中方收聯合國來信，資金即將耗盡，145國建新群，總部或落在中國

前言

2026年1月30日，古特雷斯警告聯合國7月將資金耗盡，美國30多億美元欠費仍未結清。

與此同時，145國簽署《公海條約》建“新群”，中國申請將秘書處設廈門，接手治理真空。

特朗普一周內連退66個國際組織，欲建私屬“和平委員會”；中國則在廈門制定全球免費新規則。美國為何急于掀翻桌子？誰來為公海立規矩？

編輯：726

聯合國資金耗盡

置身于紐約東河畔，聯合國的燈光正忽明忽暗，古特雷斯的信函里沒有寒暄，只有赤裸裸的數字紅燈，像極了重癥監護室里發出的最后警報。

擺在明面上的是一份殘酷的財報：常規預算縮水15%，近3000個崗位被裁撤，維和與人道救援項目被迫“斷臂求生”，這不僅僅是錢的問題，是整個全球治理體系的造血機能正在衰竭。

更耐人尋味的是，往日的“帶頭大哥”此刻選擇了靜默，作為承擔22%預算的最大出資國，美國累計拖欠的款項已突破30億美元，2026年度的7.67億美元賬單更是分文未付。

這種“有錢也不交”的姿態，絕非簡單的財政滯后，更像是一場蓄謀已久的“斷供”，全球193個會員國中，只有36個如數繳清，剩下的都在觀望，仿佛在等一個崩盤的信號。

局勢已然定調，聯合國正在滑向“ICU時刻”，為了維持最低限度的運轉，古特雷斯不得不動用預支額度，這就像一個本來就捉襟見肘的家庭，一邊欠著巨額外債，一邊還要刷信用卡透支過日子。

一旦熬不過今年7月，這幢象征公平與規則的大樓可能真的要熄燈，連基本的人道救援通道都會隨之關閉，問題沒那么簡單，這場危機的根源不在賬本里，而在人心。

剝開表象，我們看到的是一套陳舊的系統正在窒息，聯合國這口“鍋”，原本是用來燉煮全球和平的“大鍋飯”，如今卻因為有人不僅不添柴，還要把鍋砸了，變得搖搖欲墜。

一旦這個講理的地方徹底停擺，世界將失去最后一點緩沖，重回弱肉強食的叢林法則，這時候，大家才猛然發現，真正的危機不是缺錢，而是缺了那顆維護公理的心。

回顧歷史，上一次國際秩序出現如此巨大的真空，還要追溯到二戰前的“國聯”崩塌，現在的局面與當年何其相似：大國退群，機制失靈，民粹主義抬頭。

美國這種“釜底抽薪”式的做法，抽走的不僅僅是資金，更是對多邊主義的最后一點信任，如果連聯合國的賬本都算不平，誰還能指望它來平衡世界的野心？

但這絕不僅僅是一場關于生存的掙扎，更是一場關于未來的賭局，古特雷斯的警告，與其說是求救，不如說是向全世界發出的最后通牒：要么現在修補屋頂，要么等著一起淋雨。

在這場風暴中，誰能穩住陣腳，誰就能在廢墟上定義新的規則，畢竟，亂世之中，最可怕的不是對手強，而是連個評理的地方都沒了。

美國欠費退群

視線轉向大洋彼岸，美國的算盤珠子撥得震天響，這30億美元的欠款，對于世界第一大國來說，不過是幾架戰機的錢，但它偏偏就不付。

這并非囊中羞澀，而是一場精心策劃的“戰略脫離”，特朗普政府在一周內連退66個國際組織，從世衛組織到教科文組織，這種“批發式清倉”的行為，顛覆了二戰以來美國一手建立的國際秩序基石。

更深層來看，這背后是一套冷酷的“美國優先”邏輯，美國不想再為全球治理埋單，但又不想失去指揮棒，于是想換一套只聽自己指令的“新系統”，他們退出，是為了另起爐灶；他們賴賬，是為了釜底抽薪。

