河南印發實施意見 進一步加強困境兒童福利保障工作

大象新聞·河南交通廣播記者 晨陽 許婷 靖一

2月2日，記者從河南省民政廳獲悉，日前，河南省人民政府辦公廳印發《關于進一步加強困境兒童福利保障工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，旨在貫徹落實國務院辦公廳相關文件精神，持續提升全省困境兒童福利保障水平。《實施意見》堅持兒童優先發展和最有利于兒童的原則，按照保障基本、優化服務、維護權益、促進發展的工作思路，加強科學分類與精準識別，健全綜合保障體系，推動全省兒童福利事業高質量發展。

《實施意見》明確，要健全完善涵蓋六大領域的困境兒童福利保障體系。一是筑牢基本生活保障體系，健全孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障標準動態調整機制，落實“跨省通辦”和“河南救助通”線上服務，拓展家庭教育、日間照料等多元化服務。二是優化醫療康復服務體系，全面取消參保戶籍限制，完善異地就醫直接結算，完善分類救助政策，健全“預、篩、管、治、康”一體化服務鏈，強化孤獨癥兒童康復服務。三是完善基本公共教育服務體系，保障流動兒童平等接受教育權，落實中高考居住地報考政策，推進殘疾兒童融合教育，規范送教上門服務，加大各學段教育資助力度。四是構建心理健康關愛網絡，擇優配足學校心理健康教育教師，每年至少開展一次困境兒童心理健康監測，建立“一人一策”干預機制，暢通專業醫療機構轉介通道。五是筑牢人身安全屏障，依法嚴懲對困境兒童實施的各類犯罪，加大強制報告制度執行力度，完善涉案兒童綜合救助機制，強化不良行為預防矯治。六是健全監護責任機制，壓實家庭監護主體責任，夯實民政部門兜底監護職責，推動兒童福利機構優化轉型與功能拓展。

《實施意見》提出，要強化要素保障支撐。提升基層服務能力，推動未成年人保護工作站、村(社區)“兒童之家”等陣地建設，完善基層兒童工作者激勵保障措施，推進人財物等資源向基層傾斜。加強制度和信息化建設，細化困境兒童分類標準，完善精準監測摸排機制，加強部門間數據共享，保護個人信息安全。引導社會力量參與，發揮群團組織優勢，深化“愛心媽媽”結對關愛等行動，推動困境兒童需求與慈善服務有效對接，營造全民關愛氛圍。

《實施意見》強調，各級政府要將困境兒童福利保障作為重要民生工程，納入經濟社會發展規劃和重要議事日程，堅持“一把手”親自抓、負總責，加大投入力度。民政部門要強化牽頭作用，各相關部門要協同聯動、履職盡責，確保各項政策落地見效。