全文來了！2026年山東省政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

——2026年1月27日在山東省第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

山東省省長(zhǎng) 周乃翔

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2025年及“十四五”時(shí)期工作回顧

　　2025年是很不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省上下全面落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在中共山東省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng)，迎難而上、砥礪前行，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、提質(zhì)效、抓改革、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生各項(xiàng)工作，全年主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。抓好國(guó)家政策落實(shí)，梯次推出三批政策清單和服務(wù)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)政策，做足增量、遏制減量、應(yīng)對(duì)變量，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%、達(dá)到10.3萬億元，成為全國(guó)第三個(gè)、北方第一個(gè)過10萬億元省份。主要指標(biāo)好于預(yù)期。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超過1.3萬億元，穩(wěn)居全國(guó)首位；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.6%，高于全國(guó)1.7個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.1%，高于全國(guó)0.7個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.1%，高于全國(guó)1.4個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)出口增長(zhǎng)4.5%，高于全國(guó)0.7個(gè)百分點(diǎn)。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提升，裝備制造業(yè)營(yíng)收、利潤(rùn)較快增長(zhǎng)，民間投資占比達(dá)到64.7%，社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)9%，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額增長(zhǎng)10.6%，非化石能源發(fā)電量、用電量占比均超過30%。項(xiàng)目投資支撐有力。省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2.8萬億元，3920個(gè)新投產(chǎn)項(xiàng)目增加產(chǎn)值5100多億元。新爭(zhēng)取國(guó)家政策性資金4700多億元，支持項(xiàng)目4200余個(gè)。工業(yè)技改投資增長(zhǎng)5.3%。交通、能源、水利完成投資5400多億元，董家口至五蓮鐵路及膠新鐵路擴(kuò)能改造、招遠(yuǎn)核電一期等項(xiàng)目開工，15條高速公路建成通車，城市軌道交通突破發(fā)展，臨沂機(jī)場(chǎng)航站樓投用，東平湖老湖區(qū)洪水相機(jī)南排和航道主體工程完工。擴(kuò)大消費(fèi)成效明顯。實(shí)施提振消費(fèi)“五大工程”，推進(jìn)以舊換新擴(kuò)圍提質(zhì)，落實(shí)資金280多億元，帶動(dòng)商品銷售2000多億元，新能源汽車、智能家電、智能手機(jī)限上零售額分別增長(zhǎng)8.7%、31.5%和32.3%。舉辦春夏秋冬消費(fèi)季、外貿(mào)優(yōu)品購(gòu)物季等活動(dòng)6000多場(chǎng)，創(chuàng)新推出好客山東“齊魯1號(hào)”旅游列車、“半島1號(hào)”海上游等旅游產(chǎn)品，齊魯超賽、美食爭(zhēng)霸賽、演唱會(huì)等形成消費(fèi)新熱點(diǎn)。游客人數(shù)、旅游收入均增長(zhǎng)10%以上，接待入境游客增長(zhǎng)46%。

（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。深入實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號(hào)工程”，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)強(qiáng)化。嶗山實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè)，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成重組，上合科技創(chuàng)新合作中心掛牌運(yùn)行。實(shí)施167項(xiàng)重大科技攻關(guān)，企業(yè)牽頭比例超過85%。一流科技創(chuàng)新生態(tài)加快構(gòu)建，完成科技人才評(píng)價(jià)綜合改革試點(diǎn)，山東科技大市場(chǎng)促成技術(shù)交易2000余項(xiàng)。全球首次完整揭示單個(gè)植物體細(xì)胞發(fā)育成完整植株機(jī)制，全國(guó)首次發(fā)布家電端側(cè)AI感知場(chǎng)景專用芯片，高端輪胎阻隔材料打破國(guó)外技術(shù)壟斷。國(guó)家綠色化工和新材料制造業(yè)中試平臺(tái)獲批。建成高價(jià)值專利培育中心15家、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池44個(gè)。新當(dāng)選兩院院士數(shù)量歷年最高，新引育省級(jí)以上領(lǐng)軍人才1480多人，博士后在站人數(shù)突破1萬人，高技能人才超過485萬人。新動(dòng)能加快培育。重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提標(biāo)推進(jìn)，齊魯石化魯油魯煉、玖德化學(xué)新材料等重大項(xiàng)目有序?qū)嵤綎|時(shí)代新能源電池基地、先導(dǎo)激光雷達(dá)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，裕龍石化一期穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，集成電路圓片增長(zhǎng)19.2%，鋰電池增長(zhǎng)103.1%，工業(yè)機(jī)器人增長(zhǎng)26.6%，新能源汽車超過110萬輛。3家單位獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。實(shí)數(shù)融合不斷突破。深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“十大工程”、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“八大行動(dòng)”。人工智能核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收超過1200億元，浪潮海若、卡奧斯天智、濰柴齊天等148個(gè)行業(yè)大模型規(guī)模化應(yīng)用。入選國(guó)家首批領(lǐng)航級(jí)智能工廠2家，新增卓越級(jí)智能工廠27家，打造“產(chǎn)業(yè)大腦”130個(gè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率超過95%。

（三）改革開放邁出堅(jiān)實(shí)步伐。重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。十大標(biāo)志性改革任務(wù)成效顯著。國(guó)企改革深化提升行動(dòng)圓滿收官，6家省屬企業(yè)完成集團(tuán)層面重組整合。推動(dòng)出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例。完善省市縣金融直連服務(wù)機(jī)制，德邦證券、富澤人壽成功落戶，恒豐銀行穩(wěn)健發(fā)展，新增上市公司10家，35家村鎮(zhèn)銀行完成改革任務(wù)。省財(cái)政直管縣調(diào)整優(yōu)化為48個(gè)，15個(gè)強(qiáng)縣參照直管縣管理。堅(jiān)持土地指標(biāo)省級(jí)統(tǒng)籌和分級(jí)配置，實(shí)現(xiàn)用地用林用草用海聯(lián)動(dòng)審批。率先開展新能源機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)。碳排放權(quán)交易量、交易額均居全國(guó)首位。高水平對(duì)外開放不斷擴(kuò)大。有效應(yīng)對(duì)關(guān)稅壁壘等不利影響，建設(shè)外貿(mào)優(yōu)品庫(kù)、精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)5000余家，新增海外倉(cāng)121個(gè)，對(duì)非美市場(chǎng)出口增長(zhǎng)8.4%，“新三樣”出口增長(zhǎng)37%，服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)超過7%。成功爭(zhēng)創(chuàng)中歐班列集結(jié)中心、跨境經(jīng)貿(mào)專用通道國(guó)家試點(diǎn)，中歐班列累計(jì)開行超1.4萬列。原油等大宗商品進(jìn)口增長(zhǎng)5.8%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3項(xiàng)創(chuàng)新成果在全國(guó)推廣。上合地方經(jīng)貿(mào)合作大會(huì)青島倡議發(fā)布，46項(xiàng)成果納入輪值主席國(guó)成果清單。中新濟(jì)南未來產(chǎn)業(yè)城發(fā)布首批合作機(jī)會(huì)清單。青島獲批國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市。開發(fā)區(qū)“尋標(biāo)對(duì)標(biāo)、創(chuàng)新提升”行動(dòng)扎實(shí)開展。跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、儒商大會(huì)、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)等成果豐碩。萬華科威特石化股權(quán)合作等重大外資項(xiàng)目落地。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。推動(dòng)修訂優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，健全“高效辦成一件事”推進(jìn)機(jī)制，37個(gè)“一件事”落地落實(shí)，好辦易辦率超過90%。“12345”熱線受理訴求4000多萬件。完善政企面對(duì)面交流、“96178”省長(zhǎng)直通車、“2115”接訴即辦等機(jī)制，開展走訪企業(yè)活動(dòng)、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。“魯惠通”兌現(xiàn)政策資金166億元，“魯執(zhí)法”推動(dòng)入企檢查次數(shù)壓減30%以上。“金融直達(dá)基層加速跑”促成貸款投放超8300億元。深化護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)。“民事無憂·企事有解·政事高效”品牌獲國(guó)務(wù)院綜合督查表?yè)P(yáng)。

