《解放日報》專版報道：長寧 打造“大虹橋東引擎” 建強“大都市西門戶”

“十四五”時期，長寧區(qū)堅持不懈抓發(fā)展、謀改革、惠民生、優(yōu)治理，推動具有世界影響力的國際精品城區(qū)建設(shè)邁出堅實步伐。2025年，全區(qū)上下凝心聚力、銳意進取，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)步向前、健康向上的生動局面，以“經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階、投資促進取得新成果、改革創(chuàng)新迸發(fā)新亮點、城區(qū)品質(zhì)實現(xiàn)新提升、民生福祉達到新水平”的“五個新”優(yōu)異成績，為“十四五”規(guī)劃收官畫上圓滿句號。

東虹橋中心

IBP虹橋上城

長寧城市更新推進城區(qū)風貌蝶變

“十四五”時期，長寧區(qū)堅持不懈抓發(fā)展、謀改革、惠民生、優(yōu)治理，推動具有世界影響力的國際精品城區(qū)建設(shè)邁出堅實步伐。2025年，全區(qū)上下凝心聚力、銳意進取，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)步向前、健康向上的生動局面，以“經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階、投資促進取得新成果、改革創(chuàng)新迸發(fā)新亮點、城區(qū)品質(zhì)實現(xiàn)新提升、民生福祉達到新水平”的“五個新”優(yōu)異成績，為“十四五”規(guī)劃收官畫上圓滿句號。

“十五五”時期，是長寧向著基本建成具有世界影響力的國際精品城區(qū)目標奮勇前進的關(guān)鍵五年。長寧將鞏固提升“虹橋源、國際范、數(shù)字化、精品型”“四大特質(zhì)”，聚焦功能、數(shù)字、形態(tài)、人才四大關(guān)鍵領(lǐng)域，加快實施“虹橋品牌躍升”“數(shù)字長寧攀峰”“城市更新提質(zhì)”“新質(zhì)人才集聚”等四大戰(zhàn)略，奮力打造“大虹橋東引擎”，建強“大都市西門戶”，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，努力在推進中國式現(xiàn)代化中充分彰顯長寧擔當。

經(jīng)濟跨步躍升

新賽道動能澎湃

“十四五”期間，長寧區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)跨步躍升，尤其2025年，這一良好態(tài)勢得到鞏固和增強，全區(qū)人均GDP保持全市前列，區(qū)級一般公共預(yù)算收入總量再創(chuàng)歷史新高達196.6億元，同比增長8.6%，經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階，彰顯了強大的韌性與活力。

這份亮眼成績單的背后，是長寧區(qū)對構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的精準發(fā)力。2025年，長寧數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模進一步壯大，建立全市首個直播監(jiān)測區(qū)級平臺，吸引李寧、京東等電商直播新主體落地，并獲評上海時尚消費街區(qū)集聚區(qū)。

航空服務(wù)業(yè)方面，長寧在“十四五”期間不斷加強產(chǎn)業(yè)鏈集聚，國家級虹橋臨空經(jīng)濟示范區(qū)能級持續(xù)提升。“十五五”期間，長寧將繼續(xù)圍繞臨空示范區(qū)的提質(zhì)升級，打造全球航空企業(yè)總部基地，優(yōu)化拓展國際航空樞紐服務(wù)功能，推動航空經(jīng)濟從高空向低空延伸拓展，服務(wù)上海國際航運中心建設(shè)。

長寧區(qū)保持對技術(shù)趨勢和市場邏輯的戰(zhàn)略敏捷，精準捕捉并布局產(chǎn)業(yè)新風口，一批新賽道、新動能在“十四五”時期成為長寧新的“增長極”。

低空經(jīng)濟新賽道便是其中之一。2025年，長寧區(qū)出臺專項行動方案，加強航空產(chǎn)業(yè)鏈集聚，建設(shè)虹橋國際低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，成功落地上海市低空飛行服務(wù)中心、上海低空經(jīng)濟會客廳，招引時代速信等25家重點企業(yè)，推動航空經(jīng)濟從高空向低空延伸拓展。新興產(chǎn)業(yè)如產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、投資并購等蓬勃發(fā)展，迎來虹橋國際機器人產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，企業(yè)戰(zhàn)略合作深入推進。圍繞低空經(jīng)濟，長寧區(qū)正做大做強適航認證服務(wù)平臺、飛行服務(wù)平臺、研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺、人才實訓平臺功能，以平臺引育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