這種“既要又要”的貪婪，暴露了其將國際組織工具化的真實面目，在他們眼里，聯合國只要不聽話，就是“效率低下”，就是“需要改革”，甚至可以直接扔進垃圾堆。

事情最魔幻的地方在于，美國一邊拆臺，一邊忙著建墻，就在聯合國瀕臨破產之際，特朗普宣布成立了所謂的“加沙和平委員會”，這看起來像是個公益組織，實則是個赤裸裸的“金錢游戲”。

根據其章程草案，想要獲得永久成員資格，得先交10億美元的“門票費”，更絕的是，無論多少國家參與，最終的決策權都在特朗普一人手里，就算三分之二的成員國反對，只要他不同意，一切照舊。

這就好比把聯合國原本“一國一票”的圓桌會議，改造成了只有富人能進、且老板一人說了算的私人會所。

這套邏輯雖然霸道，但也暴露了美國內心的恐懼：他害怕在平等的多邊機制中失去控制權，所以企圖用金錢筑墻，建立一個排他性的“付費制圍墻花園”，可惜，歷史無數次證明，逆時代潮流而動的“圍墻”，注定擋不住人心的流向。

往深了想，這種“退群潮”不僅是美國自身的戰略收縮，更是對全球南方國家的一次集體背叛，長期以來，發展中國家依托聯合國這個平臺，好不容易爭取到一點點發聲的機會。

美國現在的做法，無異于直接掀翻了桌子，告訴大家：“既然我不爽，那大家都別玩了。”這種“輸不起就耍賴”的行徑，徹底撕下了其“自由世界領袖”的面具，讓世界看清了其精致利己主義的底色。

回顧二戰后的雅爾塔體系，那是美國主導建立的國際秩序基石，而如今，正是美國自己，親手拆掉了這塊基石。

這種自我毀滅式的行為，或許在短期內能滿足其國內政治的胃口，但從長遠看，它是在透支美國積攢了半個多世紀的國家信用。

信用一旦破產，再多的美元也買不回真正的尊重，美國在退群，世界也在退群——只不過，大家退出的，是美國主導的那個舊時代。

中美新群對決

話又說回來，美國忙著拆墻，另一邊卻有人忙著搭橋，就在美國宣布退出66個國際組織的同一個月，一項籌備了19年的國際條約——《國家管轄范圍以外區域海洋生物多樣性協定》（BBNJ）正式生效。

145個國家簽署，81個國家批準，這個被稱為“公海條約”的新機制，迅速填補了美國留下的真空。

這就形成了一個極具諷刺意味的畫面：一邊是美國揮舞著大錘，瘋狂砸爛舊秩序的門窗；另一邊是中國和145個國家，默默地撿起磚頭，在廢墟旁蓋起了新房子，中國沒有選擇去挑戰美國的霸權，而是選擇去修補全球治理的“破網”。

我們主導發起的“全球治理之友小組”，提出的不是“美國優先”，而是“主權平等、國際法治”，這不僅僅是外交辭令，這是兩種截然不同的文明底色。

最要命的是，這種對比不僅停留在口號上，更體現在具體的行動中，美國建立的“和平委員會”，核心是“收門票、聽我的”，搞的是封閉的小圈子；而中國推動的《公海條約》，強調的是“開放、共享、規則”，搞的是包容的大平臺。

這種“拆vs建”、“收權vs分享”、“霸凌vs合作”的二元對立，讓全世界看清楚了未來的路該怎么走。

別看表面風光，這背后的較量全是刀光劍影，目前，關于《公海條約》秘書處的選址競爭已經白熱化。

中國申請設在福建廈門，比利時想放在布魯塞爾，智利也虎視眈眈，美國大概率會支持智利，畢竟這是它的“后院”，且智利海岸線長，有一定優勢，歐盟國家則會抱團支持比利時，這哪是選個辦公室，分明是選未來的“世界廚房”掌勺人。