（四）重大戰(zhàn)略實(shí)施邁出堅(jiān)實(shí)步伐。黃河國(guó)家戰(zhàn)略深化落實(shí)。黃河干流山東段保持Ⅱ類水質(zhì)，國(guó)家最嚴(yán)格水資源管理制度考核全國(guó)第一。晉冀魯豫大宗商品骨干流通走廊等50余個(gè)合作事項(xiàng)扎實(shí)落地。國(guó)內(nèi)首個(gè)風(fēng)光火儲(chǔ)一體化工程——隴東到山東特高壓直流工程投運(yùn)。魯豫毗鄰地區(qū)合作取得新成效。鄉(xiāng)村振興深耕細(xì)作。出臺(tái)實(shí)施鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃。片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，省市縣累計(jì)建設(shè)片區(qū)2070個(gè)，覆蓋1.8萬余個(gè)行政村。“噸半糧”創(chuàng)建擴(kuò)面提質(zhì)，應(yīng)對(duì)秋季連陰雨天氣有力有效，全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)中略升。出臺(tái)支持鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展20條措施，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)分別增加2個(gè)。成功舉辦中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)全國(guó)主場(chǎng)活動(dòng)。“齊魯農(nóng)云”數(shù)字鄉(xiāng)村大腦上線。村莊保潔機(jī)制不斷完善，完成2443個(gè)村生活污水治理。農(nóng)村供水全部實(shí)現(xiàn)縣域統(tǒng)管，規(guī)模化供水率達(dá)到97%。新改造提升村衛(wèi)生室2.1萬個(gè)，改造農(nóng)村危房1.1萬戶。經(jīng)略海洋深入推進(jìn)。實(shí)施打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地行動(dòng)，211個(gè)涉海重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超800億元，新培育省級(jí)現(xiàn)代海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)7個(gè)。沿海港口萬噸級(jí)以上泊位達(dá)到404個(gè)，新開辟外貿(mào)航線20條。青島港獲批全國(guó)首批人工智能應(yīng)用中試基地。

（五）綠色低碳轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐。深入實(shí)施碳達(dá)峰“十大工程”，降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)。能源體系持續(xù)優(yōu)化。建成國(guó)和一號(hào)核電示范工程、海上風(fēng)電渤中G一期等重大工程，新型儲(chǔ)能規(guī)模突破1100萬千瓦。42個(gè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)加快推進(jìn)，威海碳纖維綠電就近消納項(xiàng)目投運(yùn)。魏橋集團(tuán)參與國(guó)家電網(wǎng)綠電消納調(diào)峰。節(jié)能降碳持續(xù)加力。優(yōu)化能耗、煤耗、碳排放替代政策，“一企一策”實(shí)施節(jié)能降碳改造，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗水平持續(xù)下降。國(guó)家碳計(jì)量中心加快建設(shè)。煙臺(tái)丁字灣、墾利經(jīng)開區(qū)入選首批國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。PM2.5平均濃度降到32.4微克/立方米，歷史性達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。地表水國(guó)考斷面優(yōu)良水體比例提升4.6個(gè)百分點(diǎn)、改善幅度居全國(guó)前列。被明確為美麗中國(guó)省域先行區(qū)。

（六）民生福祉改善邁出堅(jiān)實(shí)步伐。就業(yè)方面，城鎮(zhèn)新增就業(yè)124.9萬人，以工代賑帶動(dòng)就業(yè)16.4萬人，新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)惠及165.3萬人。教育方面，學(xué)前一年免費(fèi)教育有效落實(shí)。新增學(xué)前教育普及普惠縣26個(gè)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣23個(gè)，普通高中學(xué)位供給率70.4%、提高5.9個(gè)百分點(diǎn)。職業(yè)教育國(guó)家“新雙高”試點(diǎn)整省開展。健康方面，建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體172個(gè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)平臺(tái)服務(wù)群眾1500萬次，國(guó)家級(jí)慢性病防控示范區(qū)達(dá)到34個(gè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診預(yù)交金全面取消，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)居民門診報(bào)銷比例達(dá)到65%、提高15個(gè)百分點(diǎn)，異地就醫(yī)直接結(jié)算率超過92%。育兒補(bǔ)貼有序發(fā)放。養(yǎng)老方面，兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增至1125家、全國(guó)最多，護(hù)理型床位占比提升至76.4%，新增家庭養(yǎng)老床位1.4萬張。特殊困難老年人家庭適老化改造1.5萬戶。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)覆蓋5634萬人。文體方面，全國(guó)文明城市、村鎮(zhèn)、單位、家庭、校園新增數(shù)量均居全國(guó)前列，雙擁模范城（縣）命名實(shí)現(xiàn)“十一連冠”、設(shè)區(qū)市“滿堂紅”。第四次全國(guó)文物普查新發(fā)現(xiàn)文物1.4萬余處。大汶口國(guó)家考古遺址公園掛牌，大明湖西南遺址考古取得重大突破。“琉光璃彩”淄博琉璃藝術(shù)展走進(jìn)國(guó)家博物館、廣受好評(píng)，《生萬物》《我們的河山》等精品魯劇熱播，話劇《孔子》在臺(tái)灣成功展演。舉辦群眾性體育賽事活動(dòng)9.5萬場(chǎng)，山東體育代表團(tuán)勇奪全運(yùn)會(huì)“五連冠”。住房方面，累計(jì)打造省級(jí)高品質(zhì)住宅試點(diǎn)項(xiàng)目213個(gè)，開工城中村改造安置住房14.1萬套，新籌集保障性租賃住房2.5萬套，改造老舊小區(qū)13.7萬戶，保交房任務(wù)全面完成。“非直供電小區(qū)”改造惠及群眾106萬戶。安全方面，安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)深入推進(jìn)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。成功應(yīng)對(duì)全網(wǎng)用電負(fù)荷129天超1億千瓦考驗(yàn)。地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有序化解。深化公共安全系統(tǒng)施治，嚴(yán)厲打擊整治突出違法犯罪，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好。