面向“十五五”，長寧堅持智能化、綠色化、融合化方向，全力推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成高地、新興產(chǎn)業(yè)形成集群、未來產(chǎn)業(yè)形成先導(dǎo)，“壓艙石”作用更加穩(wěn)固。

具體來看，長寧將鞏固壯大生活互聯(lián)網(wǎng)、航空服務(wù)、時尚消費等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培育產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、低空經(jīng)濟、投資并購等新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局一批未來產(chǎn)業(yè)，如下一代互聯(lián)網(wǎng)、高性能纖維材料、細胞治療等領(lǐng)域也在積極培育，力求產(chǎn)生更多經(jīng)濟爆發(fā)點。

圍繞產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，長寧區(qū)將制定實施三年行動計劃，推動AI Agent（智能體）賦能行業(yè)發(fā)展，加快培育產(chǎn)業(yè)新動能。

圍繞投資并購，長寧集聚了一批優(yōu)質(zhì)并購基金及專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，“十五五”時期將以增強特色金融集聚度為重點，優(yōu)化金融空間布局，提升跨境金融服務(wù)能級，服務(wù)上海國際金融中心建設(shè)。

消費投資方面，2025年，全區(qū)發(fā)放“時尚國潮消費券”撬動比達1:5.3。結(jié)合“最虹橋”嘉年華等開展促消費活動250余項，新開首店87家，新增離境退稅點位75家。去年全年，長寧完成固定資產(chǎn)投資219億元，同比增長8.3%，迎來晶耀虹橋、婁山關(guān)路445弄等7個項目順利完工。

在長寧，一個能級高、特色強、韌性足的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正加速成型，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的核心競爭力。

重大項目紛至沓來

總部集聚能級攀升

招商引資是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的源頭“活水”。“十四五”時期，長寧改革開放邁出堅實步伐，獲評全國首批網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)，打造國內(nèi)首個航空爭議一站式解決平臺，國際化、法治化營商環(huán)境不斷優(yōu)化。2025年，全區(qū)投資促進工作成果顯著，為城區(qū)發(fā)展積蓄了強大后勁。

一批重磅項目落地彰顯了強大的“磁吸力”。2025年，長寧區(qū)成功引進“南水北調(diào)綠色發(fā)展（上海）有限公司”，該項目成為上海當年注冊資本額最大的央企新設(shè)項目，為區(qū)域綠色低碳發(fā)展和服務(wù)國家戰(zhàn)略增添了重磅力量。促成分眾傳媒上市主體回遷，這是上海近五年來從外地遷入的最大的民營企業(yè)總部，充分體現(xiàn)長寧對優(yōu)質(zhì)民營經(jīng)濟的強大吸引力。區(qū)內(nèi)企業(yè)譽帆環(huán)境成功上市，成為A股“智慧城市地下管網(wǎng)運維第一股”，展現(xiàn)了長寧培育新興企業(yè)的肥沃土壤。

2025年，長寧招商服務(wù)一體化工作成效明顯：全力開展“六大招商”，赴北京、廈門等46個城市及英國、新加坡等14個國家招商；依托亞洲航空展、世界人工智能大會等展會，全年開展招商80余場；創(chuàng)新推出“最虹橋”國際商務(wù)圓桌會。長寧去年全年新引進重點項目1780家、貢獻綜合稅收17.9億元，同比增長達85.1%。

“十四五”期間，長寧牢牢把握虹橋國際開放樞紐國家戰(zhàn)略機遇，2025年，長寧片區(qū)稅收占虹橋國際中央商務(wù)區(qū)比重超過40%，繼續(xù)保持四個片區(qū)首位。

通過全力打造高水平對外開放的前沿陣地，長寧的總部經(jīng)濟與出海服務(wù)也構(gòu)筑起開放“新高地”。2025年，虹橋并購集聚區(qū)長寧核心功能片區(qū)揭牌成立，當年就落地首單億元級并購項目和13個私募基金類項目。在此契機下，長寧進一步加快融入長三角一體化發(fā)展，建立長三角外籍員工跨區(qū)域流動備案登記機制，發(fā)出了首張長三角跨省“快辦”外國人來華工作和居留許可證。

