特朗普放了個“大招”:美國給印度關稅“松綁”,印度答應不買俄國油了?
當地時間2月2日,美國總統(tǒng)特朗普通過社交媒體宣布:已與印度總理莫迪完成通話,雙方正式敲定一項重要貿易協(xié)議,核心交換條件之一便是印度同意停止購買俄羅斯石油,作為回報,美國將大幅下調印度輸美商品關稅。
但仔細扒開這光鮮的聲明,里面卻充滿了蹊蹺的沉默、含糊的承諾和難以落地的現實。
那么,這究竟是世紀大和解,還是一場各說各話的“外交表演”?印度的“妥協(xié)”,真的意味著普京要被老朋友出賣了嗎?
此次美印達成的貿易協(xié)議,并非臨時起意的倉促約定,而是雙方長期博弈、相互妥協(xié)的結果,其背后牽扯著雙方近一年來的關稅摩擦與利益糾葛。
回溯至去年7月,美國率先對印度輸美商品加征25%的所謂“對等關稅”,僅一個月后,特朗普政府又以印度“直接或間接進口俄羅斯石油”為由,額外加征25%關稅。
雙重關稅疊加讓印度制造業(yè)出口遭遇重創(chuàng),尤其是南部制造業(yè)發(fā)達地區(qū),不少企業(yè)因出口成本激增陷入經營困境,當地地方官員多次致信莫迪,呼吁盡快與美國達成談判妥協(xié)。
印度的外交布局也為此次協(xié)議達成埋下伏筆。此前印度已與歐盟正式簽署自由貿易協(xié)定,這一舉措不僅提升了印度在全球貿易中的話語權,也對美國形成了一定壓力,成為倒逼美國調整對印關稅政策的重要推手。
美國方面同樣有迫切的合作需求,一方面希望拉攏印度服務于自身戰(zhàn)略布局,另一方面也意圖通過印度開放市場、擴大采購,緩解自身貿易逆差,讓印度成為其能源、農產品等產品的重要出口市場。
根據特朗普在社交媒體上披露的協(xié)議細節(jié),此次美印雙方的利益交換十分明確。
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美國將把對印度商品加征的25%“對等關稅”降至18%,且立即生效,同時完全取消此前為迫使印度停止購買俄油而額外征收的25%關稅,這意味著印度輸美商品的關稅負擔將大幅減輕,出口競爭力有望顯著提升。
作為交換,莫迪同意印度停止購買俄羅斯石油,轉而增加對美國石油的采購量,同時不排除從委內瑞拉進口原油。
特朗普還進一步表示,莫迪已承諾大幅擴大對美國產品的采購規(guī)模,涉及能源、科技、農業(yè)、煤炭等多個領域,總金額將超過5000億美元,同時會顯著提高“購買美國貨”的整體水平。
白宮一名發(fā)言人隨后向媒體補充說明,此次關稅調整涵蓋印度多數輸美商品,取消額外關稅的決定也將同步落地,旨在推動美印貿易關系走出此前的“硬摩擦”困境。
可全程未提及“停購俄油”“擴大對美采購”等關鍵承諾,這種表態(tài)上的差異,也引發(fā)了外界對印度真實立場的諸多猜測。
事實上,印度國有煉油企業(yè)在此前就已出現停購俄油的跡象。據印度相關媒體報道,隨著美國關稅施壓的不斷加大,印度石油公司、巴拉特石油公司等多家國有煉油企業(yè),已在后續(xù)采購周期中暫停了俄羅斯原油的現貨采購,直至印度政府給出明確的政策指示。
而從近期數據來看,印度對俄油的進口量也呈現持續(xù)下降趨勢,1月份采購量約為120萬桶/日,預計2月份將降至100萬桶/日,3月份可能進一步降至80萬桶/日,逐步減少對俄油依賴的趨勢已十分明顯。
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盡管特朗普宣稱印度已同意完全停購俄油,但從現實情況來看,印度要徹底擺脫對俄油的依賴,仍面臨諸多難以克服的困難。
作為全球第三大石油消費國和進口國,印度的石油需求90%以上依賴進口,而俄羅斯原油長期以來憑借價格優(yōu)勢,成為印度進口原油的重要來源,其每桶交易價比歐佩克或美國原油低16美元左右,有時甚至更低,這種價格優(yōu)勢對印度控制進口成本、穩(wěn)定國內能源價格至關重要。
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除了經濟成本考量,印俄長期以來的戰(zhàn)略伙伴關系,也讓印度難以徹底切斷與俄羅斯的能源合作。