　　各位代表！2025年是“十四五”收官之年。五年來，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，從“走在前、開新局”到“走在前、挑大梁”，從實(shí)施“三個(gè)十大”行動(dòng)到塑造“十個(gè)新優(yōu)勢(shì)”，一心一意謀發(fā)展、一以貫之抓落實(shí)，新征程上現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。

——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升。全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.9%、高于全國(guó)0.5個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨過3個(gè)萬億元大關(guān)，占全國(guó)比重由2020年的7.2%提升至7.4%，在北方地區(qū)占比由20.5%提升至21.1%；人均生產(chǎn)總值由7.34萬元提升至10.26萬元。一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成3.7萬億元，5年增長(zhǎng)18.7%。工業(yè)、消費(fèi)、進(jìn)出口等年均增速高于全國(guó)，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在1100億斤以上。海洋生產(chǎn)總值持續(xù)位居全國(guó)前列。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)31.6%。經(jīng)濟(jì)大省挑大梁作用更加凸顯。

——現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)新躍升。19條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈立起先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省“四梁八柱”，制造業(yè)總體規(guī)模和綜合實(shí)力穩(wěn)居全國(guó)第一梯隊(duì)，國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群達(dá)到6個(gè)。國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍達(dá)到274家，專精特新“小巨人”1356家，均居全國(guó)前列。重大生產(chǎn)力布局持續(xù)優(yōu)化，鋼鐵、石化等產(chǎn)業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能占比超過40%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到55.7%、5年提升10.6個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比超過50%、提升9個(gè)百分點(diǎn)。人工智能產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，骨干龍頭企業(yè)超1100家、增長(zhǎng)1.5倍。商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈布局，東方航天港海上發(fā)射衛(wèi)星137顆。國(guó)家級(jí)數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)18家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)46家，均居全國(guó)首位。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提升至59.1%。

——科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新躍升。戰(zhàn)略科技力量加快壯大，大科學(xué)裝置新增2個(gè)，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心達(dá)到8家，“1313”實(shí)驗(yàn)室體系全面建成，“2+N”人才集聚雁陣格局加速構(gòu)建。全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)11.5%、高于全國(guó)1個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)企業(yè)5年增加2萬多家。發(fā)明專利授權(quán)量累計(jì)26.2萬件、實(shí)現(xiàn)翻番。國(guó)家科技獎(jiǎng)數(shù)量穩(wěn)居全國(guó)前列，新獲批Ⅰ類新藥10個(gè)，第三代半導(dǎo)體、量子信息、深地深海、生物育種等領(lǐng)域技術(shù)取得重大突破。

——美麗山東建設(shè)實(shí)現(xiàn)新躍升。能源綠色低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū)加快建設(shè)，核準(zhǔn)在建核電機(jī)組裝機(jī)容量居全國(guó)前列，非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.39億千瓦，占比由31%提升至54%、歷史性超過煤電。能耗強(qiáng)度超額完成國(guó)家激勵(lì)目標(biāo)，碳排放強(qiáng)度下降20.5%，萬元生產(chǎn)總值用水量下降22%。空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到77.8%；山水林田湖草沙系統(tǒng)治理持續(xù)深化，治理廢棄礦山16.4萬畝、小流域面積401萬畝，基本實(shí)現(xiàn)雨污合流管網(wǎng)清零，61%的城市污水處理廠完成提標(biāo)改造；修復(fù)濕地90余萬畝，造林88萬畝，中央污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核連年獲優(yōu)。建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)36個(gè)、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地14個(gè)，獲批美麗河湖7個(gè)、美麗海灣16個(gè)，黃河口“鳥浪”奇觀成為觀景新潮。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新躍升。建設(shè)全國(guó)首個(gè)交通強(qiáng)國(guó)省域示范區(qū)，高鐵里程由2110公里增至3055公里，高速公路由7473公里增至9310公里、八車道里程全國(guó)第一。現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)群建設(shè)初見成效，通用機(jī)場(chǎng)增加11個(gè)、達(dá)到25個(gè)。世界級(jí)海洋港口群優(yōu)勢(shì)彰顯，沿海港口貨物吞吐量超過21億噸、居全國(guó)首位。京杭運(yùn)河主航道基本達(dá)到二級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)，小清河復(fù)航實(shí)現(xiàn)“河海直達(dá)”，內(nèi)河港口吞吐量5年增長(zhǎng)1.6倍，鐵路水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量實(shí)現(xiàn)翻番。國(guó)家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)順利建成，新建擴(kuò)建老嵐水庫(kù)等水源型水庫(kù)58座，新增供水能力9.5億立方米。5G基站增長(zhǎng)4.3倍，算力規(guī)模增長(zhǎng)3.5倍，智能算力占比超過50%。

——城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升。“兩圈聯(lián)動(dòng)、三核引領(lǐng)、陸海統(tǒng)籌、全面發(fā)力”的發(fā)展格局加快構(gòu)建，山東半島城市群龍頭作用顯著增強(qiáng)。濟(jì)南、青島都市圈獲批建設(shè)，圈內(nèi)一體化、兩圈協(xié)同聯(lián)動(dòng)破題起勢(shì)，濟(jì)青高鐵公交化運(yùn)行，“聊熱入濟(jì)”全線貫通投用。突破菏澤魯西崛起成效明顯，沂蒙革命老區(qū)振興發(fā)展。千億縣超過30個(gè)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67.5%、5年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)收入比縮小至2.12，新改建農(nóng)村公路4.2萬公里，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興取得扎實(shí)成效。

——文化繁榮發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升。社會(huì)主義核心價(jià)值觀廣泛踐行，主流思想輿論鞏固發(fā)展，城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)成效顯著，13部作品獲全國(guó)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。文化“兩創(chuàng)”成果豐碩，《齊魯文庫(kù)》系列叢書出版發(fā)行，“海岱考古”品牌持續(xù)擦亮，文化數(shù)字化步伐加快。國(guó)際孔子文化節(jié)、尼山世界文明論壇影響力持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)外文化交流不斷深化。文化旅游深度融合，“好客山東 好品山東”更加響亮。

——人民生活水平實(shí)現(xiàn)新躍升。每年實(shí)施20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事，財(cái)政民生支出突破萬億元、占比穩(wěn)定在80%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)34.3%。汽車保有量由2552萬輛增至3230萬輛，其中新能源汽車由45萬輛增至356萬輛。雙千兆網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。國(guó)家一級(jí)圖書館、博物館、文化館數(shù)量達(dá)293家，居全國(guó)第一。新增中小學(xué)學(xué)位142萬個(gè)，新增康復(fù)大學(xué)等高校14所，高等教育毛入學(xué)率提升6.2個(gè)百分點(diǎn)。建成全國(guó)唯一醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省，千人口床位數(shù)由6.4張?jiān)鲋?.6張，醫(yī)保服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人均預(yù)期壽命增至80.5歲。退休人員基本養(yǎng)老金、居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金穩(wěn)步增加，困難群眾救助保障水平大幅提高。統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，社會(huì)治理效能持續(xù)提升，平安山東、法治山東建設(shè)取得明顯成效。

