欄目編輯：顧瑩穎

本文作者：新民晚報 姚麗萍