創新藥用不起怎么辦？陳啟宇委員建議提高報銷水平

“十五五”規劃開局之年，上海站在建設具有全球影響力的科技創新中心和健康城市建設的新起點。市政協常委、復星國際聯席CEO陳啟宇認為，當前上海生物醫藥產業發展正處于從“跟跑”向“并跑”“領跑”跨越的關鍵階段，但創新鏈與產業鏈脫節、支付端與供給端錯配、老齡化需求與服務供給失衡等仍待進一步破題。他建議上海在創新醫療生態、多層次支付保障、康養服務模式等方面發力，構建“科研突破—臨床轉化—支付保障—健康服務”的全鏈條發展格局。

人工智能驅動下，基因編輯、細胞治療等生物醫學新技術爆發式增長，而高質量生物醫學數據的缺失與算力協同不足成為制約AI制藥發展的瓶頸。陳啟宇建議，將生物醫藥科學智能“數據工廠”納入上海市“十五五”科技創新重大基礎設施規劃，由政府主導建設集數據匯聚、清洗、標注、模擬于一體的公共平臺，整合臨床數據、化合物庫、組學數據，并通過高性能計算生成高精度蛋白動態軌跡等難以通過傳統實驗獲取的數據集。

同時，還可以制定創新藥企、研發機構使用“數據工廠”的補貼政策，降低數據使用門檻，并建立數據使用回饋機制，鼓勵企業在合規前提下共享研發數據，形成“政府建設–企業使用–數據反哺”的良性循環。

創新藥還對現有監管體系提出了精細化、差異化的新要求。陳啟宇建議依托國家相關政策實施契機，率先建立生物醫學新技術風險分級、準入分類的差異化管理體系，針對不同風險等級實施相應的精準化管理。

針對高值創新藥“用不起”等痛點，陳啟宇建議，擴大商業健康險覆蓋范圍，同時提高惠民保目錄內創新藥尤其是上海地產產品的報銷水平。此外，相關部門還可以建立常態化協調溝通機制，統籌醫保支付政策、商業保險監管和生物醫藥產業發展規劃，形成跨部門政策協同合力。

此外，上海作為我國最早進入深度老齡化的超大城市，傳統養老服務需要更多優質資源供給。陳啟宇建議支持養老機構與科技企業聯合開展人工智能、具身智能、腦機接口等創新產品的研發應用，鼓勵醫保優先試點支持支付創新型醫療康養器材，通過機構采購補貼及老年人消費券補貼，加速智慧養老產品和服務在真實場景中的規模化應用。

原標題：《創新藥用不起怎么辦？陳啟宇委員建議提高報銷水平》

欄目主編：張駿 題圖來源：上觀題圖

來源：作者：解放日報 胡幸陽