美俄《新削減戰略武器條約》即將于2月4日失效

俄羅斯的“白楊-M”洲際彈道導彈

美國與俄羅斯之間限制核武器數量的最后一項條約《新削減戰略武器條約》（新START）將于2月4日迎來履行期限。如果該條約失效，可能引發新的核軍備競賽，并波及整個北半球。

2010年簽署的新START是現存的唯一協定，它要求美俄各自凍結1550枚核彈頭。自該條約生效以來，兩國已銷毀2500多枚中程核導彈，并將核武器持有量削減至第一次核軍備競賽初期的水平。

美國國家安全委員會前理事史蒂文·派佛警告稱，如果新START在2月5日失效且沒有締結新的條約，可能會爆發一場面向核彈頭儲備的新競爭。

俄羅斯總統弗拉基米爾·普京提議將新START延長至2027年初，但附帶了條件。對此，派佛前理事指出：“俄羅斯關于將新START延長一年的提議，可能會為美俄協商未來的應對措施留出空間，但俄方并未提議繼續條約的核查措施。因此，雙方實際遵守限制的確信度將會減弱。”

普京總統三年前在停止俄羅斯參與新START時，也停止了為核查條約遵守情況而進行的相互檢查。根據美國首屈一指的軍控智庫“核威脅倡議”的數據，在進行每年最多10次的此類現場檢查時，美國專家可以近距離檢查俄羅斯的導彈倉庫和潛艇，并實際清點每枚導彈搭載的再入飛行器或彈頭數量。然而，俄羅斯阻止條約規定的檢查，這暗示該國可能已經開始在隱藏于地下倉庫的洲際彈道導彈以及潛航渡海的潛艇上，秘密搭載超出允許數量的核彈頭。事實上，美國國務院在2025年1月表示，俄羅斯在已部署戰略核彈頭數量上，可能略微超過了新START的限制。

派佛前理事解釋說，美俄兩國的大部分彈道導彈都能夠搭載多個獨立目標再入飛行器，根據導彈類型，每枚可部署1至10枚核彈頭。新START限制了每枚導彈可搭載的彈頭數量，但由于普京總統單方面凍結了條約的核查活動，美方完全沒有確認條約遵守情況的手段。由于條約的這個巨大漏洞，美方沒有延長協定的動機。

派佛前理事解釋道：“考慮到要趕上核武器競爭國已經在推進的軍備擴張，美國國防部內部似乎正在形成一種看法，即新START規定的已部署戰略核彈頭上限限制過于嚴格。如果美國超出新START的限制值，俄羅斯幾乎肯定會采取對抗措施。希望事態不要在人們回憶起1960年代的教訓之前惡化。因為，如果本國在增強核武器而對方也在做同樣的事情，那么實質性地提升自身的安全保障恐怕是不可能的。正是這個教訓，促使美俄在60年代末開始了削減戰略武器的談判。”

美國軍備控制協會2025年的報告《核武器持有國清單》中記載：“根據美國科學家聯合會的估算，截至2024年3月，俄羅斯的軍事儲備核彈頭約為4380枚，另有約1200枚退役彈頭處于待拆解狀態。”

那么，新START失效后，俄羅斯是否會放棄銷毀這“1200枚退役彈頭”，并將其轉為核儲備呢？

派佛前理事對此解釋說：“俄羅斯沒有必要將這些彈頭重新納入現役儲備。因為它已經擁有足夠部署的戰略核彈頭。我推測，如果俄羅斯需要更多，與其使用可能已過使用壽命的舊式武器，不如制造新的戰略核彈頭。美國可部署的戰略核彈頭的現役儲備數量，恐怕比俄羅斯更多。”

派佛前理事稱，新START的限制消失后，美國可以通過在目前搭載彈頭數量少于最大能力的潛射彈道導彈“三叉戟D5”和洲際彈道導彈“民兵3”上增加彈頭，來迅速增強武器庫。

美國智庫戰略與國際問題研究中心專家指出，每枚三叉戟D5型導彈“最多可搭載12個再入飛行器，但受新START限制為8個”。射程12000公里的洲際彈道導彈三叉戟D5目前正在進行“將其使用壽命延長60年，使其能夠部署到2080年代”的計劃。美國擁有的440枚“民兵3”最大射程為13000公里，每枚導彈可搭載3個再入飛行器。為了遵守新START，每枚導彈被簡化為只能搭載1枚彈頭，但美國表示“如果國際安全環境發生變化”，可能會將其恢復。

美國總統唐納德·特朗普在2025年重返政壇后，多次暗示旨在通過與俄羅斯和中國的核裁軍談判，來遏制圍繞核優勢競爭的激化。然而，如果不履行這些承諾，并讓新START消失在歷史中，這位總統可能會失去未來獲得他渴望的諾貝爾和平獎的機會。

推動并實現美俄核武器大幅削減的是美國前總統巴拉克·奧巴馬。2010年4月簽署新START時，時任奧巴馬總統承認“全世界90%以上的核武器由兩個超級大國持有”，并發誓要進一步推進削減威脅地球的核武器。他在演講中說：“新START雖然是重要的一步，但僅僅是漫長道路中的一小步。”盡管當時還處于制定新START框架的階段，挪威諾貝爾委員會仍在2009年表彰了奧巴馬總統為廢除核彈頭所做的努力，并授予他諾貝爾和平獎。獲獎時，奧巴馬總統承諾將更加致力于“防止核武器擴散，并追求一個無核武器世界”的工作。

在俄羅斯開始對鄰國烏克蘭軍事進攻約一年后，俄羅斯前總統梅德韋杰夫（當時與奧巴馬達成協議）警告記者團，支持烏克蘭的歐盟正在煽動未來的核沖突。梅德韋杰夫前總統的轉變，反映了俄羅斯的全面轉變。在普京總統圖謀重建蘇聯的過程中，俄羅斯正在從為“邊境防衛”而部署核導彈，轉向將其作為威脅未來“武力入侵”目標的“核火焰噴射器”來運用。

注釋：本文主要引述自外媒報道，不代表本人或平臺觀點