養老如何更“普惠”更“智慧”？昆明兩會代表開出“藥方”

如何讓老年人“老有所養、老有所安”，2026年昆明市兩會期間，養老服務成為代表們關注的熱點議題。市人大代表張藝瑩、祁俊嫻分別從深化養老服務改革、推動數字賦能等方面建言獻策，提出醫養融合、人才支撐、智慧養老等一系列務實建議，為推動昆明養老服務提質增效、構建全齡友好型社會凝聚智慧與力量。

深化養老服務改革 多維發力筑牢“老有所養”基石

養老服務是保障老年人安享晚年的關鍵支撐，同時也是構建全齡友好社會、實現“老有所養、老有所安”目標不可或缺的基石。市人大代表張藝瑩提出，要從均衡布局、醫養融合、人才支撐、智慧養老等方面深化養老服務改革。

在整體布局方面，要進一步健全農村養老服務支撐體系，穩步提升農村區域養老服務中心覆蓋率；同步加大護理型床位供給力度，精準對接失能失智老年群體照護需求。在醫養融合方面，要支持公辦養老機構引入優質醫療資源設立診療點，鼓勵民辦醫院轉型為醫養結合專業機構；重點扶持失智老年人照護機構建設，精準對接特殊群體需求。

在建設人才隊伍方面，要建設一批養老服務實訓基地，為從業人員提供免費技能培訓與專項能力鑒定服務；對老年服務相關專業畢業生入職養老機構給予專項入職獎勵，將人才隊伍建設成效與養老機構運營補貼掛鉤。 在打造智慧養老方面，要搭建全市統一、互聯互通的智慧養老綜合服務平臺，實現服務對接、質量監管、數據統計全流程數字化管控；推廣智能健康監測設備、無感支付系統與智慧食堂建設，推進社區養老服務點智慧化改造升級。

此外，張藝瑩還提出，對于養老服務機構，要出臺星級評定管理辦法，對獲評三級（三星）及以上的社會辦養老機構，給予適當的獎勵補助。常態化開展安全隱患排查與服務質量評估，規范養老服務行業經營秩序。

推動數字賦能 打造智慧養老“一卡通”昆明模式

市人大代表祁俊嫻則聚焦居家養老，“老年群體在居家養老中普遍面臨著待遇多申領難、攜卡多出行難、慢病多關護難、意外多急救難、老人多就餐難等現實困境”，她提出，可以通過數字技術賦能破解養老難題，推動養老服務便利化。

祁俊嫻建議，要以老年人“急難愁盼”為切入點，構建全市統一的智慧養老數據中樞與業務協同平臺，打通數據共享通道，在平臺設計中突出實用性與適老性，積極引入“無感認證”“反向掃碼”“語音交互”等功能，降低數字使用門檻，助力老年人跨越“數字鴻溝”，真正實現“智慧養老、幸福有感”。

同時，可以試點打造“一卡通”昆明養老生態圈。以社保卡（電子社保卡）為核心載體，歸集各類養老補貼、醫保結算、長護險待遇等功能，逐步拓展至公交出行、文旅消費、醫療急救、社區就餐、家政服務等高頻場景。培育“養老+”服務新業態，鼓勵市場主體參與養老服務供給，支持家政、物業、物流、商貿、金融、文旅等企業延伸服務鏈條，發展“養老+家政”“養老+健康”“養老+旅居”等融合業態，豐富服務內容，提升服務質量，逐步構建政府、市場、社會、家庭各盡其責、協同發展的養老服務新格局。（昆明信息港 記者甘凌菲 王奕然）