21世紀經濟報道記者冉黎黎 北京報道“十五五”規劃建議中提出,加快建設航天強國,并提出加快航空航天等戰略性新興產業集群發展。“十五五”開局之年,全國工業和信息化工作會議提出,2026年要打造航空航天等新興支柱產業。1月底,人民日報刊文《2026,一個可期待的商業航天大年》。
接連釋放出的信號,讓2026年的商業航天發展備受關注與期待。如今,各地也爭相布局。截至2月1日,超20個省份已召開地方兩會,多地尚未披露政府工作報告全文,從已披露的信息來看,其中約半數的省份在政府工作報告中直接或間接布局商業航天相關產業,廣東、山東、浙江、河南、北京、遼寧、天津等多地明確提及航空航天或商業航天。
在各地兩會的部署中,“全鏈條”與“產業集群”是兩大關鍵詞。例如,廣東提出,2026年,全鏈條推動低空與商業航天等領域關鍵核心技術攻關取得突破。浙江提出,著力打造新興支柱產業,支持航空航天等新興產業集群發展。各地的部署,切中的正是我國商業航天產業協同尚顯不足、關鍵技術存在短板等痛點。
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(資料圖)
推進“全鏈條”布局
根據2025年12月底披露的《中國商業航天產業研究報告》,中國商業航天產業規模預計在2025年達到2.5萬億—2.8萬億元,年均復合增長率超20%,商業航天企業數量超過600家。
在此基礎上,各地也爭相布局。據21世紀經濟報道記者不完全統計,目前已召開地方兩會的超20個省份中,約半數的省份在政府工作報告中直接或間接布局商業航天相關產業,廣東、山東、浙江、河南、北京、遼寧、天津等多個省份則明確提及航空航天或商業航天。
其中,“全鏈條”是廣東、北京等地部署的關鍵詞之一。
廣東提出,2026年,全鏈條推動量子科技、腦科學與腦機接口、人工智能、智能機器人、集成電路、工業母機、高端儀器、基礎軟件、先進材料、生物制造、醫藥和醫療器械、低空與商業航天、通信與網絡、海洋、生物育種等領域關鍵核心技術攻關取得突破。
從產業規模目標上看,《廣東省推動商業航天高質量發展行動方案(2024—2028年)》提出目標,到2026年,全省商業航天及關聯產業規模力爭達到3000億元,產業發展能級顯著提升。
據《北京日報》報道,在商業航天領域,北京市經開區已集聚商業航天相關企業超210家,構建起完整產業鏈條,北京火箭大街投入使用,并啟動商業航天測運控中心、共性試驗平臺等六大共性平臺,2025年“亦莊箭”成功發射24次,占全國商業火箭發射量的90%以上,發射規模較2024年增加一倍。
面向2026年,北京從“全生態鏈”切入,提出全生態鏈推進綠色先進能源、新能源汽車、機器人、商業航天等重點項目。
地方的相關部署與我國商業航天產業發展痛點緊密相關。
賽迪智庫《2026年我國商業航天產業發展形勢展望》(以下簡稱《展望》)曾提到幾個需要關注的問題,一是政策體系有待完善,準入限制依然較高;二是產業協同尚顯不足,關鍵技術存在短板;三是資金投入存在缺口,商業模式有待創新;四是場景應用需求有限,國際市場亟待拓展。
其中,關于第二點,《展望》提到,目前“以場帶產”產業集聚正加速推進,但基礎設施建設不足、發射工位周轉率低、星地設備兼容性不足、標準體系尚不完善等制約了“星箭場測用”全產業鏈協同發展;星箭制造、發射等環節成本高也給產業整合帶來挑戰。核心技術和關鍵部件依賴進口,存在代際落差和能力短板。我國高性能發動機、高可靠衛星平臺等核心系統和部件對外依賴度較高,火箭可復用、高效載荷技術等與國際先進水平存在差距,高端制造環節國產化率不足,測運控技術迭代速度和服務規模仍顯不足,天地一體化發展較為緩慢,難以滿足大規模進出空間能力需求。
《展望》建議,我國商業航天產業已從政策引導期邁入創新發展突破期,需暢通產業鏈價值鏈創新鏈,構建全產業鏈協同發展生態。
對于地方兩會的相關部署,國研新經濟研究院創始院長、灣區低空經濟研究院院長朱克力對21世紀經濟報道記者表示,從產業規律看,航空航天產業上下游環環相扣、技術協同性強,運載火箭、衛星制造、地面設備、應用服務等環節缺一不可,任何一環短板都會制約整體效能,全鏈條布局能消除“斷點”“堵點”,形成“研發—制造—發射—應用”的閉環,提升產業整體競爭力。從國家戰略層面,當前全球太空競爭日趨激烈,核心技術自主可控成為關鍵,全產業鏈部署可推動關鍵核心技術攻關,降低對外部供應鏈的依賴,保障國家太空安全與產業安全。從地方發展訴求而言,航空航天產業帶動力強,全鏈條布局能催生集群效應,吸引上下游企業集聚,創造大量高端就業崗位,推動區域經濟轉型。