　　五年來，國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、雙擁共建等工作取得新業(yè)績(jī)，民族宗教、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、文史參事、檔案史志、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、地震氣象、臺(tái)港澳、僑務(wù)貿(mào)促、口岸通關(guān)、廣播電視、新聞出版等工作取得新成效，老齡、工會(huì)、青少年、婦女兒童、殘疾人、紅十字會(huì)、慈善、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進(jìn)步。

　　五年來，我們?cè)鷮?shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。認(rèn)真做好配合中央巡視、中央生態(tài)環(huán)保督察、國(guó)務(wù)院高質(zhì)量發(fā)展綜合督查、審計(jì)監(jiān)督等工作。自覺接受省人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、省政協(xié)民主監(jiān)督，推動(dòng)出臺(tái)地方性法規(guī)350件，辦理省人大代表建議4417件、政協(xié)委員提案4245件。發(fā)布重大行政決策事項(xiàng)2964件，召開省級(jí)新聞發(fā)布會(huì)972場(chǎng)，政務(wù)公開工作全國(guó)領(lǐng)先。持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，大力整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，廉潔政府建設(shè)不斷走深走實(shí)。

　　各位代表！這五年，我們有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的急劇變化、世紀(jì)疫情的沖擊挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的突破性進(jìn)展、歷史性成就。成績(jī)來之不易，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民攻堅(jiān)克難、實(shí)干爭(zhēng)先的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是一代又一代山東人接續(xù)奮斗、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省人民政府，向全省各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向中央駐魯單位，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐魯人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防應(yīng)急救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心感謝，致以崇高敬意！

　　我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難挑戰(zhàn)：外部沖擊、內(nèi)需不足形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜；創(chuàng)新引領(lǐng)、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展還有差距；減排降碳、綠色轉(zhuǎn)型壓力依然較大；風(fēng)險(xiǎn)防控、安全發(fā)展還有薄弱環(huán)節(jié)；辦好民生實(shí)事、提升服務(wù)效能尚需持續(xù)用力，等等。我們一定高度重視，采取更加有效舉措積極應(yīng)對(duì)、推動(dòng)解決。

二、“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

　　“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，是加快建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)省的關(guān)鍵五年。按照黨的二十屆四中全會(huì)部署，根據(jù)《中共山東省委關(guān)于制定山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，省政府編制了《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審查。

　　“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)省建設(shè)水平全面提升，繼續(xù)在服務(wù)和融入新發(fā)展格局、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、打造高水平對(duì)外開放新高地取得標(biāo)志性引領(lǐng)性成果，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展水平、科技創(chuàng)新實(shí)力、改革開放效能、區(qū)域協(xié)同帶動(dòng)作用、美麗山東建設(shè)成效、社會(huì)文明程度、人民生活品質(zhì)、安全發(fā)展能力等“八個(gè)顯著提升”，北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極作用更加彰顯。我們將聚力實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升、科創(chuàng)能力攀登、內(nèi)需擴(kuò)容增效、市場(chǎng)活力和開放能級(jí)提升、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、美麗山東建設(shè)、文化創(chuàng)新創(chuàng)造、民生改善和安全強(qiáng)基、國(guó)際化專業(yè)化能力鍛造等“十大工程”，確保基本建成新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省取得決定性進(jìn)展。

　　各位代表！新征程新使命，呼喚新?lián)?dāng)新作為。奮進(jìn)“十五五”，我們必須深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，自覺領(lǐng)會(huì)踐行“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則和“五個(gè)必須”規(guī)律性認(rèn)識(shí)，以歷史主動(dòng)精神開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化山東實(shí)踐新局面。要把握好高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)深度融合，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展走在全國(guó)前列，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綠色低碳轉(zhuǎn)型塑成顯著優(yōu)勢(shì)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，使山東經(jīng)濟(jì)更加向新向優(yōu)、蒸蒸日上、蓬勃發(fā)展。要把握好改革開放這個(gè)根本動(dòng)力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主法治、先進(jìn)文化、生態(tài)文明等體制機(jī)制，建設(shè)好制度型開放示范區(qū)，打造重大國(guó)際交流合作高能級(jí)平臺(tái)，加快構(gòu)建國(guó)際物流大通道，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，使山東發(fā)展更加動(dòng)能澎湃、活力迸發(fā)、欣欣向榮。要把握好共同富裕這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入差距，打造共同富裕省域范例取得明顯成效，使山東更加物阜民豐、文明和美、宜居宜業(yè)。要把握好統(tǒng)籌發(fā)展和安全這個(gè)重大要求，深入貫徹總體國(guó)家安全觀，著力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，守住守好糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、意識(shí)形態(tài)等安全底線，構(gòu)建高效能社會(huì)治理新格局，建設(shè)更高水平平安山東，使山東發(fā)展更安全、社會(huì)更安定、人民更安寧。

　　各位代表！山河抒壯志，齊魯展宏圖。我們堅(jiān)信，只要我們堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實(shí)實(shí)，苦練內(nèi)功、踔厲奮發(fā)，就一定能夠把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，彰顯強(qiáng)省建設(shè)新的磅礴氣象、譜寫齊魯大地新的壯美篇章！

三、2026年重點(diǎn)工作

　　今年是“十五五”開局之年。按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，今年政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，錨定“走在前、挑大梁”，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號(hào)工程”，組織實(shí)施“十大工程”，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，著力做優(yōu)增量、盤活存量，著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力增進(jìn)民生福祉，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，打造高水平對(duì)外開放新高地，在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵，努力建設(shè)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保“十五五”開好局、起好步，為全國(guó)大局多作貢獻(xiàn)。

　　綜合考慮各方面因素，建議經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上；居民消費(fèi)價(jià)格保持合理水平；全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

