【非凡“十四五”｜生態環境局長談】劉斌：繪就“十四五”生態畫卷 續寫“十五五”綠色華章

編者按：“十四五”時期，是山東生態文明建設和生態環境保護具有里程碑意義的五年。在省委、省政府的堅強領導下，全省生態環境系統深入學習貫徹習近平生態文明思想，堅持精準、科學、依法治污，全省生態環境質量持續改善，美麗山東建設邁出重大步伐。為系統總結工作、全面展示成就，《美麗山東》欄目開設《非凡“十四五”｜生態環境局長談》專欄，聚焦“十四五”生態環境保護規劃完成情況，邀請各市生態環境局主要負責同志談經驗、談做法、談感受，并展示亮眼“成績單”。

煙臺市生態環境局黨組書記、局長劉斌接受專訪時表示：“十四五”以來，煙臺市深入貫徹習近平生態文明思想，錨定“美麗煙臺”建設目標，以“降碳、減污、擴綠、增長”協同推進為筆，在黃渤海之濱繪就了一幅天更藍、山更綠、水更清的生態畫卷。

這五年，煙臺大氣環境質量達到有監測記錄以來最好水平，PM2.5平均濃度較2020年改善25.8%，藍天白云成為“標配”；國控地表水斷面連續4年消除劣Ⅴ類，門樓水庫入選省級美麗河湖，近岸海域優良面積比例穩定保持在90%以上，八角灣等6個海灣入選國家及省級美麗海灣優秀案例；3122個村居告別污水困擾，萊山區獲評省級美麗鄉村典型案例。

煙臺在綠色低碳建設道路上積極進取，創下了清潔能源領域多個第一：發出山東第一度核電、第一度海上風電，建成全國首個海上風電與海洋牧場融合發展研究實驗項目，清潔能源裝機容量居山東首位，海陽市成為全國首個“零碳”供暖城市。萬華工業余熱供暖一期已為市區1100萬平方米供熱，項目完成后可年省標煤35.4萬噸。

我們打造規劃環評與項目環評聯動的“煙臺經驗”，建立市級總量指標儲備庫，保障萬華萊州綠電產業園等重大項目落地；構建省市縣三級聯動、資源共享的“1+4+7”協作監測機制，布設426個國、省控監測點位，涵蓋大氣、水、土壤、海洋、地下水、噪聲等要素，完成9大類74項監測任務。

這五年的成績，是全市上下共同奮斗的結果，更是習近平生態文明思想在煙臺落地生根的生動實踐。立足“十五五”開局新征程，我們將深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持精準治污、科學治污、依法治污，以堅定的信心、務實的舉措、過硬的作風，為建設綠色低碳高質量發展示范城市注入更為強勁的綠色動能。

一是加強協同治理，實現生態環境新改善。踐行系統治理理念，強化減污降碳協同、多污染物控制協同、區域治理協同，打好藍天、碧水、凈土保衛戰，持續改善空氣質量，開展水污染防治系統提升三年行動；加強生態系統保護修復，完善生態補償機制，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性；嚴控危險廢物、重金屬及新污染物環境風險，加強固廢源頭減量和高效利用，推進“無廢城市”建設。

二是聚焦綠色低碳，引領轉型發展新路徑。優化空間發展格局，深入推進生態環境分區管控，加強同國土空間規劃銜接，協同優化產業布局；推動工業、城鄉建設、交通運輸、能源等重點領域綠色低碳轉型，打造北方沿海地區清潔能源供給高地；對全市重大投資項目實行全要素、全周期政策指導服務，跟蹤做好環評審批和排污權要素保障工作；健全綠色消費激勵機制，推廣綠色低碳生活方式；積極開展生態文明示范創建，以各類美麗細胞為載體共同推動美麗城市建設。

三是深化改革創新，構建環境治理新格局。深化生態文明體制改革，創新激勵政策，夯實基礎制度，構建與美麗中國建設相適應的生態環境治理體系；以科技創新為驅動，提升生態環境監測、執法、信息等基礎能力，健全天空地海一體化監測網絡；積極謀劃實施一批涵蓋減污降碳、環境品質提升、生態保護修復等多個領域重大工程，統籌推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，為美麗山東建設添磚加瓦。

策劃 李傳和 閆建華

閃電新聞記者 吳金奧 報道