思想眾籌｜市政協委員陳啟宇：應對人口老齡化，輸出可借鑒的“上海模式”

上海作為我國最早進入深度老齡化的超大城市，戶籍60歲以上老年人口即將突破600萬，高齡、失能、空巢群體疊加態勢顯著，傳統養老服務面臨優質資源供給不足、機構可持續發展能力弱、智慧化水平低等結構性難題。

在今年上海兩會上，市政協委員陳啟宇建言的方向瞄準“銀發經濟上海模式”。首先，以盤活存量資產為基礎，快速擴大優質供給。他建議全面梳理市、區兩級閑置行政用房、辦公樓等存量資產轉型康養設施，建立審批綠色通道并給予改造補貼。

同時，以產業基金為牽引，培育良性生態。他提議設立銀發產業發展引導基金，重點投向智慧養老科技、醫養融合項目，扶持若干示范性康養“鏈主”企業，并推動康養機構從“醫養結合”向“養康醫旅”生態化模式升級。鼓勵增設康復醫院、護理醫療機構，并加大醫保支付保障力度，打造覆蓋預防、治療、康復、護理的全周期健康服務體系，增強行業整體活力與競爭力。

此外，以科技創新與數據融合為引擎，驅動智慧化升級。建議支持養老機構與科技企業聯合開展人工智能、具身智能、腦機接口等創新產品的研發應用，鼓勵醫保優先試點支持支付創新型醫療康養器材，通過機構采購補貼及老年人消費券補貼，加速智慧養老產品和服務在真實場景中的規模化應用；建立統一的智慧養老數據平臺，打通民政、衛健、醫保等部門數據壁壘，制定智慧養老產品認證目錄并給予采購補貼；推動長期護理保險與康養服務深度融合，構建“服務+產品+科技+金融”的融合解決方案。

這些舉措將助力上海實現養老服務從“有”到“優”的跨越，不僅滿足本地老年人多層次需求，也為超大城市應對人口老齡化輸出可借鑒的“上海模式”與中國方案。

原標題：《思想眾籌｜市政協委員陳啟宇：應對人口老齡化，輸出可借鑒的“上海模式”》

欄目編輯：趙菊玲

本文作者：新民晚報 解敏