　　做好今年工作，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面：

（一）奮力推進(jìn)全方位擴(kuò)大內(nèi)需。堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好促消費(fèi)和擴(kuò)投資。全力釋放消費(fèi)潛能。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，全面打響“好品山東 商行天下”品牌，實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，落實(shí)帶薪錯(cuò)峰休假制度，清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施。優(yōu)化以舊換新政策，持續(xù)擴(kuò)大汽車、家電、數(shù)碼和智能產(chǎn)品等消費(fèi)。著力增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，做強(qiáng)山東工裝、智慧體育、康養(yǎng)服務(wù)、適老化用品等特色產(chǎn)品。大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，舉辦“齊魯服務(wù)消費(fèi)季”活動(dòng)500場(chǎng)、首發(fā)首秀首展100場(chǎng)。發(fā)揮濟(jì)青煙3個(gè)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景消費(fèi)試點(diǎn)作用，線上做強(qiáng)直播帶貨、即時(shí)零售、社交電商，線下布局一批大型商業(yè)綜合體，完善提升縣域商業(yè)體系。實(shí)施“山東交旅1號(hào)工程”，構(gòu)建票根經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，辦好體育消費(fèi)季、“好運(yùn)山東”系列賽事。積極擴(kuò)大有效投資。推進(jìn)2000個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、完成投資9800億元以上，抓好賽得利纖維等3500多個(gè)擬竣工投產(chǎn)項(xiàng)目。落實(shí)好國(guó)家支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁政策，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃和“兩重”等支持范圍。探索編制全口徑政府投資計(jì)劃，提高民生類投資比重。加強(qiáng)土地、能耗、煤耗、碳排放等指標(biāo)省級(jí)統(tǒng)籌，落實(shí)促進(jìn)民間投資政策措施。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)全年完成交通投資2300億元、能源投資2100億元、水利投資900億元。鐵路方面，積極推動(dòng)萊臨、德商、日照至五蓮、聊邯長(zhǎng)鐵路納規(guī)，具備條件后加快推進(jìn)前期工作；抓好6條續(xù)建高鐵建設(shè)，今年建成雄商、濟(jì)濱高鐵，高鐵里程突破3400公里，2027年、2028年分別建成津?yàn)H、濰宿高鐵。公路方面，新開工晏城至表白寺等2個(gè)項(xiàng)目，提速慶云至章丘等23個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，建成通車濟(jì)南至寧津等5個(gè)項(xiàng)目，高速公路里程突破9500公里。機(jī)場(chǎng)方面，推動(dòng)濟(jì)南、青島協(xié)同打造區(qū)域航空雙樞紐，加快建設(shè)濟(jì)南機(jī)場(chǎng)二期，投用棗莊機(jī)場(chǎng)，提速聊城機(jī)場(chǎng)前期工作。航運(yùn)方面，開工建設(shè)京杭運(yùn)河與小清河航道連通工程、梁山港二期，打造濟(jì)寧北方內(nèi)河航運(yùn)中心。水利方面，開工位山灌區(qū)現(xiàn)代化改造等工程，穩(wěn)步推進(jìn)東平湖蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)，加快太平水庫(kù)、中皋水庫(kù)、黃山水利樞紐等骨干工程建設(shè)，完成雙堠水庫(kù)主體工程，實(shí)現(xiàn)官路水庫(kù)蓄水。能源方面，開工海陽核電三期、沂源石橋抽水蓄能、魯蘇互濟(jì)用電直流聯(lián)網(wǎng)工程等項(xiàng)目，加快榮成石島灣核電擴(kuò)建一期、半島北N2海上風(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)，建成投產(chǎn)大唐鄆城、華能四期等大型清潔高效煤電項(xiàng)目。拓展核能、地?zé)峋C合應(yīng)用場(chǎng)景，加快推進(jìn)膠東地區(qū)清潔供暖“一張網(wǎng)”工程。投運(yùn)煙威、海陽辛安核電送出特高壓工程，建成國(guó)內(nèi)首個(gè)省域特高壓雙環(huán)網(wǎng)。

（二）奮力推進(jìn)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加緊培育壯大新動(dòng)能。

做強(qiáng)科技創(chuàng)新核心驅(qū)動(dòng)。加快建設(shè)更高水平創(chuàng)新型省份，提升創(chuàng)新體系整體效能，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。著力加強(qiáng)原始創(chuàng)新和科技攻關(guān)。支持嶗山實(shí)驗(yàn)室等重大平臺(tái)發(fā)揮作用，完善省級(jí)平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，布局實(shí)施“人工智能+科學(xué)研究”重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。加快深地探測(cè)、電磁橇等大科學(xué)裝置預(yù)研建設(shè)，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃。深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng)，聚焦工業(yè)母機(jī)、智能芯片、新型儲(chǔ)能、儀器儀表等領(lǐng)域，精準(zhǔn)布局一批重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。發(fā)揮上合科創(chuàng)中心等平臺(tái)作用，構(gòu)建跨國(guó)聯(lián)合研發(fā)體系。著力發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。健全關(guān)鍵領(lǐng)域“四鏈”融合賦能機(jī)制，支持企業(yè)組建體系化任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，培育壯大創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和科技領(lǐng)軍企業(yè)，加快“高新企業(yè)規(guī)模化、規(guī)上企業(yè)高新化”，力爭(zhēng)規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1.8萬家。著力促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動(dòng)，健全完善揭榜掛帥等機(jī)制，提升山東科技大市場(chǎng)供需對(duì)接功能，促進(jìn)“企業(yè)找技術(shù)、成果找市場(chǎng)”。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池規(guī)范化運(yùn)行。籌建國(guó)家磁懸浮計(jì)量測(cè)試中心。布局建設(shè)一批中試示范基地、概念驗(yàn)證中心。

做強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重要載體。堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，保持制造業(yè)合理比重，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)“1+9”行動(dòng)和12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)方案，協(xié)同推進(jìn)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)施補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目1900個(gè)、投資2000萬元以上的技改項(xiàng)目3000個(gè)。提速山鋼日照基地二期、永鋒臨港焦鋼一體化等重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)高端精品鋼產(chǎn)量占比達(dá)到50%左右。布局東明石化、東營(yíng)富海等重大項(xiàng)目，推進(jìn)弘潤(rùn)石化轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)高端化工營(yíng)收占比達(dá)到60%左右。實(shí)施工業(yè)企業(yè)規(guī)模躍升行動(dòng)，新培育獨(dú)角獸、小巨人、單項(xiàng)冠軍企業(yè)300家以上。支持廢鋼鐵回收利用，推動(dòng)再生鋁與原鋁產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。集中要素資源打造高端裝備、信息技術(shù)服務(wù)、新能源、新材料等4個(gè)萬億級(jí)新興支柱產(chǎn)業(yè)，壯大人工智能、生物醫(yī)藥、新能源汽車、航空航天與低空經(jīng)濟(jì)等4個(gè)千億級(jí)新興潛力產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。完善半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。做強(qiáng)濟(jì)南、青島、淄博、濟(jì)寧4大機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)具身智能機(jī)器人訓(xùn)練場(chǎng)體系，力爭(zhēng)機(jī)器人和智能裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2000億元。推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量，加快做強(qiáng)電機(jī)電控、智能網(wǎng)聯(lián)等關(guān)鍵部件，力爭(zhēng)產(chǎn)量突破120萬輛。推動(dòng)煙臺(tái)東方航天港融入國(guó)家商業(yè)航天布局，支持濟(jì)南、青島、泰安等市推進(jìn)火箭、衛(wèi)星制造、航天配套等重大項(xiàng)目。建設(shè)省級(jí)低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)，打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚區(qū)。聚焦深海空天、生物制造、腦機(jī)接口、量子科技等領(lǐng)域，加強(qiáng)尖端技術(shù)跟蹤識(shí)別，建立未來產(chǎn)業(yè)多元投入增長(zhǎng)機(jī)制。推進(jìn)3個(gè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、6個(gè)未來產(chǎn)業(yè)加速園建設(shè)。擴(kuò)能提質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模，“一業(yè)一策”“一市一策”推動(dòng)服務(wù)業(yè)精準(zhǔn)補(bǔ)短提升。實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)容強(qiáng)基行動(dòng)，培育120家左右領(lǐng)軍企業(yè)，新建10家以上省級(jí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，打造“陸海通”產(chǎn)供服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)電商高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)臨沂商城國(guó)際化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打響“中國(guó)大集”品牌。建成300個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，培育規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)1500家左右。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。建設(shè)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)實(shí)數(shù)融合促進(jìn)行動(dòng)。開展人工智能“雙百工程”，培育100家以上特色企業(yè)和100個(gè)以上行業(yè)級(jí)、場(chǎng)景級(jí)大模型和智能體，爭(zhēng)創(chuàng)工業(yè)軟件、家居家電國(guó)家人工智能應(yīng)用中試基地。推動(dòng)出臺(tái)數(shù)據(jù)條例，建好國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)，培育10個(gè)以上省級(jí)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，打造10個(gè)以上行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。梯次布局一批智算資源池、可信數(shù)據(jù)空間，加快建設(shè)中國(guó)算谷·人工智能公共服務(wù)平臺(tái)，建好濟(jì)南、青島、棗莊算力樞紐。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，開通運(yùn)營(yíng)青島國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局。