支持產業集群發展
“產業集群”是多個省份部署產業發展的另一個關鍵詞。
浙江提出,著力打造新興支柱產業,支持新材料、新能源、集成電路、航空航天、低空經濟、生物醫藥、視覺健康等新興產業集群發展,戰略性新興產業增加值占規上工業比重達到35%左右。
浙江省2026年全省經信工作會議透露,2026年將制定商業航天等產業發展行動方案。
另外,山東提到,壯大人工智能、生物醫藥、新能源汽車、航空航天與低空經濟等4個千億級新興潛力產業,爭創國家新型工業化示范區和新興產業發展示范基地。推動煙臺東方航天港融入國家商業航天布局,支持濟南、青島、泰安等市推進火箭、衛星制造、航天配套等重大項目。
位于山東海陽的東方航天港是我國目前唯一的商業航天海上發射母港。根據山東省政府工作報告,商業航天全產業鏈布局,東方航天港海上發射衛星137顆。
在具體的推進措施上,2025年10月印發的《山東省加快推動商業航天產業高質量發展的若干措施》提出,支持煙臺以東方航天港為重點,打造山東商業航天全產業鏈發展核心區,引領帶動全省商業航天產業發展。鼓勵濟南、泰安聚焦火箭衛星制造以及衛星運營和太空計算等產業規模化發展,打造省會都市圈商業航天產業集群。
中國電子信息產業發展研究院(賽迪研究院)商業航天首席研究員楊少鮮對21世紀經濟報道記者表示,各地發展商業航天應立足自身資源稟賦、產業基礎、科研條件等,在全國“一盤棋”下找準定位,有選擇地推動新技術、新產業、新模式發展,實現錯位協同。
楊少鮮表示,北京、上海、粵港澳大灣區等科技創新高地可發揮航天院所與人才集聚優勢,聚焦前沿技術研發、標準制定、產學研協同等,打造創新策源地;長三角、中部等高端制造區可依托雄厚工業基礎,側重星箭核心部組件制造、測試及工藝突破,建設規模化生產基地;海南、甘肅、山東等區位與資源特色區宜利用發射優勢,優先發展商業發射服務、技術勤務保障、國際業務開拓等;東北等傳統工業區可推動航天技術與本地裝備制造融合,發展特種材料與配套產品等;產業基礎較弱的地區則可以從衛星數據應用、信息服務等下游環節切入。各地應避免低水平重復建設,通過強化區域協作與產業鏈分工,形成特色鮮明、優勢互補的商業航天發展格局。
企業也是推動產業破局的重要主體。地方兩會上,也有省份在提及產業發展時針對具體企業進行了部署。
河南提出,2026年,支持天兵科技、天章衛星等商業航天企業做大做優。天津提出,航空航天產業強化龍頭引領,在大飛機、大火箭、衛星制造及應用、宇航電池、航空材料等領域系統性提升配套基礎,拓展與空客、航天科技、中航工業等供應鏈合作,推動電科藍天、云遙宇航等擴大產能。
目前,已有不少企業正瞄準產業痛點“出招”。銀河航天公共事務總經理徐穎對21世紀經濟報道記者表示,公司在2026年以及未來的工作重點還是持續不斷的技術創新。目前,銀河航天也正在加速手機直連衛星的研發,已經成功研制并發射兩顆具備手機直連功能的衛星互聯網技術試驗星,并正在加速后續手機直連衛星的研制,包括開展面向手機直連衛星的相控陣天線、星上大能源、數字處理載荷等核心技術及低成本攻關,并加速衛星及各類關鍵設備的批量生產,攜手產業鏈上下游加速技術創新,一起助力太空基礎設施建設。
鴻擎科技相關負責人對21世紀經濟報道記者表示,2026年,鴻擎科技將聚焦兩個重點工作,一是從多個方面持續創新,夯實核心產品的技術實力與批產能力。其中,在衛星平臺方面,大規模組網和高效發射,催生了對火箭整流罩空間利用的新要求,促進了衛星技術構型和框架的重構,鴻擎科技自主研發的平板衛星正在通過架構的不斷優化和智能批產,推動衛星形態向標準化、模塊化演進,有效提升制造效率和交付能力。二是深度實踐 “三個一體化” 戰略——即平臺載荷一體化、衛星火箭一體化、天地網絡一體化,通過與行業優秀的伙伴緊密協作,全面提升系統交付效率、星座組網效率與天地通信效率。
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