社評：對巴拿馬“港口案”的關(guān)注不應(yīng)失焦

來源：環(huán)球時報

自巴拿馬最高法院裁定長江和記的特許經(jīng)營權(quán)“違憲”以來，這幾天最高興的當數(shù)美國一些政客和媒體了。美國國務(wù)卿魯比奧迅速在社交媒體上表示“感到鼓舞”，還有美媒宣稱，這標志著華盛頓在遏制中國影響力方面“取得重大勝利”。《華爾街日報》還發(fā)出直白的威脅說，其他國家“或許應(yīng)重新審視與世界第二大經(jīng)濟體的關(guān)系”。

巴拿馬最高法院裁定長江和記的特許經(jīng)營權(quán)“違憲”

來自美國方向的“勝利”呼聲，印證了外界的普遍猜想，更暴露出華盛頓對以地緣政治手段干擾商業(yè)合作、破壞貿(mào)易規(guī)則的霸權(quán)傲慢。盡管美國已于1999年正式移交巴拿馬運河主權(quán)，但在華盛頓的冷戰(zhàn)思維中，這里始終是不容他人染指的“內(nèi)湖”。美國多次重申要“奪回運河控制權(quán)”，國務(wù)卿魯比奧上任首訪即選巴拿馬，威脅該國“必須清除中國影響力”。因此，當巴拿馬最高法院作出所謂裁決，國際輿論恐怕很難不質(zhì)疑這一裁定的獨立性。

但如果跟隨華盛頓的節(jié)奏，以“中美博弈”視角來看待這場風(fēng)波，就掉進了美國設(shè)置的認知陷阱，對這件事的關(guān)注也失了焦。這些港口從來不是也不應(yīng)該是地緣政治博弈的籌碼。實際上，長江和記運營這些港口已經(jīng)快30年了，在這樣長的時間里，這里何曾有“中國威脅”的影子？相反，在該公司的經(jīng)營下，這些港口不斷發(fā)展，既造福了當?shù)?，也為全球自由貿(mào)易作出貢獻。在這當中，美國自己也是受益方之一。因此，對巴拿馬港口運營權(quán)的關(guān)注，如果一定要論輸贏的話，核心應(yīng)該在于，自由貿(mào)易與霸權(quán)主義的較量，契約精神與強權(quán)政治的對抗。

無論是巴拿馬運河港口，還是陷入紛爭的澳大利亞達爾文港，或者荷蘭的安世半導(dǎo)體風(fēng)波，背后的“黑手”都若隱若現(xiàn)。一些國家動輒聲稱維護“基于規(guī)則的秩序”，實際維護的卻是“基于一國利益的秩序”，本質(zhì)上是對全球投資信用的定點爆破。如果商業(yè)合同可以隨政客的胃口或盟友的壓力而作廢，那么沒有任何長期投資在西方體系內(nèi)是安全的。從東南亞到中東，全球投資者都在看，今天發(fā)生的巧取豪奪，明天是否會降臨到任何一個盈利的產(chǎn)業(yè)身上？

國際投資法的確存在“安全例外”，但絕非霸權(quán)主義的萬能鑰匙。國際商法的核心在于“確定性”，企業(yè)依規(guī)經(jīng)營理應(yīng)獲得法律護航。美國通過外交脅迫推動盟友作出違背法理的判決，正從內(nèi)部瓦解資本主義世界賴以存在的信用根基。短期看，華盛頓或許搶到了幾個“戰(zhàn)略據(jù)點”；長期看，此舉將從根本上破壞美國的國際信用和跨國商事交往的空間。可以想見，當法律不再是公正的裁決者而變成政治的打手，全球資本將不得不尋找獨立于美元體系和美國“長臂”影響范圍之外的避風(fēng)港。

更令國際社會擔(dān)憂的是，美國的地緣政治意志甚至高于一些主權(quán)國家的憲法。這是對《聯(lián)合國憲章》主權(quán)平等原則的嘲弄。從當年的法國阿爾斯通案到今天的達爾文港風(fēng)波，美國打擊對手、攫取利益的手法如出一轍。國際商業(yè)社會需要的是公平、公正、非歧視的營商環(huán)境，而不是由霸權(quán)意志主導(dǎo)的“叢林法則”。如果任由這種將經(jīng)貿(mào)問題政治化、法律工具化的趨勢蔓延，最終受害的將是整個國際經(jīng)貿(mào)秩序，而那些試圖通過破壞規(guī)則來遏制對手的人，也會陷入信用的破產(chǎn)。