做強(qiáng)要素創(chuàng)新性配置支撐保障。健全與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展更相適應(yīng)的體制機(jī)制，推動(dòng)人才引育、教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局更高水平聯(lián)動(dòng)。建強(qiáng)齊魯“新工科”，省部共建國(guó)家大學(xué)科技園，建立高新區(qū)和高校聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)魯港澳高校院所創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。支持青島科創(chuàng)大走廊創(chuàng)新示范。完善“科融信”綜合服務(wù)機(jī)制，做優(yōu)“魯科系”金融產(chǎn)品，創(chuàng)新先撥后股、撥投結(jié)合、股權(quán)直投等方式，深化科技企業(yè)并購(gòu)貸款等國(guó)家試點(diǎn)。實(shí)施更加積極開放有效的人才政策，推進(jìn)校院企高層次人才校招共用。開展新興支柱產(chǎn)業(yè)人才匯聚行動(dòng)，建立青年人才來魯“第一站”服務(wù)機(jī)制，新集聚青年人才100萬人左右。

（三）奮力推進(jìn)全面深化改革。堅(jiān)持改革攻堅(jiān)，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。積極服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)條例，開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)排查治理，深化招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治，規(guī)范招商引資行為。建設(shè)一批省級(jí)場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室，深入推進(jìn)場(chǎng)景開放和公平高效配置。推動(dòng)新一輪國(guó)企改革發(fā)展，實(shí)施省屬企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)育新升級(jí)、公司治理提質(zhì)等六大行動(dòng)，指導(dǎo)市縣國(guó)資強(qiáng)化監(jiān)管、深化改革、提升質(zhì)效。完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法規(guī)政策體系，深化服務(wù)民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，健全常態(tài)化政企溝通、企業(yè)訴求全鏈條閉環(huán)解決機(jī)制。出臺(tái)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展支持政策。弘揚(yáng)企業(yè)家精神和儒商文化，實(shí)施年輕一代民營(yíng)企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃。深化財(cái)政金融改革，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理綜合試點(diǎn)，深化零基預(yù)算改革，加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌。實(shí)施上市資源培育“十百千”計(jì)劃，推動(dòng)農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行改革重組，深化城商行內(nèi)控風(fēng)控行動(dòng)。抓好地方金融對(duì)標(biāo)提升，大力發(fā)展“好品金融”。提升要素市場(chǎng)化配置效能，開展省級(jí)綜合改革試點(diǎn)。基本建成自然資源管理和國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，推進(jìn)碳排放權(quán)、排污權(quán)市場(chǎng)化交易。深化環(huán)評(píng)審批改革。開展水預(yù)算管理試點(diǎn)。實(shí)施好新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年活動(dòng)，加快政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)“高效辦成一件事”擴(kuò)面提質(zhì)，抓好準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)便利化改革，推動(dòng)高頻事項(xiàng)跨域通辦，提升惠企政策“直達(dá)快享”質(zhì)效。出臺(tái)法治化營(yíng)商環(huán)境護(hù)企安商制度措施，創(chuàng)新“信用+”場(chǎng)景，規(guī)范涉企執(zhí)法，加力解決拖欠企業(yè)賬款、融資難融資貴等問題，以一流營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。

（四）奮力推進(jìn)高水平對(duì)外開放。發(fā)揮貫通南北、鏈接?xùn)|西、沿黃沿海優(yōu)勢(shì)，在暢通雙循環(huán)中拓展發(fā)展空間。推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。打響“萬企出海 魯貿(mào)全球”品牌，實(shí)施工貿(mào)協(xié)同、出口品牌培育計(jì)劃，打造十大專精特新外貿(mào)優(yōu)品集群。全力穩(wěn)住傳統(tǒng)市場(chǎng)，精準(zhǔn)定位細(xì)分市場(chǎng)，把握環(huán)保、智能、文化消費(fèi)需求，開發(fā)替代市場(chǎng)。著力拓展中亞、中東、拉美、非洲、東盟等新興市場(chǎng)，組織企業(yè)參加境外展洽活動(dòng)500場(chǎng)以上。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。深化“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”培育工程，優(yōu)化海外倉(cāng)布局，打造北方跨境電商集散中心。支持供應(yīng)鏈頭部企業(yè)做大做強(qiáng)，建好青島港、日照港國(guó)家大宗商品資源配置樞紐，更好穩(wěn)定原油等大宗商品進(jìn)口。深化內(nèi)外貿(mào)一體化改革。加強(qiáng)雙向投資合作。打響“至誠(chéng)山東 近悅遠(yuǎn)來”招商品牌，用好利潤(rùn)再投資、跨國(guó)并購(gòu)、境外上市等引資方式。加快貿(mào)易投資一體化發(fā)展，健全海外綜合服務(wù)體系，建設(shè)出海綜合服務(wù)港。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈合理有序跨境布局，新建一批境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。辦好跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、港澳山東周、魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)、新加坡山東周等活動(dòng)。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)集成改革，形成30項(xiàng)以上創(chuàng)新成果。爭(zhēng)取自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)政策集成改革方案、上合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案獲批，加快上合經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、上合資本港等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。深化與海南自貿(mào)港聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。支持中新濟(jì)南未來產(chǎn)業(yè)城、中新綠色科技研究院建設(shè)。推進(jìn)開發(fā)區(qū)規(guī)范提升、綜保區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持省級(jí)新區(qū)加快發(fā)展。我們將以海納百川的胸懷擁抱世界，把開放這個(gè)新時(shí)代山東最鮮明的標(biāo)識(shí)擦得更亮。