但這事兒沒那么簡單，現在的世界，早已受夠了被單一大國把控的感覺，全球195個聯合國和國際機構，有163個總部都設在歐美發達國家，發展中國家的話語權連15%都不到。

這種“頭重腳輕”的格局，早就該改改了，如果這次廈門能突圍成功，那將是二戰以來，世界權力的坐標第一次大規模向東移動，這不僅僅是地理位置的變更，更是全球治理話語權的重新洗牌。

透過現象看本質，中美之爭，爭的從來不是誰當老大，而是規則的制定權，美國想把規則變成“有錢人的游戲”，而中國想把規則變成“大家的契約”。

誰能掌勺，誰就能決定未來的飯碗里裝什么，對于廣大發展中國家來說，他們并不在乎誰當霸主，他們在乎的是，自己的聲音能不能被聽到，自己的利益能不能被保障，這一點，中國顯然比美國更懂。

廈門承接總部

說到底，大家心里都有一桿秤，廈門之所以敢去爭這個秘書處，不是靠嘴皮子，是憑實力說話。

作為中國東南沿海的重要港口，廈門手里握著一手好牌，這里的基礎設施完善，海洋科研實力雄厚，更重要的是，這里有服務全球的誠意和能力。

看看數據就知道了，廈門的近岸海水水質優良率高達91.7%，紅樹林藍碳交易量占了全國的八成，這不僅僅是環保指標，這是對“綠色海洋”承諾的最好兌現。

再加上“海絲中央法務區”聚集了上千家處理涉外事務的法務機構，能熟練處理40多個國家的法律糾紛，這意味著，各國代表到了這兒，不僅辦事方便，還能享受到頂級法律服務，這種“軟實力”是錢買不來的。

把目光拉回到普通人的生活，這事兒跟你我有啥關系？關系大了，深海里藏著什么？藏著多金屬結核、富鈷結殼，這些名字聽起來生僻，但它們是新能源電池、軍工產業不可或缺的原材料。

中國對這些關鍵資源的進口依賴度超過80%，一旦《公海條約》秘書處落戶廈門，我們就等于在未來的深海資源飯碗上，加了一把自己的鎖，這不僅是為了國家戰略安全，更是為了咱們每個人的電動車能更便宜、更靠譜。

而且，這不僅僅是為了資源，更是為了安全，廈門離臺海很近，這個機構一旦落地，將鞏固我們在周邊海域的合法話語權，在風云變幻的東海、南海，有一個國際公認的常設機構坐鎮，就像在海面上定下了一根“定海神針”。

它能用規則和法律的武器，維護和平，保障我們漁民的安全，防止外部勢力的無事生非，這種實實在在的安全感，比什么口號都管用。

當然，競爭還沒結束，對手也很強，但有一點是肯定的，世界已經厭倦了美國的霸道，大家更愿意看到一個負責任的大國，站出來為大家提供服務，而不是一個只知道收保護費的惡霸。

如果秘書處最終花落廈門，那將是對中國“共商共建共享”全球治理觀的最大肯定，我們承接的，不僅僅是一個秘書處，更是一份修補世界的責任。

想象一下，未來的某一天，來自世界各國的外交官、科學家，相聚在廈門的環島路邊，討論著如何保護全人類的公海，那將是一幅多么美好的畫面。

那將是一個真正的“世界廚房”，不收門票，不分貴賤，大家圍坐在一起，為了同一個地球的未來，煮一鍋公平、公正的“石頭湯”，這，才是我們期待的“新秩序”。

結語

美國拆墻中國補磚，全球治理重心正在向東方不可逆轉地移動，歷史的天平正在傾斜。

聯合國改革已成定局，掌握深海資源與規則制定權將決定未來百年的國運，深海即是未來的糧倉。

如果規則不再由西方單一定義，你最期待看到什么樣的改變？