作為承載著全球約5%海運貿(mào)易量的重要水上通道，巴拿馬運河港口已經(jīng)成為全球關(guān)鍵貨運節(jié)點，它本不應(yīng)在霸權(quán)主義的陰影下?lián)u擺不定。據(jù)報道，巴拿馬運河港口接下來將進行全球招標，在這個過程中，希望巴拿馬方面真正展示出“獨立性”，為所有參與者提供公平競爭的可預(yù)期環(huán)境，而不是像某些美國媒體現(xiàn)在就鼓吹的那樣，千方百計“確保中國（公司）無法參與競標”。全世界都在看著這里發(fā)生的一切。

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媒體：巴拿馬要付出沉重代價 香港長和也該徹底清醒了

巴拿馬港口控制權(quán)問題再起波瀾

當?shù)貢r間1月29日晚，巴拿馬法院一紙“歪屁股裁決”，讓本就備受關(guān)注的巴拿馬港口控制權(quán)問題再起波瀾。

1月31日，香港《大公報》發(fā)表評論文章，題為《巴拿馬“司法獻媚”，必將自食惡果》，痛批巴拿馬最高法院撤銷香港長江和記集團（長和集團）兩大港口的合法運營合同。該報認為，這一裁決是屈服于美國施壓而作出的，并敦促香港企業(yè)停止在該地區(qū)的投資。

《大公報》強調(diào)，這不是什么“司法獨立”，而是對法治精神的踐踏；這不是對憲法的維護，而是對強權(quán)的臣服；將自己國家的誠信作為經(jīng)貿(mào)問題政治化、武器化的“工具”，配合霸權(quán)打壓中資企業(yè)。巴拿馬正在破壞全球跨境投資的信任基石，也正在將自己的國家推向深淵。

彭博社2月1日報道稱，這篇文章反映出中方對這項裁決的不滿，而美國國務(wù)卿魯比奧則聲稱，美國對此“感到鼓舞”。當前，中美圍繞戰(zhàn)略要地巴拿馬運河的緊張關(guān)系日益加劇，可能會使李嘉誠旗下長和集團的港口出售交易變得更加復(fù)雜，這項交易已成為其最具地緣政治風(fēng)險的交易之一。

另一家美媒《華爾街日報》2月2日刊文認為，該裁決不僅讓一項價值近230億美元的港口交易復(fù)雜化，同時也加劇了中美兩國在西半球的競爭。

巴方所謂“裁決”絕非“在商言商”，一些港媒敲打長和，如今應(yīng)當徹底清醒。此外，自重返白宮以來，特朗普頻頻炒作“中國港口威脅論”，對全球關(guān)鍵港口的爭奪與控制全面升級，推動全球港口“去中國化”。近期，澳大利亞方面也宣稱要從中企手中“收回達爾文港”，面對這般“巧取豪奪”，中方態(tài)度早已言明。

在2月2日的外交部例行記者會上，路透社記者提問稱，據(jù)報道，一家丹麥航運公司表示將暫時接管長和巴拿馬港口運營權(quán)。此前巴拿馬最高法院裁定巴拿馬港口公司（長和子公司）的特許經(jīng)營權(quán)違憲。中方對此有何評論？

外交部發(fā)言人林劍回應(yīng)：“我們此前已經(jīng)就巴拿馬有關(guān)港口的問題闡明了中方的立場。中方將堅決維護中方企業(yè)的正當合法權(quán)益?！?/p>

長和運營的巴拿馬巴爾博亞港 資料圖

《大公報》的這篇評論文章指出，自1997年合法簽約以來，香港企業(yè)恪守當?shù)胤桑`行合約承諾，累計投入超過150億港元，繳納稅款逾52億港元，創(chuàng)造數(shù)千個就業(yè)崗位，將兩座普通碼頭打造成世界級物流樞紐，承擔(dān)起巴拿馬運河四成集裝箱吞吐業(yè)務(wù)，直接助力巴拿馬坐穩(wěn)全球航運樞紐之位。