（五）奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。深化學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，打造更高水平鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興片區(qū)擴(kuò)面提質(zhì)。編制全省鄉(xiāng)村振興片區(qū)總體規(guī)劃，新建提升省級(jí)片區(qū)100個(gè)左右。持續(xù)開展國(guó)企助力鄉(xiāng)村振興、“鄉(xiāng)村振興合伙人”引育行動(dòng)，推動(dòng)資源要素向片區(qū)集聚。提高“齊魯糧倉(cāng)”建設(shè)成效。嚴(yán)守耕地紅線，分區(qū)分類推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建糧油單產(chǎn)提升引領(lǐng)方260個(gè)。建設(shè)小麥人工智能育種平臺(tái)，培育智慧農(nóng)業(yè)場(chǎng)景100個(gè)。高水平建設(shè)黃河三角洲國(guó)家農(nóng)高區(qū)、濰坊國(guó)家農(nóng)綜區(qū)，布局未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化鹽堿地綜合利用。創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)中心。建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心，加強(qiáng)糧食購(gòu)銷和儲(chǔ)備管理。穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。支持富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。培育一批營(yíng)收過百億元農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。深挖“土特產(chǎn)”資源，支持日照深海三文魚、濱州鹽田蝦、臨朐鵝肝、博山獼猴桃、平邑金銀花、文登西洋參等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)薄弱村設(shè)施農(nóng)業(yè)提升計(jì)劃。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制。深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。開展新一輪人居環(huán)境整治，常態(tài)化開展村莊保潔，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到70%以上，新改建農(nóng)村公路3500公里，規(guī)范提升農(nóng)村供水廠站500處，實(shí)施“村村都有救護(hù)員”行動(dòng)，改造村衛(wèi)生室1.7萬家、農(nóng)村危房6000戶以上，新增省級(jí)幸福河湖70個(gè)。我們將努力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民群眾生活更加殷實(shí)富足、幸福美好。

（六）奮力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施為牽引，促進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展取得更大實(shí)效。抓實(shí)跨省區(qū)對(duì)接合作。加強(qiáng)與黃河流域省份戰(zhàn)略協(xié)同，聯(lián)合創(chuàng)建魯豫國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。深度對(duì)接京津冀，打造京魯科技成果轉(zhuǎn)化基地。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)在具身智能、低空經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù)等領(lǐng)域精準(zhǔn)對(duì)接合作。做好對(duì)口支援和東西部協(xié)作工作。加快城市群一體化和都市圈同城化。大力實(shí)施濟(jì)南“強(qiáng)省會(huì)”、青島“強(qiáng)龍頭”戰(zhàn)略，支持煙臺(tái)建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市，推動(dòng)濰坊、臨沂、濟(jì)寧建設(shè)副中心城市，鼓勵(lì)其他各市發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷爭(zhēng)先進(jìn)位。完善濟(jì)青都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)100個(gè)標(biāo)志性工程，構(gòu)建“圈內(nèi)1小時(shí)、濟(jì)青1.5小時(shí)”通勤圈，建設(shè)10個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同共建園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)渤海灣未來科技動(dòng)力產(chǎn)業(yè)城。推進(jìn)新一輪突破菏澤魯西崛起。實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，提升強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)幫扶弱縣成效。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。推動(dòng)城市內(nèi)涵式特色化發(fā)展，高質(zhì)量開展城市更新行動(dòng)，實(shí)施片區(qū)綜合更新改造重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，開工改造老舊小區(qū)15萬戶。提高魯西南等潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平，深化小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動(dòng)。支持威海打造全域精致城市。開展好城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展縣域試點(diǎn)。塑強(qiáng)陸海聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，大力發(fā)展海鐵、河海聯(lián)運(yùn)。推進(jìn)青島港董家口港區(qū)集裝箱碼頭、日照港轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展。實(shí)施現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)，新培育5個(gè)左右現(xiàn)代海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。出臺(tái)推動(dòng)西海岸新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行先試行動(dòng)計(jì)劃。我們要以更大力度打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，為強(qiáng)省建設(shè)注入強(qiáng)勁“藍(lán)色動(dòng)能”。

（七）奮力推進(jìn)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)，打造綠色低碳發(fā)展高地。穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰。健全碳排放雙控配套制度，推進(jìn)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)，抓好工業(yè)等17個(gè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作，建設(shè)產(chǎn)品碳足跡體系，精準(zhǔn)管控“兩高”行業(yè)，打造20家省級(jí)以上零碳園區(qū)，推進(jìn)零碳貨運(yùn)走廊建設(shè)。建強(qiáng)新型能源體系。加快風(fēng)光核氫等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，非化石能源裝機(jī)達(dá)到1.5億千瓦。抓好新能源消納利用，推進(jìn)萬華新一代電池材料等10個(gè)綠電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，拓展綠電直連、虛擬電廠等應(yīng)用場(chǎng)景，探索源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化新模式。持續(xù)提高外電入魯綠電比重。強(qiáng)化污染防治和生態(tài)保護(hù)。以抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改為契機(jī)，完成水泥、焦化行業(yè)70%以上產(chǎn)能全流程超低排放改造，開展30個(gè)以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群大氣污染綜合治理。加強(qiáng)大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)25條重點(diǎn)河湖生態(tài)流量達(dá)標(biāo)，美麗河湖、美麗海灣建成率分別達(dá)到30%、50%。實(shí)施16處大宗工業(yè)固廢回填試點(diǎn)，加強(qiáng)噪聲污染防治。“一市一品牌”建設(shè)美麗城市，美麗鄉(xiāng)村整縣建成比例達(dá)到30%。高質(zhì)量建設(shè)黃河口國(guó)家公園，積極創(chuàng)建長(zhǎng)島國(guó)家公園、國(guó)際零碳島，推動(dòng)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，努力打造人與自然和諧共生的美麗山東。

（八）奮力推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。深化文化“兩創(chuàng)”，更好擔(dān)負(fù)起新時(shí)代的文化使命。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，抓好移風(fēng)易俗。深入實(shí)施紅色基因傳承工程，加強(qiáng)沂蒙精神研究闡發(fā)和宣傳教育。推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)正能量行動(dòng)計(jì)劃。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。創(chuàng)新辦好國(guó)際孔子文化節(jié)、尼山世界文明論壇，支持尼山文化片區(qū)打造國(guó)家級(jí)文化“兩創(chuàng)”示范片區(qū)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，推進(jìn)考古遺址公園提質(zhì)升級(jí)，實(shí)施黃河、大運(yùn)河、齊長(zhǎng)城沿線非遺保護(hù)計(jì)劃，促進(jìn)齊魯文化基因解碼與標(biāo)識(shí)活化利用。開展“齊魯文藝高峰計(jì)劃”項(xiàng)目遴選和新大眾文藝工程，唱響“好戲山東”品牌，抓好國(guó)學(xué)經(jīng)典外譯、齊風(fēng)魯韻非遺海外展演。實(shí)施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化社區(qū)（村居）建設(shè)。加快博物館強(qiáng)館提升，開展公共文化場(chǎng)館效能治理，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。做強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“科技強(qiáng)文”計(jì)劃，推進(jìn)“人工智能+文化”行動(dòng)，建好齊魯文化大模型、山東文化數(shù)據(jù)中心。辦好國(guó)際短視頻大賽、網(wǎng)絡(luò)視聽大會(huì)，打造高清視頻產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施“新龍頭景區(qū)”培育提升計(jì)劃，建成崆峒勝境等項(xiàng)目，推動(dòng)入境游提質(zhì)升級(jí)，辦好文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。實(shí)施研學(xué)旅游提升計(jì)劃，打響“跟著諸子研學(xué)游”品牌，打造紅色文化研學(xué)標(biāo)桿。培育藝術(shù)村鎮(zhèn)、寶藏小城。辦好第26屆省運(yùn)會(huì)，備戰(zhàn)冬奧會(huì)、亞運(yùn)會(huì)。我們將持續(xù)深耕齊魯人文沃土，充分激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)大精神力量。

