云南向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼！申請流程→

為積極應對人口老齡化國家戰略

加強云南省失能老年人專業照護服務工作

精準提振養老服務消費

推動全省養老服務體系

高質量、可持續發展

云南省民政廳、云南省財政廳

于日前制定印發

《向中度以上失能老年人

發放養老服務消費補貼項目實施方案》

實施方案明確了

補貼對象、項目、申請流程等

一起了解

補貼內容

（一）補貼對象

經統一程序評估，結論為中度、重度、完全失能等級的（以下簡稱中度以上失能）云南省地區常住老年人（60周歲及以上）。其“常住”資格認定可參照戶籍、持有居住證等多種方式綜合判定，確保覆蓋在滇穩定生活的老年群體。

正在享受特困人員供養救助待遇、經濟困難失能老年人集中照護服務補助、國家居家和社區基本養老服務提升行動項目服務的老年人，不重復納入本次補貼范圍。相關部門需建立信息共享與比對機制，從源頭杜絕重復享受。

（二）補貼項目

補貼覆蓋居家、社區、機構養老服務。

1.機構養老服務：包含長期照護服務（指老年人入住養老機構持續接受照護服務，時間在30天及以上）和短期托養服務（“喘息服務”）（指老年人短期入住養老機構，時間在30天以內，旨在為長期照護者的家庭提供臨時性替代和喘息機會）。

2.居家和社區養老服務：主要包括助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫服務，以及康復護理、日間托養等服務。后續將根據中央要求和實施情況適時進行調整。具體項目清單詳見《云南省居家社區養老服務消費補貼項目清單》。

（三）資金安排

消費補貼項目資金中央財政承擔95%，剩余5%由各地自行承擔，具體分擔比例由州（市）和縣（市、區）共同研究確定，省級每年根據項目實施績效情況，統籌民政事業專項資金視情給予補助。

（四）補貼形式

采用數字化手段，通過民政部“民政通”（含小程序、App），以電子消費券形式，按自然月周期性發放至審核通過的老年人實名賬戶中。消費券適用于自愿參與、信譽良好的養老機構、社區養老服務機構、第三方專業評估機構。

（五）補貼標準

電子消費券可以對補貼項目范圍內的個人自付的養老服務消費金額予以抵扣。在每月最高抵扣額度范圍內，機構養老服務抵扣比例暫定為養老服務消費金額的40%（每人每月最高800元），居家和社區養老服務抵扣比例暫定為養老服務消費金額的50%（每人每月最高800元）。老年人經評估為中度以上失能的，其評估費用可通過能力評估電子消費券予以全部抵扣，每人最高100元。將根據中央要求，適時調整相關抵扣比例和額度等。

與其他政策銜接。中度以上失能老年人正在享受長期護理保險待遇的，對于其符合此次補貼項目范圍內的養老服務消費金額，扣除已享受的長期護理保險待遇后，個人自付部分可通過電子消費券按規定比例予以抵扣。各縣（市、區）已有養老服務領域財政補貼政策可銜接執行。

（六）實施期限

自2026年1月開始，周期為1年。按上級統一要求確定結束時間。

申請流程

（一）個人申請環節

堅持自愿申請原則。符合基本條件的老年人，或其指定的代辦人（含親屬以及村、社區工作人員，養老服務機構工作人員等），通過“民政通”（含小程序、App）進行線上注冊和申請。部分農村及偏遠地區，鄉鎮（街道）便民服務中心、村（社區）居委會可承擔代辦職責，提供“面對面”的申請指導、信息填報和材料上傳服務，并對申請人提交的基本信息進行初次核驗。

（二）能力評估環節

各地民政部門依據《老年人能力評估規范》（GB/T 42195-2022）和《云南省民政廳 云南省老齡辦關于進一步做好老年人能力評估工作的通知》（云民發〔2024〕112號）組織開展老年人能力評估工作。本通知印發前12個月內已經被評估為中度以上失能老年人，經縣級民政部門確認后可不再重新評估。各地民政部門應在本通知印發后及時將上述老年人能力評估數據與“民政通”對接。

各州（市）、縣（市、區）民政部門應當設立評估評定專家委員會，各級評估委員會辦公室設在同級民政部門，并設立評估爭議投訴電話，向社會公開。各州（市）應當建立評估仲裁機制，并設立老年人能力評估仲裁機構，組建動態評估專家數據庫，該機構主要承擔受理有爭議的評估結果并組織復評、對所轄縣（市、區）評估結果進行抽查與監督（抽查比例結合實際確定）、定期向州（市）民政部門分析報告評估工作中的風險隱患等職責。

（三）電子消費券發放環節

對首次申請并經審核符合補貼條件的老年人，通過“民政通”在5個工作日內向其個人賬戶發放當月電子消費券（當月提出申請時起至當月最后一個工作日止，不足5個工作日的，經審核后自次月起發放），后續將于次月起的每個自然月第一天，自動將其當月額度的電子消費券發放至個人賬戶。消費券有效期限定為1個月，實行“當月發放、當月使用、次月失效”。

老年人因身體狀況變化等因素不再符合補貼條件的，其本人、代辦人或為老年人提供服務的養老機構、社區養老服務機構應及時通過“民政通”或其他方式告知所在地縣級民政部門，經縣級民政部門確認后，于次月停發電子消費券。

（四）服務消費與核銷環節

1.自主選擇：老年人可根據自身需求，通過民政部“民政通”（含小程序、App），自主選擇服務機構和項目。

2.消費結算：在接受服務后結算時，老年人支付個人自付部分，系統自動使用電子消費券抵扣政府補貼部分。

3.憑證上傳：服務機構在核銷消費券后，必須在規定時限內通過平臺上傳核銷憑證。老年人接受機構養老服務的，養老機構應將入住協議、服務情況、消費金額、收費票據、電子消費券核銷憑證等材料及時上傳至“民政通”；老年人接受居家、社區養老服務的，社區養老服務機構應將服務項目、服務情況、消費金額、收費票據、電子消費券核銷憑證等材料及時上傳至“民政通”。

（五）資金結算環節

縣級民政部門原則上應于次月10個工作日內對上一個月養老服務消費券、老年人能力評估券核銷情況進行審核，并將審核結果提交縣級財政部門在5個工作日內進行復審；各縣級民政部門收到復審結果后，應于3個工作日內向養老機構、社區養老服務機構結算經核定后的上一個月電子消費券抵扣費用。

由第三方專業評估機構評估為中度以上失能的老年人，其評估費用可通過能力評估電子消費券予以抵扣，并參照上述流程結算；老年人經評估為輕度失能或能力完好的，其評估費用由老年人自行承擔或由地方統籌安排。

▍內容來源：云南省民政廳、云南發布

▍綜合編輯：馬龍生活網（轉載請注明）

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