文章稱，明眼人都清楚，這份“裁決”的背后，藏著不可告人的目的。巴拿馬運河作為全球航運“咽喉”，是歷來被地區(qū)霸權(quán)覬覦的戰(zhàn)略要地，美國動輒以“國家安全”為借口，妄圖清除中資存在、獨占運河控制權(quán)。

“事實上，這根本不是巴方口中所謂的‘守護憲法’，而是一場丑陋的‘司法獻媚’表演，是對國際合約精神的公然踐踏，令世人所不齒。如此背信棄義、自毀誠信，巴拿馬要付出沉重代價?！?/p>

《大公報》寫道，巴拿馬當前如此亂象，已為全世界正常經(jīng)營的企業(yè)帶來巨大風(fēng)險，香港企業(yè)更要保持高度警惕?！案燮笠龊帽匾娘L(fēng)險防范，能不去就別去，能不投資就別投資，有效保障自身合法權(quán)益?！?/p>

文章點明，在作出此次判決、徹底暴露真面目之前，巴拿馬方面便以為找到了向美國“獻媚”和從中作梗的機會。

今年1月12日，巴拿馬和美國舉行聯(lián)合軍演，聲稱目標是“保護巴拿馬戰(zhàn)略運河航道”。不僅如此，巴拿馬還在去年年底縱容拆除華人所建的“中巴友誼紀念碑”。

中巴公園和華人抵巴150周年紀念碑 資料圖

同時，文章也提到，一些“霸權(quán)黑手”也無處不在、惡行昭然若揭。從達爾文港口的無理阻撓，到安世半導(dǎo)體的惡意打壓，再到此次巴拿馬港口合約的蠻橫推翻，這也深刻警示所有香港企業(yè)家，面對強權(quán)霸凌與不公對待，不能抱有“獨善其身”的幻想，唯有堅定站在國家一邊，與祖國同心同德、同向同行，依托國家提供的法治保障與外交支撐，才能守住自身的合法權(quán)益、護好家國根基。

最后，文章指出，中國堅定維護自身合法權(quán)益，有實力更有能力作出反制。對于巴拿馬當局來說，必須認清形勢，立即糾正錯誤裁定，妥善處理此次事件，賠償港企合理損失，以實際行動挽回國際社會的信任。若執(zhí)迷不悟、繼續(xù)依附霸權(quán)、背棄合約，必將徹底破壞中巴及港巴經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)，喪失中國市場與中資企業(yè)的信任，最終在全球經(jīng)貿(mào)格局中被邊緣化，自食惡果。

自1997年以來，長和集團一直負責(zé)運營位于巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托巴港。2021年，長和依據(jù)有關(guān)自動續(xù)約條款，將對這兩個港口的特許經(jīng)營權(quán)續(xù)約至2047年。直到去年，特朗普炒作渲染所謂“中國在巴拿馬運河部署軍隊”，放話說美國要拿回巴拿馬運河的控制權(quán)。

去年3月，長和宣布將包括巴拿馬這兩座港口在內(nèi)的共43個港口，出售給一個由全球最大資管公司貝萊德牽頭的投資者財團，價值高達228億美元。中國國家市場監(jiān)管總局隨后依法對該交易進行審查。據(jù)美媒報道，長和之后邀請中國遠洋海運集團（COSCO，中遠海運）加入投資者財團?！都~約時報》稱，目前尚不清楚，巴拿馬最高法院的裁決將如何影響這筆交易。

去年12月，《華爾街日報》曾援引知情人士報道稱，在這項涉及出售數(shù)十個港口的交易中，中方現(xiàn)已要求中遠海運必須獲得控股權(quán)。

知情人士稱，貝萊德集團和地中海航運公司（MSC）曾表示愿意向中遠海運提供同等股份，但認為中方要求獲得港口運營的多數(shù)控制權(quán)和否決權(quán)是“不可接受的”，包括白宮也稱“接受不了”。參與談判的人士當時稱，目前這筆交易陷入了僵局。

此前，中國外交部發(fā)言人曾指出，關(guān)于長和出售海外港口資產(chǎn)一事，中國政府將依法進行監(jiān)管，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護市場公平公正。