長寧也持續(xù)推進“總部增能”行動，2025年，全區(qū)新增跨國公司地區(qū)總部4家、累計達93家，吸引ABB、聯(lián)合利華、三菱電機等外資企業(yè)設(shè)立新實體，高島屋百貨更是逆勢增資1億元。

去年，長寧區(qū)發(fā)布了建設(shè)虹橋企業(yè)出海總部集聚區(qū)相關(guān)內(nèi)容，設(shè)立企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)實體平臺，推出“10+10”服務(wù)矩陣，目前已累計服務(wù)3700多家出海企業(yè)，正積極構(gòu)建“15分鐘出海服務(wù)圈”。通過吸引集聚跨境電商、數(shù)字文娛、智能硬件等高能級企業(yè)出海總部，長寧正助力中國企業(yè)在全球市場開疆拓土。

改革創(chuàng)新活力迸發(fā)

“數(shù)字長寧”全域煥新

“十四五”期間，長寧區(qū)在多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了首創(chuàng)性突破。進入2025年，改革創(chuàng)新更是亮點迸發(fā)，重點領(lǐng)域改革突破形成“長寧樣本”，一批“首”字頭改革舉措，體現(xiàn)了長寧刀刃向內(nèi)、優(yōu)化營商環(huán)境的決心與智慧。

2025年，長寧區(qū)成功入選第二批上海自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，“十五五”期間將對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動投資貿(mào)易便利、準入準營便捷、監(jiān)管服務(wù)高效，打造開放型經(jīng)濟服務(wù)高地。

具體實踐中，長寧率先實施了連鎖企業(yè)分支機構(gòu)便利化登記，實現(xiàn)“授權(quán)辦理、批量簽署”；率先落地全市飲品類排水許可試點，助推瑞幸咖啡新開門店效率提升90%；核發(fā)全市首張以外籍永居證注冊外資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；出臺全市首個規(guī)制牟利性職業(yè)索賠行為的規(guī)范性文件，推動相關(guān)投訴舉報下降55%；全面推行涉企行政“檢查碼”，以制度創(chuàng)新提升監(jiān)管效能和服務(wù)溫度。

近年來，長寧城區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面深入推進，“數(shù)字長寧”戰(zhàn)略持續(xù)深化、攀向新高峰。其中，“上海硅巷”科創(chuàng)街區(qū)作為“十四五”期間長寧大力推進的科創(chuàng)品牌，2025年建設(shè)成勢提升。

與此同時，“十四五”期間，長寧工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺獲評工信部2025年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)字應(yīng)用場景創(chuàng)新成果豐碩。區(qū)衛(wèi)生健康數(shù)智基座、智能算力服務(wù)平臺、“萬兆光網(wǎng)”試點等項目的推進，正全方位提升全域數(shù)智化水平，讓數(shù)字化紅利更好地賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理和美好生活。

“十五五”開局，長寧聚焦科創(chuàng)策源，正積極建設(shè)“數(shù)字硅巷”高質(zhì)量孵化器。

聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)，長寧瞄準產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和電子材料領(lǐng)域，協(xié)同推進芯片設(shè)計和智能體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進上海市電子材料協(xié)會、中國科技發(fā)展基金會長三角分會，推進上海市柔性醫(yī)療機器人重點實驗室落地建設(shè)，并建立集成電路應(yīng)用創(chuàng)新概念驗證中心。聚焦投融資服務(wù)，長寧已設(shè)立區(qū)屬國資私募基金管理人，并完成了中基協(xié)登記備案。完善金融服務(wù)體系，打造涵蓋銀行、保險、證券、投資基金的服務(wù)矩陣，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)資本的深度融合，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)能級躍升和創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化。聚焦載體空間，“上海硅巷”正有序推進低成本眾創(chuàng)空間建設(shè)、人才公寓籌措、公共服務(wù)配套設(shè)施優(yōu)化。聚焦營商環(huán)境，長寧正努力營造“梧桐樹下寫代碼、風貌區(qū)內(nèi)搞科研、咖啡館里開晨會、煙火氣中聊創(chuàng)新”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

空間重塑有機生長

宜居宜業(yè)“藍綠交織”