（九）奮力推進(jìn)保障和改善民生。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，更加注重投資于物和投資于人協(xié)同發(fā)力，扎實(shí)辦好20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事。促進(jìn)就業(yè)增收。加大穩(wěn)崗擴(kuò)容力度，提檔升級(jí)“數(shù)智就業(yè)”服務(wù)區(qū)，推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)，完善退役軍人就業(yè)支持政策，推出靈活就業(yè)促進(jìn)措施，全面推廣以工代賑。深化“創(chuàng)業(yè)齊魯”行動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)街區(qū)建設(shè)。開展“技興齊魯 樂業(yè)山東”培訓(xùn)，全年培訓(xùn)40萬人次。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。實(shí)施新一輪基礎(chǔ)教育綜合改革，推出基礎(chǔ)教育資源優(yōu)化配置實(shí)施方案，增加優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)位。加強(qiáng)學(xué)校日常運(yùn)行保障、薄弱學(xué)校條件改善，實(shí)施寄宿制學(xué)校建設(shè)提升工程。擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)本科招生，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，全力推動(dòng)省屬高校“雙一流”突破，加快空天信息大學(xué)籌建，推動(dòng)升格一批職業(yè)技術(shù)大學(xué)。加強(qiáng)“雙高計(jì)劃”高職院校建設(shè)。健全社會(huì)保障體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)擴(kuò)面，擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。實(shí)施新就業(yè)群體子女關(guān)愛服務(wù)“伙伴計(jì)劃”。促進(jìn)政府救助與慈善幫扶有效銜接，加強(qiáng)重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)工作，康復(fù)救助殘疾兒童4萬人以上，創(chuàng)新兒童福利機(jī)構(gòu)“開門辦院”模式。強(qiáng)化社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)困難群眾精準(zhǔn)幫扶。優(yōu)化住房保障服務(wù)。構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給，推進(jìn)“好房子”建設(shè)，落實(shí)住房“以舊換新”政策，開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。深化棚改回遷安置攻堅(jiān)，城中村、棚戶區(qū)改造安置房交付18萬套以上。推進(jìn)收購(gòu)存量商品房用作保障性住房工作，不斷提高公租房保障便捷化水平。深化住房公積金制度改革，將更多靈活就業(yè)、新形態(tài)就業(yè)人員納入覆蓋范圍。推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)融合提質(zhì)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，加快建設(shè)9個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目，新創(chuàng)建13個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)專科。持續(xù)深化公立醫(yī)院改革，加快緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。深化醫(yī)保支付方式改革，推動(dòng)康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障。提升傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控能力，高標(biāo)準(zhǔn)建成國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。支持青島打造“中國(guó)康灣”、威海創(chuàng)建國(guó)際康養(yǎng)旅游試驗(yàn)區(qū)。促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。倡導(dǎo)積極婚育觀，落實(shí)好婚假、產(chǎn)假、育兒補(bǔ)貼等政策，實(shí)施托育服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。健全覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施好失能老人養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目，新增社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)150家，培育鎮(zhèn)街區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心100家，新增認(rèn)知障礙照護(hù)床位3000張。完善特殊困難老年人探訪關(guān)愛機(jī)制，增加助餐助潔、助行助醫(yī)、居家照護(hù)等服務(wù)供給。實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進(jìn)行動(dòng)，新增兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)50家。我們將盡心盡力辦好群眾“心頭事”，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

（十）奮力推進(jìn)平安山東建設(shè)。兜緊兜牢安全發(fā)展底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)。加強(qiáng)化工、礦山、道路交通、海上作業(yè)、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑸址阑稹⑿@周邊等領(lǐng)域安全治理。深化高層建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、冷庫(kù)安全生產(chǎn)等專項(xiàng)排查整治。強(qiáng)化食品藥品安全全鏈條監(jiān)管，推進(jìn)食品安全“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。加快融資平臺(tái)和城投公司改革轉(zhuǎn)型，有序化解存量債務(wù)，嚴(yán)禁違規(guī)新增隱性債務(wù)。守牢基層“三保”底線。全面實(shí)施地方金融監(jiān)管一體化工程，接續(xù)開展打擊非法集資行動(dòng)，鞏固提升防范和打擊非法金融活動(dòng)工作質(zhì)效。創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范治理和發(fā)展，加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，提高信訪工作法治化水平。創(chuàng)新“友鄰善治”基層治理路徑，開展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部治理試點(diǎn)。深入推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，深化我國(guó)宗教中國(guó)化山東實(shí)踐。加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，全面打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，深化網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　各位代表！山東是駐軍大省、兵員大省、安置大省、擁軍大省。要堅(jiān)決支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，加快國(guó)防動(dòng)員能力建設(shè)，完善雙擁工作機(jī)制，深化全民國(guó)防教育，做好退役軍人服務(wù)保障，鞏固發(fā)展新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)。

　　各位代表！五年看頭年、起步最關(guān)鍵。做好開局之年的工作，必須把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升治理現(xiàn)代化水平。始終做到政治忠誠(chéng)。篤信深學(xué)做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，著力提高政治能力，健全精準(zhǔn)落實(shí)機(jī)制，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真抓好中央巡視、審計(jì)等反饋問題整改，舉一反三做好各項(xiàng)工作。始終做到實(shí)干為民。樹立和踐行正確政績(jī)觀，為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)。多做暖民心、惠民生的實(shí)事，讓人民群眾有更強(qiáng)的獲得感、幸福感、安全感。多做解難題、促發(fā)展的實(shí)事，讓各類經(jīng)營(yíng)主體感受并認(rèn)同山東越來越好的營(yíng)商環(huán)境。多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，讓各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。堅(jiān)決防止急功近利、弄虛作假、搞“形象工程”，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)。落實(shí)習(xí)慣過緊日子要求，嚴(yán)格控制一般性支出。始終做到依法行政。認(rèn)真接受人大依法監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，不斷提高人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量，主動(dòng)聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，加強(qiáng)行政決策和規(guī)范性文件合法性審查，加強(qiáng)政府立法審查，完善行政處罰裁量基準(zhǔn)，提高政務(wù)公開規(guī)范化水平。深化府院、府檢聯(lián)動(dòng)。更好發(fā)揮政府法律顧問作用。出臺(tái)“九五”普法規(guī)劃。始終做到高效服務(wù)。強(qiáng)化工作協(xié)同和政策集成，加強(qiáng)宏觀政策取向一致性評(píng)估和預(yù)期管理。推進(jìn)數(shù)字政府一體化綜合改革，完善線上線下服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，升級(jí)“山東通”“愛山東”功能，打造現(xiàn)代智慧政務(wù)綜合體，確保政務(wù)服務(wù)“無處不在、無時(shí)不在，有問即答、有求即應(yīng)，辦事高效、辦理規(guī)范，全元協(xié)同、全程可溯”。始終做到清正廉潔。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，建設(shè)清廉機(jī)關(guān)，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　各位代表！岱青海藍(lán)繪盛景，奮楫揚(yáng)帆啟新程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共山東省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更大貢獻(xiàn)！

來源：大眾新聞客戶端

編輯：任斐

審核：管林忠

終審：韓俊亮