印俄兩國在經濟、外交、軍事等多個領域有著深厚的合作基礎,若是完全屈從于美國壓力停購俄油,不僅會損害兩國長期建立的互信,也可能影響印度自身的外交自主性,這與印度追求的大國戰(zhàn)略定位并不相符。
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有分析人士指出,印度即便減少俄油進口,也會保留一定規(guī)模的采購,以維持與俄羅斯的戰(zhàn)略伙伴關系,同時規(guī)避西方制裁帶來的風險。
此外,特朗普提及的“替代方案”也存在諸多不確定性。
他建議印度轉向美國和委內瑞拉進口原油,但委內瑞拉目前石油基礎設施老舊,日產量僅約100萬桶,遠達不到印度日均俄油進口量的水平,且其產能擴大需要大量資金和時間投入,短期內無法成為俄羅斯原油的有效替代。
而美國原油不僅價格偏高,運輸距離更遠,會進一步增加印度的進口成本,長期來看,可能會給印度國內通脹帶來反彈壓力。
美印協(xié)議達成后,雙方國內輿論也呈現出褒貶不一的態(tài)勢。
印度商業(yè)和工業(yè)部長皮尤什·戈亞爾表示,這項協(xié)議將拉近美印兩國的經濟聯(lián)系,為印度農民、微中小企業(yè)、企業(yè)家和技術工人帶來前所未有的機遇。
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印度出口組織聯(lián)合會主席也認為,關稅下調將提升印度產品的價格競爭力,助力印度出口商更深度融入美國供應鏈。
但印度反對黨領袖則公開指責莫迪政府通過該協(xié)議“屈服于美國壓力”,認為協(xié)議中對美國農產品開放市場的條款,會摧毀印度數億中小農戶的生計。
美國國內的反應同樣分化。長期倡導與印度達成市場開放型貿易協(xié)議的美國商會,認為此次官宣是朝著全面貿易協(xié)定邁出的重要一步,期待進一步研究協(xié)議細節(jié),挖掘私營部門合作潛力。
但由800余家小企業(yè)組成的“我們支付關稅”聯(lián)盟則表示反對,認為相較于2024年美國對印度進口商品2%至3%的關稅,此次降至18%仍相當于對美國企業(yè)“加征了600%的稅收”,若印度未完全履行停購俄油的承諾,關稅還有可能進一步上調。
值得注意的是,俄羅斯方面截至目前尚未收到印度放棄俄油供應的正式消息。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書隨后回應稱,暫時未得到印度將停止進口俄羅斯石油的官方通知,印俄之間的能源合作仍在按照此前的約定有序推進,并未出現實質性的中斷。
這也意味著,美印協(xié)議中“停購俄油”的條款,能否真正落地執(zhí)行,仍有待進一步觀察。
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從美印雙方的核心訴求來看,此次協(xié)議更多是一場基于現實利益的交易。美國通過關稅讓步,換取印度在能源采購上向自身傾斜,同時擴大美國產品在印度市場的份額,服務于自身的戰(zhàn)略和經濟需求。
印度則通過調整能源采購策略,換取美國的關稅減免,緩解國內制造業(yè)出口壓力,為產業(yè)升級爭取時間,同時避免與美國陷入全面貿易對抗。
目前,美印協(xié)議的諸多細節(jié)仍未完全披露,包括印度停購俄油的具體期限、關稅進一步調整的時間表、印度降低對美非關稅壁壘的具體措施,以及5000億美元采購承諾的落地方式等,這些細節(jié)的明確與否,將直接影響協(xié)議的執(zhí)行效果,也將決定美印貿易關系的未來走向。
而印度在美俄之間的平衡策略,究竟會如何調整,印俄戰(zhàn)略伙伴關系是否會受到實質性影響,也將成為后續(xù)國際社會關注的焦點。
此次美印協(xié)議的達成,無疑將對全球能源格局和地緣政治關系產生一定影響,尤其是在全球能源市場仍處于波動調整的背景下,印度能源采購方向的變化,可能會進一步影響國際原油價格走勢,同時也會牽動美、俄、印三方關系的重新博弈。
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