“十四五”期間，長寧堅持全景、深度更新理念，持續(xù)探索集約高效內(nèi)涵式發(fā)展之路，城市更新向“有機生長”不斷深化，城區(qū)面貌迎來蝶變煥新——蘇州河慢行步道全線貫通，外環(huán)林帶生態(tài)綠道開放啟用，百年中山公園與百年華政校園融合開放，愚園路、武夷路獲評國家級、市級旅游休閑街區(qū)。

尤其在過去一年，長寧城區(qū)品質(zhì)實現(xiàn)新提升，精品城區(qū)的“顏值”更靚、功能更強。蘇河超級管和中環(huán)橋下體育公園更新項目榮獲國際城市設(shè)計獎，上生·新所番禺路街區(qū)獲評市級旅游休閑街區(qū)。

城區(qū)面貌煥然一新的同時，長寧全力推動“兩舊一村”改造，提前兩年全面完成小梁薄板房屋的改造目標，2025年還新開工建設(shè)100余萬平方米精品小區(qū)，實現(xiàn)全區(qū)1000萬平方米精品小區(qū)建設(shè)的全覆蓋。

邁向“十五五”，長寧將深化“中城地帶”城市設(shè)計研究，形成虹橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)商務(wù)單元更新提升規(guī)劃實施方案，城市更新將更加注重結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的整體功能提升展開。

圍繞生態(tài)環(huán)境這一人們生活、生存的基礎(chǔ)，近年來長寧高標準鞏固“無廢城市”建設(shè)成果，全面推進美麗長寧建設(shè)，生態(tài)環(huán)境向“藍綠交織”優(yōu)化。去年，全區(qū)新增公園綠地1.78萬平方米、立體綠化2.5萬平方米，人均公園綠地面積位居中心城區(qū)首位。長寧還積極推動一批單位附屬空間開放共享，區(qū)屬20座公園全部實現(xiàn)24小時開放，全年舉辦“公園+”主題活動172場。

伴隨愚園路綠色生態(tài)無廢街區(qū)等案例入選市級典型，樂頤生境花園入選聯(lián)合國“生物多樣性100+”優(yōu)秀案例，在長寧，一個功能復(fù)合、親民可達的高顏值生態(tài)空間網(wǎng)絡(luò)正日益完善。

全齡友好普惠共享

美好生活可感可及

“十四五”時期，長寧建成全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)、全國健康城市建設(shè)樣板區(qū)、國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，民生服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡。在此期間，長寧深入踐行人民城市理念，在“基本全覆蓋”基礎(chǔ)上，推動社區(qū)生活圈布局再優(yōu)化、功能再完善、品質(zhì)再提升。

2025年，長寧區(qū)獲評商務(wù)部城市一刻鐘便民生活圈全域推進先行試點區(qū)，全年提前超額完成23項為民辦實事項目，建設(shè)家門口養(yǎng)老服務(wù)站10個，改建認知障礙照護床位59張，新建家庭照護床位800張，新增適老化改造736戶、智能水表用戶1500戶。“新頁書房·親子科普館”更新開放，完成“追光小屋”困境未成年人居室微改造20間，開設(shè)小學生愛心寒暑托班66個，30所公辦幼兒園開設(shè)托班，托幼一體化幼兒園占比達92.5%。

長寧區(qū)持續(xù)加強就業(yè)服務(wù)和技能培訓，2025年在全市率先完成臨時性公益性崗位和就業(yè)見習崗位開發(fā)任務(wù)，定向培訓完成率、社區(qū)就業(yè)服務(wù)站點完成率均居全市第一。籌措供應(yīng)保障性租賃住房3887套、“新時代城市建設(shè)者管理者之家”床位1010張，持續(xù)夯實基本民生保障。

邁入“十五五”，長寧正加快構(gòu)建老年友好型、青年發(fā)展型、兒童友好型、生育友好型、外籍人士友好型社會，讓每一個生活和工作在此的人都能感受到城區(qū)的溫度與包容，一個幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的品質(zhì)城區(qū)，在“15分鐘”步行范圍內(nèi)觸手可及。

資料：解放日報

編輯：史煥煥

責編：高 琴

*轉(zhuǎn)載請注明來源于“上海長寧”